福建區塊鏈雙子星：福州將區塊鏈寫入政府工作報告 廈門全面聯手阿里打造智慧城市_區塊鏈

近期，在福州市十五屆人大四次會議上，市長尤猛軍表示，福建自貿區福州片區在2020年將支持開展“區塊鏈+金融”試點工作。“區塊鏈”更是被寫入福州市2020年政府工作報告當中。這些舉措無疑是福州加速區塊鏈產業建設的信號。

而同為福建省經濟雙子星的廈門，在區塊鏈賽道上與福州實力相當。去年12月，繼與阿里巴巴在區塊鏈等項目上達成戰略合作后，廈門市政府又出臺了相關意見鼓勵企業加大在區塊鏈等數字經濟項目上的投資。

福州和廈門均展現出在區塊鏈建設領域的決心。兩座城市并駕齊驅，能否成為新的區塊鏈中心城市，又能否為東南沿海區塊鏈發展帶來新機會？

福州：政策引領，建設數字福州

福州市2020年政府工作報告顯示，2019年，全市數字經濟規模達3500億元，其中，區塊鏈企業新增22家。政府計劃在2020年繼續推進“數字福州”建設，而數字經濟發展則需要最新信息技術的支持。因此，福州市政府將在2020年修訂區塊鏈、物聯網、大數據、5G商用、人工智能等產業發展政策，通過政策引領，加速產業進步。

基于區塊鏈的中國（福建）國際貿易單一窗口融資系統上線:5月7日，中國（福建）國際貿易單一窗口融資系統在全國率先上線。當日下午，福清和長樂的兩家公司通過單一窗口融資系統在農業銀行完成了貿易融資業務申請，實現貿易融資業務進度全程在線實時跟蹤辦理。單一窗口融資系統是單一窗口聯合農行在金融服務領域的大膽創新和有益探索，充分利用區塊鏈技術特點，將金融機構、企業、稅務、海關等進出口鏈條完整串聯。（央視）[2020/5/9]

在區塊鏈領域，報告中給出了詳細的發展計劃：福州將組建數字福州區塊鏈研究院，建成市級區塊鏈‘孵化器+實訓基地’，新培育區塊鏈企業30家以上，新增區塊鏈技術應用示范20項以上，打造區塊鏈經濟綜合試驗區。

這并不是區塊鏈第一次出現在福州市政府工作報告中，2019年，區塊鏈首次在報告中被提及。報告表示，為了打造創新福州，推動經濟高質量發展，將加快“數字福州”建設。通過推動區塊鏈等新技術與實體經濟深度融合，實現數字經濟領跑。打造區塊鏈經濟綜合試驗區在此時也已經被列入計劃中。

動態 | 福建省稅庫銀便民綜合辦稅繳費平臺正式上線，接入應用區塊鏈電子繳費憑證技術:9月27日，福建省稅庫銀便民綜合辦稅繳費平臺正式上線運行。該平臺由中國人民銀行福州中心支行、福建省稅務局、中國銀聯股份有限公司共同打造。該平臺接入了應用區塊鏈電子繳費憑證技術。從下個月開始，繳費人在完成繳費以后，通過手機就能下載加蓋印章的電子繳費憑證。（新華網）[2019/9/29]

為了推動計劃落實，2019年中，福州市人民政府又印發了《關于加快福州市區塊鏈產業發展的三條措施》，三條措施分別為：支持優質企業（機構）落地、支持創新示范應用、支持產業平臺建設。

政府將對于落地福州的區塊鏈企業和產業平臺進行補貼與獎勵；支持區塊鏈應用落地，并且鼓勵區塊鏈創新企業參與到“數字福州”和智慧城市建設中。與此同時，福州軟件園、東南大數據產業園等園區都已經建成區塊鏈孵化基地。這些措施都為區塊鏈產業和人才在福州落地培植了土壤，截止去年12月，福州已有近150家區塊鏈企業，占福建全省總數的三分之一以上。

動態 | 支付寶通過區塊鏈等科技正在數字政務等領域全面參與福建省數字化建設:據福州新聞網報道，第二屆數字峰會期間，由福州市商務局、螞蟻金服、高德地圖聯合打造的全國首個智慧商圈可視化管理平臺將正式發布。平臺首選落地福州，原因在于螞蟻金服與數字福建建設的密切關系。通過實名認證、刷臉、小程序、區塊鏈在內的各種“暖科技”，支付寶正在數字政務、智慧出行、城市治理、智慧商圈等領域全面參與我省數字化建設。[2019/5/5]

在一系列政策的引領下，福州市區塊鏈建設已見成效。區塊鏈技術在福州市政務數據共享、醫療健康、財政電子票據等場景中均有應用。

2019年5月，全國首份區塊鏈信用報告在福州誕生，這是福州市大數據委在“區塊鏈+政務服務”領域的一項重要成果，信用報告將區塊鏈技術與公共信用信息平臺相結合，市民可以對報告進行檢索、下載和溯源。

在供應鏈金融領域，2019年5月，總部位于福州的海峽銀行打造了“供應鏈e融資”項目，依托區塊鏈技術在陌生組織之間建立數據互信，疏通金融進入實體經濟的渠道。

動態 | 福建省區塊鏈協會發布2019-2020“區塊鏈+”行動計劃:據金融界報道，昨日，在首屆區塊鏈產業與企業家國際峰會上，福建省區塊鏈協會發布了“區塊鏈+”行動計劃，力圖推動“區塊鏈+”更好更快地落地，賦能實體經濟，助推福建數字經濟高質量發展。[2018/12/14]

