美共和黨的 Fit21加密法案獲批進入眾議院全體審議_數字資產

作者：比推BitpushNews Mary Liu

紐約時間7月27日下午，在美國眾議院金融服務委員會通過《21世紀金融創新和技術法案》（The Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act：Fit21）的第二天，眾議院農業委員會成員為該法案開了綠燈，該立法將在不久的將來送往眾議院全體進行投票表決。

賓夕法尼亞州農業委員會主席 Glenn Thompson 在周四的聽證會上表示：“這項立法標志著眾議院農業委員會努力創建一個急需的數字資產監管框架，保護消費者和投資者，同時促進美國在金融和技術領域的領導地位”。

今年加密貨幣股票的漲幅超過了大多數主要加密貨幣:金色財經報道，今年加密貨幣股票的漲幅超過了大多數主要加密貨幣。主要比特幣礦商Core Scientific(CORZ)上漲1,140%，達到每股0.87美元。Cipher Mining(CFIR)也受到比特幣年初至今上漲的提振，上漲了近600%。TeraWulf(WULF)5月份推出了美國首個核動力比特幣挖礦設施和Iris Energy(IREN)分別上漲了384%和466%。加密貨幣交易所Coinbase(COIN)今年的股價也上漲了兩倍，從35美元跌至今天的101美元。這相當于過去一年漲幅的三分之一，但自2021年4月直接上市以來仍下跌70%。

如果不包括Core Scientific，一位交易員在年初對頂級比特幣礦業股票進行了同等押注，其股價將上漲近250%。與此同時，對市值排名前50名的加密貨幣的投資，同一個人在同一時期的平均凈收益約為49%。盡管本周跌破30,000美元，但BTC的價格在2023年仍上漲了80%。[2023/7/21 15:50:47]

新法案明確監管框架

Atomic Wallet攻擊者將部分資金轉移至受OFAC制裁的俄羅斯交易所Garantex:6月13日消息，區塊鏈分析平臺Elliptic發推表示，Atomic Wallet攻擊者將部分資金轉移至受OFAC制裁的俄羅斯交易所Garantex以換取BTC。據悉，Garantex成立于2019年底，最初在愛沙尼亞注冊，之后將其大部分業務遷至莫斯科。OFAC于2022年4月制裁了Garantex和俄羅斯Hydra暗網市場。

此前報道，6月3日，多個Atomic Wallet用戶賬戶遭到黑客入侵，損失的加密貨幣價值約3500萬美元。[2023/6/13 21:33:50]

這份長達 212 頁的法案由農業委員會和金融服務委員會的共和黨成員共同起草，其目的是通過為“不同數字資產相關活動的特定風險”創建一個框架來解決監管空白。首屆數字資產、金融技術和包容性金融服務小組委員會主席、眾議員French Hill上周介紹了這項立法。

Jump：Celer cBridge曾存在一個威脅1.3億美元資金的Bug，已聯系該團隊并成功修復:5月24日消息，Jump官方發推稱，在Celer cBridge協議中存在一個關于雙重投票的Bug，該Bug有可能導致超過1.3億美元的資金面臨風險。

Jump私下已向Celer團隊反饋了這個問題，Celer團隊已修復了該Bug，沒有發生惡意利用。[2023/5/24 22:15:09]

該法案賦予商品期貨交易委員會（CFTC）對數字商品的管轄權，明確了美國證券交易委員會（SEC）的管轄權，并為原本被視為證券的數字資產作為商品出售建立了流程。

該法案還規定了數字資產被視為商品的條件，其中去中心化是主要要求，數字資產商品可以在 SEC 注冊的數字資產交易系統上出售。市場參與者必須遵守新的、更全面的披露要求，并且可以向這兩個機構進行注冊。

Solana鏈上NFT市場Magic Eden交易總額突破10億美元:5月17日消息，據Dappradar數據顯示，Solana鏈上NFT市場Magic Eden交易總額已突破10億美元，截止目前為11.9億美元，交易者數量達到636,802個。數據顯示，過去30天，Magic Eden交易額大幅上漲達4,714,908.03SOL（約合2.6億美元），交易量超過110萬筆。[2022/5/18 3:23:28]

披露要求包括提供項目的源代碼，該立法為數字資產的分類提供了明確的指導方針，強調投資合同的存在不會自動將代幣歸類為證券。

根據聯合發起人公布的法案情況說明書，大約 70% 的加密代幣更適合被視為商品而不是證券。為了充當數字資產中介機構，該機構必須對尋求向 SEC 注冊為經紀交易商或另類交易系統的公司進行檢查。

這些機構還需要與外國監管機構合作，制定一致的監管標準。政府問責辦公室需要完成一項關于非同質代幣（NFT）及其如何融入傳統市場的研究。

民主黨的阻礙

眾議員French Hill和Dusty Johnson在該法案提出前一天致信SEC主席Gary Gensler，批評該機構對加密行業的所謂“強制監管”。

因為并非所有農業委員會成員都認可該法案，民主黨成員特別對該法案針對加密貨幣經紀交易商的注冊程序表示擔憂。

伊利諾伊州眾議員Jonathan Jackson提出了一項修正案，希望刪除該法案中允許已提交“注冊意向通知”的公司免受美國證券交易委員會（SEC）某些執法行動的修正案。 Jackson稱：“在這些法規完成之前允許‘意圖注冊’對我們的選民和散戶投資者來說絕對是不公平的，這個行業需要受到全面的監管和監督。”

Glenn Thompson 反駁稱，“意向通知”允許滿足客戶資金處理、披露和記錄要求的公司在可能長達數年的注冊審批流程結束時進行有限的運營。該法案還允許商品和期貨交易委員會對已完成“意向通知”流程的公司采取執法行動。

Jackson的修正案沒有獲得委員會的批準。

不過，該委員會確實支持眾議員Yadira Caraveo提出的一項修正案，該修正案旨在修改“意向通知”條款。根據這項修正案，這些公司有義務告知消費者他們尚未獲得完全批準。

創新是 Fit21 法案聽證會的主題，支持者認為，該法案將使美國處于可能具有革命性的新興技術的中心。明尼蘇達州共和黨眾議員Tom Emmer表示：“美國在全球經濟中的領導地位得益于我們利用創新使市場和溝通更加高效的能力。”

反對者認為，為了創新而創新是危險的。國會議員Brad Sherman（加利福尼亞州民主黨人）質疑加密行業是否存在任何創新，他在聽證會中稱：“我不相信[中本聰]具有創新性”。

CFTC因對加密公司的態度比SEC更開放而受行業歡迎，民主黨人表示，這可能會導致未來的欺詐行為。然而，支持該法案的共和黨人認為，農業委員會最近批準的額外 1.2 億美元資金將為CFTC提供更多預算以完成相關監管工作。

因此，該法案能否在由民主黨控制的參議院獲得通過仍存在不確定性。

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