美國認可區塊鏈技術，但仍對加密貨幣心存芥蒂_區塊鏈

盡管前段時間在Facebook舉行的Libra聽證會上，美國許多監管機構對加密貨幣表達了擔憂。但越來越多的美國議員公開表示，支持創建一個寬容的監管機構，以防止扼殺加密貨幣領域的創新發展。

在聽證會前幾天，《區塊鏈促進法案》的通過表明，政府有意制定一個審慎的立法框架，以監督區塊鏈技術在各個公共部門的實施情況。撇開對Facebook運營及其穩定資產項目的懷疑不談，至少從監管角度來看，立法者們已經有意朝著擁抱數字資產——尤其是數字資產背后的技術邁進。

對美國來說，鼓勵創新至關重要

美國眾議院金融服務委員會資深成員PatrickMcHenry在為facebook加密貨幣libra作證時表示，比特幣是一股“不可阻擋的力量”。

美國司法部：涉嫌博爾頓的暗殺陰謀涉及加密貨幣支付:金色財經報道，美國司法部周三在一份聲明中表示，伊朗涉嫌謀殺美國前國家安全顧問約翰·博爾頓，涉及高達130萬美元的加密支付承諾。8月10日公開的法庭文件稱，伊朗伊斯蘭革命衛隊的德黑蘭成員Shahram Poursafi出價高達300,000美元暗殺博爾頓，并提供100萬美元用于進一步的未指明工作，轉移顯然將通過數字方式進行貨幣。Poursafi在國外仍然逍遙法外，如果罪名成立，他將面臨最高25年的監禁和500,000美元的罰款。（coindesk）[2022/8/11 12:16:44]

他懇求監管機構鼓勵美國數字貨幣的創新，他表示:《比特幣白皮書》是作者中本聰設想的世界，以及其他人正在建設的世界，是一股不可阻擋的力量。我們不應該試圖阻止這種創新，政府更不應該。盡管在前進的道路上許多人都失敗了，但是美國政策制定者應該積極應對這個創新世界的挑戰和機遇。”

美國監管機構批準推出證券型代幣交易系統PPEX:公共私人執行網絡（PPEX）已經獲批在美國推出，該網絡是一個另類交易系統（ATS），用于豁免的數字資產和其他私人證券。North Capital首席執行官Jim Dowd表示，該交易系統的母公司、經紀自營商North Capital Private Securities在2月份完成了FINRA的持續會員申請，并在3月份提交的ATS表格上獲得了SEC的批準。這些監管綠燈正是他在鹽湖城的公司所需要的，但是直到上個星期四這一消息才得以公開。現在，該公司計劃在該ATS中植入數字資產交易功能。Dowd表示，這與許多其他獲批豁免的數字資產ATS有顯著不同。即只有在數字證券創建完成之后，他們才會進行重組以處理數字證券。（CoinDesk）[2020/4/27]

PatrickMcHenry宣稱一些政客想讓我們永遠生活在一個以許可為基礎的社會,做任何事之前，只有經過政府的許可，我們才能進行，包括創新活動。

美國法院對Centra Tech創始人的審判已推遲至9月:金色財經報道，由于對冠狀病的擔憂，美國地方法院發布文件，將對加密公司CentraTech兩名運營商的審判推遲至2020年9月。據悉，該公司涉嫌經營欺詐性ICO，聯邦調查局于2018年5月從該公司繳獲了9.1萬個ETH，當時價值超過6000萬美元。[2020/3/28]

同時，PatrickMcHenry就Facebook提議的數字貨幣聽證會發表了自己的看法。他認為不管libra本質如何，許多美國議員的下意識反應就是在它成長之前扼殺它。

他強調，在美國“經濟停滯”的背景下，其實有必要鼓勵和促進創新，而不是一味的扼殺。

加密貨幣監管包括“金融包容”問題

在討論數字貨幣監管時，對那些處于邊緣地帶的人來說，金融包容性是他們關心的首要問題。因為在這些地區，資金轉賬費用非常高昂。平均每個人需要花費7%到10%的費用來轉移這筆錢，而libra未來在降低美元匯款成本方面功不可沒。盡管如此，從facebook加密貨幣libra的聽證會上來看，美國立法者仍然對加密貨幣心存芥蒂。

