金融創新實驗Libra“野心勃勃” 中國如何應對？_LIBRA

自6月18日Facebook發布Libra白皮書以來，業界就Libra對全球經濟的沖擊和對現行貨幣體系挑戰的討論從未停止。為什么全球央行、政府、企業、金融機構對于Libra的關注如此之高？Libra這場“金融創新實驗”究竟帶來了哪些挑戰？中國又該如何面對？

面世即震動引發全球央行關注

自Libra面世，全球監管機構均提出質疑。除了美國參眾兩院近期設立的兩場聽證會，法國和德國等監管部門、日本財務省、韓國金融監管機構、英國央行、印度經濟部、泰國央行等陸續表態將謹慎看待Libra。

因此，在Libra的參議院聽證會中，馬庫斯表示：“在我們完全解決監管方面的顧慮并獲得適當的批準前，Facebook不會推出Libra數字加密貨幣。

美國參議員Cynthia Lummis公布金融創新法案相關細節:金色財經報道，美國參議員Cynthia Lummis自去年以來一直在研究《金融創新法案》，它涉及到與加密貨幣有關的稅收和證券規則。Lummis的州政策主任Tyler Lindholm稱，仍在起草中的《金融創新法案》將為該行業和用戶提供清晰度。其最大的目的之一是為與加密貨幣采礦、抵押和消費有關的資本收益提供指導。我們在那里真正關注的只是將數字資產納入稅收體系。

首先，它將提供高達600美元的免稅額，因此加密貨幣用戶不會因為購買傳說中的咖啡而受到稅單的打擊。第二，該法案將澄清資本收益不適用于采礦或抵押等 \"生產性 “活動，因為你沒有擺脫資產。

最后，它試圖將Lummis和參議員Ron Wyden（D-OR）對去年簽署的1萬億美元基礎設施法案的修正案編入法律，但未獲成功。（Decrypt）[2022/3/11 13:50:29]

但比特幣、以太坊存在這么多年，都沒有國會聽證。為什么各國的央行會對這件事有這么大的反應？

香港區塊鏈協會共同主席周兵：分布式金融產品是金融創新的方向:10月10日下午，香港區塊鏈協會共同主席、香港GlobalSTOX執行副總裁周兵就區塊鏈助力新金融DeFi進行分享，他認為分布式金融產品具有交易成本低、易構建和自動運行等技術優勢，是金融創新的方向。他也分享了關于DCEP和Libra不同之處（優勢和劣勢）、對人民幣國際地位的沖擊，他認為應該發行基于區塊鏈的數字化人民幣、研發自主可控的公鏈或聯盟鏈，開源以增加公信力。針對當前區塊鏈技術性能不足問題，他提出借鑒比特幣和閃電網絡方案，賬本在鏈上，鏈下處理高并發。為應對Libra帶來的挑戰，他認為央行數字貨幣應由央行和商業銀行主導或背后推動，聯合阿里，騰訊，華為等在國際市場有影響力的巨頭，共同打造Libra的競爭幣，在境內小范圍（深圳、澳門、海南自貿區等）試用。（深圳市信息服務業區塊鏈協會）[2020/10/11]

眾所周知，支付是貨幣的第一功能，Libra就抓住了這個核心。Libra的核心是支付，是普惠金融、P2P、跨境支付，這些特點實際上就是與法幣競爭的跨境法幣，超主權貨幣，所以引起了全世界的關注。此外，Facebook擁有的用戶群體太大，而且是跨國性的群體，所以從監管層面來講，要保護投資者利益，要面臨金融監管中的國際洗錢、國際制裁等問題。

動態 | 京東數科JT2智管有方入選2019年度首都金融創新激勵項目:日前，2019年度首都金融創新激勵項目評選結果揭曉，京東數字科技集團的JT2智管有方等10個項目入選首都金融創新獎激勵項目。京東數科推出的資管科技平臺——JT2智管有方，以大數據、區塊鏈 、NLP、AI 等技術作為引擎，幫助金融機構實現數據應用智能化、開發運營工程化和投資技術創新化，進而提升業務規模，增加投資收益，打造差異化競爭優勢。[2020/2/4]

