美國加密貨幣的未來可能取決于這 4 項數字資產法案_加密貨幣

作者：JESSE COGHLAN。COINTELEGRAPH；編譯：松雪，金色財經

據報道，自 2022 年以來，至少有 50 項數字資產法案被提交給國會，旨在管理從穩定幣到美國監管機構管轄范圍的一切事務。

然而，鑒于立法者對加密貨幣行業的關注，其中至少有四項法案被認為可能對該行業產生重大影響（如果通過）。

《21世紀金融創新與技術法案》

該法案于 7 月 20 日提出，旨在建立一個可靠的流程來確定數字資產是商品還是證券，并明確監管機構的管轄范圍。

該法案由美國眾議院農業和金融服務委員會的共和黨成員提出，將賦予商品期貨交易委員會（CFTC）對數字商品的權力，并明確證券交易委員會（SEC）的管轄權。

介紹《21 世紀金融創新和技術法案》。 該法案建立了數字資產的監管框架，保護消費者，促進創新，并將美國定位為金融和技術領域的領導者。 #crypto https://t.co/0ihzY3MP0k

彭博社：傳統金融公司最有可能從美國加密托管新規中獲益:2月22日消息，彭博社發文稱，傳統金融公司及其支持的加密貨幣托管機構最有可能從美國保護數字資產監管擬議的變化中獲利，這要歸功于現有的許可證組合以及在處理客戶資金方面值得信賴的聲譽。

對傳統金融公司六位高管的采訪顯示，傳統金融客戶對數字資產托管服務的興趣正在上升，與此同時，紐約梅隆銀行和納斯達克等大型機構的發言人表示，它們正在繼續打造自己的數字資產托管產品，評估擬議的規則變化可能對其計劃產生的影響。[2023/2/22 12:21:54]

- 眾議院農業委員會 (@HouseAgGOP) 2023 年 7 月 20 日

已被標記為證券的加密資產的流程也將被重新標記為商品——這可能會導致一些項目在因過去的法律決定而被有效關閉后重新啟動。

《負責任的金融創新法案 (RFIA)》

美國加州監管機構命令MyConstant停止加密借貸服務:12月22日消息，由于涉嫌違反美國加利福尼亞州證券法和加州消費者金融保護法，加州金融保護與創新部 (DFPI) 已下令加密借貸平臺MyConstant停止提供一些加密相關產品并要求其關閉貸款經紀服務和計息加密資產賬戶。

此外，加州金融保護與創新部還指出MyConstant從事“無牌貸款經紀”業務，也沒有獲得在加州運營的許可。（Cointelegraph）[2022/12/22 22:00:53]

具有類似目標的法案（稱為 Lummis-Gillibrand 法案或 RFIA）旨在澄清 SEC 和 CFTC 在加密貨幣監管中的作用。 根據該法案的情況說明書，該法案還旨在通過制定法律“防止再次發生 FTX 式事件”來為消費者提供更大的保護。

加密資產行業將繼續存在。

今天，@SenGillibrand 和我正在重新引入具有里程碑意義的立法，以創建一個聯邦監管框架，使加密貨幣企業和投資者能夠在美國繁榮發展，同時保護消費者免受不良行為者的侵害。 pic.twitter.com/z2pr0evWt2

Coinbase批評美國加密貨幣監管現狀，為SEC提供相關建議:金色財經消息，Coinbase在提交給美國證券交易委員會（SEC）的一份文件中，批評了目前的加密貨幣監管狀況。Coinbase首席政策官Faryar Shirzad對此解釋稱，如果沒有有效的監管，美國將在數字資產創新方面落后。

在提交的文件中，Coinbase首席法務官Paul Grewal概述了與監管加密貨幣有關的主要挑戰，包括對哪些數字資產是否構成證券缺乏明確的認識，以及相互矛盾或不必要的要求。Grewal還列出了SEC在創建監管框架、解決分類、發行、交易和托管方面需要考慮的一系列問題。（CoinDesk）[2022/7/22 2:30:03]