朝鮮投資數字貨幣獲利上億美元 以對抗美國經濟制裁:據美國廣播公司援引美國國家安全局（NSA）前網絡安全官員的話，為了應對國際社會對朝鮮核計劃和導彈項目的制裁，朝鮮去年通過數字貨幣交易獲得了上億美元的資金，以尋求資金支持該國政權以及進行核計劃和導彈項目。此前，自由亞洲電視臺（Radio Free Asia）在一封電子郵件中提到，朝鮮去年通過挖礦或黑客活動獲得了至少1.1萬枚比特幣，如果朝鮮在1月份仍然持有比特幣，其價值約為1.2億美元；但是，如果朝鮮在去年12月比特幣價格達到高峰時將其賣出，那么價值便是2.1億美元。不過，郵件中并未說明朝鮮持有1.1萬枚比特幣是如何計算的細節。[2018/3/2]

美國參議院委員會通過《區塊鏈促進法案》

相較于加密貨幣，美國對區塊鏈技術的包容顯然要積極的多。近期，參議院商業、科學和運輸委員會批準了《區塊鏈促進法案》。該法案于2018年10月首次提交眾議院，隨后于2019年2月提交參議院。該法案要求商務部為“區塊鏈”制定一個標準的定義。

加密貨幣貸款提供商Salt的副總裁RobOdell表示：“通過為區塊鏈和加密貨幣相關的概念開發一個分類或一組商定的術語和定義，可以促進從業者和政府人員共同理解這個概念。隨著區塊鏈實現全球定義，監管機構也將被迫承認、討論并最終理解區塊鏈可以為人類社會提供什么，以及它們有潛力有哪些。”

該法案旨在為未來的立法建立一個基本框架，以規范在州一級制定一個與分布式賬本技術相關的零散監管定義，并為這項新生技術推薦潛在的應用。該法案得到了參議院和眾議院兩黨的支持。

RobOdell說:“參議院通過的《區塊鏈促進法案》為在聯邦層面推廣這項技術創造了機會，也讓更多的政府機構了解這項技術是如何給他們的工作帶來更多的透明度和效率。該法案最終獲得了兩黨的支持,證明在美國兩個主要政黨成員已經深刻認識到區塊鏈技術的價值和意義。”

在參議院，《區塊鏈促進法案》是由馬薩諸塞州民主黨參議員EdMarkey和印第安納州共和黨參議員ToddYoung共同發起的。EdMarkey將區塊鏈描述為“一項具有巨大潛力和前景的新技術”，并補充道:

“從本質上講，區塊鏈是一種以安全可靠的方式交換數據的工具，它已經被用于擴大可再生能源的使用，加強衛生保健提供系統，提高供應鏈效率等領域。這項立法將有助于人們進一步了解區塊鏈技術的應用，并探索在聯邦政府內部使用這項技術的機會。”

在眾議院，這項法案由肯塔基州第二國會選區的共和黨眾議員BrettGuthrie和加利福尼亞州第六國會選區的民主黨眾議員DorisMatsui共同提出。國會議員BrettGuthrie認為有必要消除區塊鏈行業監管的不確定性，他說:

“隨著我們的經濟日益數字化，越來越多的組織轉向區塊鏈行業進行商業交易和其他應用。區塊鏈可以成為創新和技術的重要資源，但隨著技術的發展，我們必須找出是否存在一個共同的定義以及如何使用該技術的方法，來減少監管方面的不確定性。”

DorisMatsui表示，她認為《區塊鏈促進法案》將為促進分布式賬本技術領域的創新奠定基礎，她說:

“這項兩黨合作、兩院制的法案將把廣泛的利益攸關方聚集在一起，制定區塊鏈的共同定義，或許更重要的是，它將為利用這項技術促進新創新提供機會。”

美國商務部將成立區塊鏈工作組

在《區塊鏈促進法案》頒布的90天內，美國商務部長威爾伯·羅斯在商務部內成立了一個工作組。

他們將代表行業利益相關者、學術機構、非盈利組織以及消費者團體從事區塊鏈技術的相關活動和研究。其中利益相關者涵蓋農村和城市。

工作組的主要任務是在《區塊鏈促進法案》頒布的一年內向國會提交一份報告。該報告將包括對“區塊鏈技術”定義的建議，以及分布式分類賬技術的潛在應用范圍等等。

美國對區塊鏈技術的重視也折射出區塊鏈本身所蘊含的巨大潛力，但在加密貨幣方面，應該還有很長的路要走

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