區塊鏈項目發幣未清退 投資者該怎么辦？_區塊鏈

最近有朋友來咨詢他此前參與的一個區塊鏈項目，項目方在2017年9月4日前發行了Token，當時通過朋友介紹拿了下額度，前前后后投了大概30萬美元（按照當時的價格來算）左右，94后，項目方出海了，但沒有進行代幣清退，他現在過來問，這投資的錢還能拿回來嗎？

類似這樣的情況在國內幣圈挺常見。九四公告后，發幣平臺要不就是關門大吉，要不就是向著海外發展，鮮有在大陸繼續存續的。經過詢問專業人士，發現確有一批發幣項目轉入地下不為人知的角落運營，另有一部分則是未清退，對于用戶的各項要求置之不理。接下來我們就來聊一下這其中的法律問題。

何為ICO？

ICO（Initial Coin Offering），即首次代幣發行，最早來源于股票市場的首次公開發行（IPO）概念。與IPO不同的是，ICO項目發行代幣而非股票，是區塊鏈項目。首次發行代幣，說白了就是像打新股一樣，拿著主流幣（比特幣等）去買新發行的代幣，然后進行投資交易。

FTX.US總裁：更多的資金應該轉向創造真正的區塊鏈創新應用:金色財經報道，FTX.US總裁Brett Harrison在社交媒體上稱，花費在區塊鏈研發上的投資和智力資本（zk rollups，the Merge，new layer 1）與花在區塊鏈原生應用上的投資和智力資本是不平衡的，而區塊鏈原生應用需要指導這種研發方向。

區塊鏈開發的設計空間將繼續受到限制，目前的許多研發可能被證明是不相干的。如果沒有來自非金融區塊鏈的應用的指導，這些應用已經在廣泛的消費者角色中實現了產品的市場適應性。

更多的資金應該轉向創造真正的區塊鏈創新應用，這些應用具有普遍的效用，特別是對那些沒有深入了解該技術的人。僅僅把現有的web2社交媒體應用直接放到區塊鏈上是不夠的。[2022/8/16 12:28:43]

騰訊云區塊鏈全新戰略升級 發布三款產品:11月4日消息，騰訊方面向記者透露，騰訊云區塊鏈全新戰略升級，以長安鏈為基礎重構騰訊云區塊鏈產品矩陣。本次升級發布了三款產品：騰訊云區塊鏈服務平臺TBaaS-長安鏈、騰訊云區塊鏈分布式身份服務TDID、至信鏈元商品協議。目前，已在龍華建設區塊鏈示范先行區、海南建設區塊鏈財政電子票據、國家開放大學建設學分銀行鏈與陜煤集團構建供應鏈金融新應用。（財聯社）[2021/11/4 21:24:51]

ICO創造了很多暴富神話，因此幣圈人（jiu）士（cai）趨之若鶩。然而優質項目終究是少的，且極易為各類金融、網絡犯罪提供便利，因此，2017年央行的七部門聯合出臺《關于防范代幣發行融資風險的公告》（又稱“九四公告”），對ICO本質做了定性，即一種未經批準非法公開融資的行為，尤其是還涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。于是乎，國內發幣相關方紛紛受到波及，無一幸免。

區塊鏈沙盒游戲Sandbox將遷移至Polygon以降低碳排放:官方消息，區塊鏈沙盒游戲Sandbox與以太坊二層解決方案Polygon達成合作，將遷移至Polygon以降低碳排放，并已開始通過如基于區塊鏈的碳交易平臺（如Nori和Offsetra）獲取碳信用額度，以抵消因創建和交易NFT產生的碳排放。此外，Sandbox與WeForest續簽了合作伙伴關系，當用戶每購買1公頃的Sandbox虛擬土地，即將1%的收益捐贈給WeForest以保護和恢復埃塞俄比亞、贊比亞和巴西的森林。[2021/6/30 0:16:48]

未清退的項目法律風險如何？

九四公告不僅命令各類代幣發行融資活動立即停止，且要求已完成代幣發行融資的組織和個人必須做出清退等安排。一時間，京滬深各大項目方紛紛退幣，完成度迅速達到90%。而那些未清退的項目方，則會受到不同程度的法律制裁。

聲音 | 大連市委財經委員會會議：加快區塊鏈等新興產業發展:據大連晚報消息，大連市委財經委員會召開第四次會議。會議指出，要提前謀劃產業布局，特別是要及時學習前沿技術，提升知識儲備，加快區塊鏈、人工智能、大數據等新興產業發展。[2019/11/11]

首先，九四公告明確規定，有關部門將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發行融資活動以及已完成的代幣發行融資項目中的違法違規行為。這使得各項行政監管“有法可依”。上海市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室曾要求相關ICO發行平臺立即停止相關業務并盡快依法組織清退、合理保護用戶權益，將重點督促各交易平臺保障投資人順利提幣提現，原則上要求相關平臺高管等人員留在上海，協助配合清退工作。

其次，依據現有法律，如拒不退還代幣，則有可能涉嫌構成刑事犯罪。發幣項目方不僅未按照規定進行清退，反而有各種騷操作，那它極有可能要“進去”了：項目方本身允諾各種收益項，以騙取用戶的投資，可能構成非法吸收公眾存款罪；平臺方卷款跑路的、私自挪用的或者占為己有的，可能構成集資詐騙罪或金融詐騙罪；即使交易平臺（交易所）轉入下運營，悄悄地為雙方提供撮合交易、場內交易，則也可能構成非法經營罪。當然，以上僅僅是可能，具體的犯罪構成還要依法認定，但，被盯上就已經輸了，不是嗎？

項目方未清退，用戶該怎么辦？

九四公告提出了項目清退，對于那些有溢價的代幣，投資者顯然是不想退幣的，因為如果按照發行價格退出，高位接盤的損失無法接受，虧損會成為事實，因此這些投資者堅持不進行退幣，伺機轉戰海外交易平臺交易。而大部分投資者持幣后往往迎來了價格下跌，清退此時就成為了一個解套好時機，但項目方卻不愿意清退。

對于用戶來說，面對無法溝通的項目方（公司），該如何挽回損失呢？根據曼昆律師的經驗，結合大量的實務案例，分別有兩種不同的維權路徑。

其一，向法院提起民事訴訟。投資者（用戶）可以向法院提起民事訴訟，理由往往是不當得利，要求返還。但按照目前的裁判口徑，法院一般會認定合同無效，并按照合同無效的法律后果對涉案“財物”進行返還處理，但法院很少有判決全額返還的，都是以具體情節酌情返還一定數額的虛擬貨幣。然而，也有部分法院就干脆不予受理，這也給投資者維權增加了不小的障礙。

其二，向機關提出刑事控告。這也是曼昆律師更為推薦一類方式。投資者可以前述提及的罪名向機關進行控告，并提供相應的證據，以提高控告成功率。一般受案后，都會進行初查，聯系到項目方后，項目方可能會在感受到來自于司法機關的壓力后會主動進行清退；而如果符合刑事立案條件，機關會進行立案，這時項目方會遭受到國家權力機關的徹查，必要時也會變賣、變賣資產以折價返還給投資人，從而使投資人成功討回自己的財產。總之，刑事手段永遠都是最直接、最徹底的維權方式。

曼昆律師總結

既然國家有規定，還是應該按照規定走——項目方、交易所大陸內業務應該清退，繼續運行則只能出海；未清退or轉為地下都是極具刑事風險的。用戶則不要投資地下項目；如遇到未清退的項目，應拿起法律武器進行維權。如有任何法律問題，歡迎咨詢曼昆律師。

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