中安綠色（福州）供應鏈集團也持續研發區塊鏈技術，建立中安綠色供應鏈平臺，為大宗商品交易提供供應鏈管理服務。

在已有成果的基礎上，福州接下來的發展計劃是探索和拓寬區塊鏈應用場景。

福州在持續探索的場景涵蓋電子政務，金融科技，社會治理，民生保障等四大領域。2019年12月，區塊鏈產業與企業家國際峰會在福州舉行。會上，福州市政府公布了30個將重點規劃的區塊鏈應用場景。

區塊鏈產業與企業家國際峰會 / 圖源網絡

福建平潭金融辦楊哲安：將平潭建設成區塊鏈之都:8月14日訊，首屆海峽兩岸區塊鏈產業論壇在福建平潭舉辦，平潭綜合實驗區管委會金融辦副主任楊哲安在活動中表示，“在國務院批復的總綱當中給平潭實驗區7個方面28條，比經濟特區優中更優，特中更特的政策，包括減稅、保稅、退稅跟選擇性征稅等等，例如企業在所得稅優惠目錄當中，從25%降到15%。平潭是作為綜合實驗區最重要的就是先行先試，政府會用開放、包容的態度去嘗試創新的舉措。金融產業是我們平潭的重點支柱產業，對于區塊鏈我們也研究非常多年，希望能夠透過科技金融對于我們金融業做出所謂的推動的工作，我們也希望能夠把平潭建設成為海峽兩岸區塊鏈之都。”[2018/8/14]

區塊鏈司法公證、區塊鏈數字身份等將會是電子政務方面的建設重點；金融科技領域則包括區塊鏈供應鏈金融、區塊鏈跨境支付等服務。

在社會治理方面，將重點嘗試區塊鏈公益管理服務等場景，提升社會治理數字化水平；對于民生保障，將為人民提供區塊鏈醫療健康數據共享等更智能化的公共服務。

廈門：攜手阿里，打造智慧城市

2019年，廈門在區塊鏈領域實現了眾多“首次”和零的突破。

11月14日，全國首個金融資產交易場所聯盟鏈上線，該聯盟鏈依托廈門市資產證券化協會和全國金融資產交易場所聯盟，以區塊鏈技術為基礎，賦能金交所業務。

12月13日，福建移動廈門分公司在廈門部署完成全省首個區塊鏈服務網絡（BSN）節點。

12月16日，廈門廈順鋁箔有限公司財務張永優通過“跨境金融區塊鏈服務平臺”，在建設銀行廈門市分行成功辦理了一筆10萬美元的稅務備案信息查驗并完成對外支付。

這是全國首單跨境金融區塊鏈服務平臺對外支付稅務備案電子化場景業務。本次對外支付僅用時兩分鐘，解決了跨境支付效率難題。

這些“首次”的完成得益于廈門市在區塊鏈行業長久以來的探索和實踐。

早在2016年，廈門自貿片區內的廈門國際金融資產交易中心就發起成立了以發展區塊鏈技術為核心的ChinaLedger聯盟，落地全球第一筆區塊鏈資產轉讓交易。

2018年6月，福建省首個區塊鏈產業空間——海峽兩岸區塊鏈產業基地落地廈門軟件園。該基地將技術、資金、項目和流量聯盟于一體，希望快速孵化區塊鏈企業。

海峽兩岸區塊鏈產業基地 / 圖源網絡

2018年8月，廈門大學成立了區塊鏈研究中心，整合區塊鏈相關的科研、人才資源，促進科研成果與行業應用相結合。這為廈門區塊鏈產業的發展提供了人才與技術基礎。

2019年7月，廈門入選國家外匯管理局跨境金融區塊鏈服務平臺試點地區。區塊鏈平臺能夠有效緩解中小企業跨境貿易融資難問題，更好地服務實體經濟。

與福州相同，廈門市的政策扶持力度也很強勁。2019年11月，市政府印發《廈門市加快數字經濟融合發展若干措施》，提出支持引進和培育區塊鏈等相關產業，對經權威機構認證的區塊鏈百強企業，最高獎勵1000萬元。

措施還包括支持數字經濟企業技術攻關、支撐平臺建設、創新載體建設、制定數字經濟相關領域標準等。

12月，廈門市政府又出臺了《廈門市人民政府關于加快推進軟件和信息技術服務業發展的意見》，進一步提出補貼與獎勵措施：對年度新增研發費用超過100萬元，從事區塊鏈等細分領域的企業，在現行企業研發費用補助政策基礎上，再按研發費用較上年新增部分的10%給予獎勵。

另外，廈門發展區塊鏈的一大特點是注重與優質民營企業合作，優勢互補。去年12月10日，廈門市與阿里巴巴集團正式簽訂戰略協議，雙方會在數字經濟、城市治理、消費升級、金融科技、法律科技5大領域進行合作，也就區塊鏈合作項目進行了簽約。

廈門市與阿里巴巴簽約儀式 / 圖源網絡

這意味著阿里巴巴和螞蟻金服成為了廈門數字化轉型的特色大腦，借助阿里的平臺、科技和資源優勢，廈門有望在智能城市建設中更進一步。

結語

在福州，區塊鏈成為寫進政府工作報告中的重要戰略，是建設“數字福州”計劃的一部分，政策扶持在區塊鏈產業發展中效果顯著。廈門也正努力打造良好的政策氛圍，旨在推進區塊鏈行業在廈門的落地。目前，兩座城市也都已經取得了階段性的建設成果。

但是，在發展區塊鏈的過程中，廈門和福州面臨同樣的問題：人才和產業基礎較為薄弱，離建成“區塊鏈創新聚集地”的目標還有一定距離。在產業發展中，僅有政策支持是不夠的，更重要的如何應用技術。

下一步，兩地需要加大力度，培養和吸引優秀行業人才；吸引投資，加快孵化區塊鏈企業，推動區塊鏈技術在產業中落地。

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