數字資產稅收處理的清晰度也包括在內，美聯儲將被命令“在公平的基礎上”處理加密公司主賬戶的銀行申請。

它還將認為存款機構是唯一被允許發行穩定幣的機構，將在稅法中為去中心化自治組織（DAO）騰出空間，并委托一個咨詢委員會以及一系列有關該行業的定期報告。

動態 | EF Hutton公司將建立美國加密貨幣交易所（ACEx）:9月12日消息，HUTN公司旗下的EF Hutton公司將領導一組金融服務公司建立美國加密貨幣交易所（ACEx），這是acex.us在北美地區的首個此類會員交易所。預計到2019年1月，ACEx將開始基于區塊鏈技術的數字資產交易。[2018/9/12]

《數字資產市場結構法案（DAMS）》

DAMS 于 6 月 1 日推出，是另一項法案，旨在定義 SEC 和 CTC 的加密相關角色，并為監管機構確定某些加密貨幣是證券還是商品制定框架。

該法案引起了一些關注，眾議員瑪克辛·沃特斯 (Maxine Waters) 于 6 月 26 日致函財政部長珍妮特·耶倫 (Janet Yellen) 和美國證券交易委員會主席加里·詹斯勒 (Gary Gensler)，要求他們對該法案發表意見。

#RELEASE：高級會員@RepMaxineWaters 呼吁@USTreasury、@SECGov 分享對共和黨數字資產市場結構法案的分析| https://t.co/lloLm7Lho6 pic.twitter.com/qbPNMSRl5v

— 美國眾議院金融服務委員會 (@FSCDems) 2023 年 6 月 26 日

根據擬議的法案，在某種加密貨幣被賦予商品地位之前，它必須經過 SEC 的認證，以證明其充分去中心化。

加密貨幣交易所將能夠作為替代交易系統（ATS）在 SEC 注冊，監管機構將無法因為交易數字資產的平臺而拒絕注冊。

加密貨幣公司 Prometheum 是一家在 SEC 注冊的 ATS，可以提供數字資產的交易、清算、結算和托管服務，盡管目前尚不清楚 SEC 會允許哪些資產。

DAMS 將澄清 ATS 規則，并允許數字商品和穩定幣在 ATS 平臺上進行交易，并且如果符合要求，SEC 將被要求允許經紀交易商托管加密貨幣。

《數字商品交易法 (DCEA)》

DCEA 的更新版本于 2020 年 9 月首次推出，最后一次于 2022 年 4 月重新推出，并補充說，穩定幣提供商可以注冊為“固定價值數字商品運營商”，包括記錄和報告要求。

DCEA 授予 CFTC 注冊和監管現貨交易所的權力，現貨交易所與其他商品交易所遵循相同的規則。

1/ 我們很自豪能夠支持重新引入《數字商品交易法》(DCEA)。 華盛頓越來越多的人認為，需要對數字資產現貨市場進行聯邦監督，我們相信 DCEA 提出了一個智能框架...... https://t.co/U0RMMOKBe9

— 區塊鏈協會 (@BlockchainAssn) 2022 年 4 月 28 日

不被視為證券的加密貨幣在 CFTC 的職權范圍內被標記為數字商品，并且 SEC 將監管加密證券的發行。

加密項目開發商還可以自愿向美國商品期貨交易委員會注冊，提交在交易所公開交易和列出其資產所需的披露信息。

另一些法案

更多的加密貨幣法案正在國會審議并取得了不同程度的成功。 穩定幣監管提案已通過《穩定幣信任法案》和《穩定幣創新與保護法案》。

描述性的《加密消費者投資者保護法》和《加密貨幣交易所披露法》于 2022 年 12 月推出，但此后沒有太大進展。

參議員伊麗莎白·沃倫 (Elizabeth Warren) 和羅杰·馬歇爾 (Roger Marshall) 還在 12 月提出了《數字資產反洗錢法案》，該法案將監管加密 ATM 機并禁止金融公司使用加密混合器。 沃倫 (Warren) 誓言在二月份重新引入該措施，但尚未采取行動。

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