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美國CFPB申請獲得金融科技公司特許權,OCC署長反對_OCC

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美國貨幣監理署署長、Coinbase前首席法律官BrianBrooks警告稱,消費者金融保護局無權授予“金融科技許可證”。

本周早些時候,CFPB特別工作組發布了一份名為102政策建議的報告,旨在“改善和加強”金融監管,CFPB建議國會準許其向非存款性金融機構頒發聯邦許可證,非存款性金融機構是指不減扣客戶存款、不對其他金融服務進行收費的金融公司。

美國CFTC對SEC將9種代幣歸類為證券的行為感到失望,稱其中一些可視為商品:7月28日消息,美國證券交易委員會(SEC)宣布9種代幣(包括7種在Coinbase上交易的代幣)為證券的行為讓美國商品期貨交易委員會(CFTC)感到失望。知情人士透露,CFTC也曾調查內幕交易指控,但因SEC上周四宣布9種代幣為證券且在其管轄范圍內而被擱置。CFTC官員曾表示,比特幣和以太坊屬于大宗商品,受其管轄,但數千種其他代幣(包括上周在SEC訴訟中點名的代幣)的法律地位仍較為模糊。

此前消息,美國SEC將“Coinbase內幕交易”事件中的9種加密貨幣列為證券,并在此之前一直調查Coinbase是否上線未經注冊的證券。CFTC曾對Coinbase前高管案件評論稱,若SEC未介入,此案應在CFTC管轄范圍內。(彭博社)[2022/7/28 2:43:07]

在BrianBrooks的領導下,OCC于2020年為金融科技公司制定了特殊用途支付特許證,已為某些加密貨幣公司申請成為國家銀行鋪路。12月,Paxos和BitPay已申請獲得國家銀行許可證。

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如果CFPB獲得向金融科技公司頒發許可證的權利,關于非存款性加密貨幣公司應向哪些機構提交申請的監管透明度就會降低,并且CFPB和OCC的授權會出現重疊。

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在1月6日的一份聲明中,BrianBrooks對CFPB申請向金融科技公司頒發許可證的請求持反對意見,他警告稱此舉將破壞旨在分隔兩家機構監管職責的立法,這項立法于2008年金融危機后制定:

“在《多德-弗蘭克法案》中,國會明智地將特許職責和審慎監管與消費者保護分開,將特許權授予OCC,并將特定的消費者保護執法權授予CFPB。”

Brooks認為,現有的規定“應該被保留”,以確保兩家監管機構的職責不會重疊。他指出,“上次金融危機后實施的額外保護措施將兩家機構的職責分開,這樣雙方在提供服務時不會出現一方妥協的現象。”

“這一規定應該得到保留,CFPB繼續負責讓金融公司遵守《多德-弗蘭克法案》指定的金融消費者保護法,同時可避免造成審慎監管缺口,審慎監管缺口可能導致嚴重的安全性和穩定性風險。”

2021年1月4日,OCC發布了指導意見,允許國家銀行使用公共區塊鏈和美元穩定幣進行結算、運行獨立節點以及驗證區塊鏈網絡。

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