清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織前副總裁朱民認為：Libra有三個核心概念：第一個，它從技術開始，但是它是有儲備，有本金和債券做抵押物的，有一籃子貨幣作為標注和定價，所以它的核心概念是“貨”；第二個核心概念是跨境；第三，它是把央行要考慮的政策和商業銀行支付的功能都結合起來。Libra對現有的金融體系、貨幣體系，甚至未來的儲備體系都會產生很大的沖擊。但它能不能成功，我不知道，它現在還有很多問題。

聲音 | 周小川：分布式賬本技術將為金融業帶來機遇 金融監管須跟上全球經濟金融創新步伐:今日上午，國際金融論壇（IFF）第16屆全球年會(F20峰會)開幕儀式在廣州舉行。原中國人民銀行行長周小川表示，希望金融監管必須要跟上全球經濟和金融創新的步伐。現在全球正在經歷一場技術發展帶來的前所未有機遇時期，它可以重建全球的金融基礎設施和連通性。金融科技也將為全球金融業帶來很多機遇，如互聯網支付和分布式賬本技術等，需要專家們更深入地討論這些新的發展趨勢。（財聯社）[2019/11/23]

新的貨幣戰爭？但監管仍面臨挑戰

金融科技正在給金融業帶來深刻變化，但金融的本質始終需要被尊重，金融風險始終需要被敬畏。對于數字安全同樣如此，創新始終是生態系統的重要組成部分。它有助于提高工作效率，所以我們看到創新想法、創新技術和貨幣的出現。但對于加密貨幣來說，不應該是無序狀況，更應該遵守一些法規，使整個監管框架更加完善。

從金融和貨幣邏輯來看，除了增加了一些技術創新，Libra發幣邏輯沒有脫離原有的金融理論。前美聯儲高級經濟學家胡捷分析，Libra的新鮮可能來自于其擁有的用戶量。但Libra用新型的技術在新的機遇下提出跨國貨幣仍是一件非常重要的事情，當然發展仍要看監管的態度。此外，稅收是現代文明體的基礎，Facebook的Libra的實現同樣是不能傷害各國的稅收。

國家特聘專家蔡維德指出，Libra聽證會中提到，這是一個新的貨幣競爭。我在很多文章中也提到美聯儲和美國總統實際上堅決支持Libra，這對于美國的政權非常重要。這是一個新的貨幣戰爭，是一個改寫歷史的事情，因為法幣不能進入的地方，Libra可以進入。此前，英國央行于2016年提出數字法幣概念；美國于2017年提出數字法幣的推進將使得整個金融系統改變，一個新的時代，一個新的貨幣政策，一個新的基礎設施將出現，數字法幣的出現將影響經濟。但我們今天看到，Libra的出現與之不同，使所有的央行為之震動，美國央行支持，其他央行反對。

敬畏金融風險搶占數字大戰先機

當全世界都認為Libra成為最佳財富儲存方式時，Libra就會成為全世界最大的價值儲存的組織。如果全世界的貨幣和財富集中在這個組織當中，其中代表的力量不容小覷，看似是貨幣問題，實際可能成為問題。經濟學家黃江南就此指出，Libra不僅和中國國家利益相關，也和世界的福祉相關。如果Libra真正的推出，中國也一定要推出與其抗爭的世界貨幣。對Libra的研究、準備和推出勢在必行。我的判斷是：中國會在Libra推出的一個月內推出中國自己的“Libra”。

CBDC的核心目標是提升央行能力，降本增效和提升貨幣體系管控能力。而在Libra出現之后，獨立貨幣金融研究員龍白滔指出，我認為需要進行人民幣的國際化和進行跨境支付。CBDC面臨的最大挑戰是美元國際化和類似Libra的超主權貨幣。應對方式是加快資本項目可兌換，通過CBDC與友好國家分享鑄幣權。

值得一提的是，在第三屆中國金融四十人伊春論壇上，國家外匯管理局總會計師孫天琦指出，應將Libra視作外幣，必須納入中國外匯管理整體框架，否則建議禁止使用Libra。另外，除國家另有規定極少數極少數情況外，中國境內必須以人民幣計價結算。包括數字環境下的境內交易的計價結算。絕不能出現在數字環境下境內交易的Libra化或者是美元化。

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