深圳試點數字貨幣 是國家發展現代產業體系的一盤大棋_數字貨幣

8月18日，新華社受權發布《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。《意見》提出，支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付的創新應用。

這是中央第一次明確深圳在數字貨幣創新研究中的地位。從1979年至今，深圳從小漁村到經濟特區，再到粵港澳大灣區一員，如今成為中國特色社會主義先行示范區。其每一輪發展，均由多項主要著力點共同推進。此次數字貨幣研究及移動支付的創新應用也被納入本輪發展的規劃之中，成為深圳新階段發展的目標與動能。

據21世紀經濟報道記者梳理上半年20城金融業GDP數據發現：上半年金融業增加值規模、金融業增加值占GDP的比重兩項指標，深圳均位于第三位，僅次于京滬兩地。

深圳2018年GDP更是突破2.4萬億元，全國排名第三，并高出香港221億元左右，成為粵港澳大灣區城市經濟總量第一的城市。

從近年深圳的發展形勢來看，不難理解“先行示范區”為什么是這座城。

深圳市政務區塊鏈專委會正式揭牌:11月19日，深圳市政務區塊鏈專委會揭牌儀式暨“自主代碼，自主密碼”政務服務區塊鏈創新發展研討會正式召開，會議由深圳市信息服務業區塊鏈協會、深圳市商用密碼行業協會、深圳市信息技術應用創新聯盟以及深圳市鯤鵬產業聯盟聯合舉辦，深圳市政數局、深圳市密碼局、南山區數字政務局、龍華區政數局相關領導出席。深圳市密碼管理局副局長羅鴻表示，區塊鏈在政務領域的應用，推進社會治理是很好的抓手。密碼是區塊鏈的核心支撐技術，我國對密碼在政務領域的應用有相關的規定要求，各企業應知法守法，在政務應用中務必保證合法合規。[2020/11/20 21:28:53]

可若要真正理解深圳與數字貨幣的結合點，還要回歸到《意見》提出的整體發展戰略中。

數字貨幣研究歸于現代產業體系并立于其中

支持深圳開展數字貨幣研究與移動支付創新應用的意見，歸屬于“加快構建現代產業體系”的發展目標之下。

除此之外，從國務院發布的《意見》可知，這一發展目標還包含幾個重要的組成部分：發展戰略性新興產業；開展市場準入和監管體制機制改革試點；提高金融服務實體經濟能力；促進與港澳金融市場互聯互通和金融產品互認；推進人民幣國際化等。

深圳應用區塊鏈等技術搭建網貸機構投票表決系統:深圳應用區塊鏈、人臉識別、智能語音機器人等技術手段搭建了網貸機構投票表決系統，成為保障網貸機構良性退出的重要基礎設施。在良退指引及表決系統保障下，深圳已有252家網貸機構實現完全退出，另有37家平臺正借助投票表決系統開展清退。（深圳特區報）[2020/11/10 12:09:19]

《意見》首先指出的是，要發展戰略性新興產業，并將落點落在未來通信高端器件、高性能醫療器械等制造業，也就是一定程度上推進實體經濟的發展。互鏈脈搏觀察《深圳市2018年國民經濟和社會發展統計公報》數據，在現代產業中，服務業增加值第一；先進制造業增加值6564.83億元，增長12.0%，位列第二。該領域的產業發展較為領先，自然也就處于較為重要的規劃地位。

其次是監管，“開展市場準入和監管體制機制試點，建立更具彈性的審慎包容監管制度”，均是對現代產業體系的監管形式提出進一步的要求。而今年，在該體系之下的區塊鏈領域也恰在施行市場準入與監管機制，網信辦于2月份開始施行《區塊鏈信息服務管理規定》，要求提供區塊鏈信息服務的企業備案。互鏈脈搏統計，在第一批公布的197個備案的區塊鏈信息服務主體中，有37家企業是深圳的，數量僅次于北京，位列第二。

深圳市科創委：打造數字經濟創新發展試驗區，加快區塊鏈等的示范應用:3月10日，深圳市人大常委會召開《深圳經濟特區知識產權保護條例》《深圳經濟特區國家自主創新示范區條例》執法檢查組第一次會議，正式啟動“兩條例”執法檢查工作。深圳市科創委表示，下一步，深圳將加快綜合性國家科學中心建設，全面推進光明科學城、西麗湖國際科教城、深港科技創新合作區“兩城一區”建設，探索建立更具彈性的審慎包容監管機制，全力打造數字經濟創新發展試驗區，加快5G、人工智能、區塊鏈等技術的示范應用，力爭全國率先實現5G網絡全覆蓋。（南方網）[2020/3/11]

其后《意見》還提出，積極發展智能經濟、健康產業等新產業新業態，打造數字經濟創新發展試驗區。其中，智能經濟是以智能機和信息網絡為基礎、平臺和工具的智慧經濟，具體而言包括區塊鏈、大數據、人工智能等技術。

除此之外，《意見》還表示要提高金融服務實體經濟能力，研究完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度，創造條件推動注冊制改革；促進與港澳金融市場互聯互通和金融產品互認。

動態 | 深圳將加速突破“數字貨幣錢包”關鍵技術:為提高金融服務實體經濟能力，深圳擬爭取設立服務在深中小微企業的地方商業銀行。此外，開展綠色金融產品和服務創新，探索設立為綠色企業提供全生命周期金融服務的現代綠色投資銀行、民營銀行等新型金融機構。深圳將加速突破“數字貨幣錢包”關鍵技術，申請設立服務中小微銀行。（21世紀經濟報道）[2019/12/12]

上述幾個組成部分，包含了實體經濟、監管、資本、科技創新、人民幣國際化等多個方面。而數字貨幣研究與移動支付的創新應用，正是與以上幾項同處于重要發展位置。

不僅如此，它還與之相互關聯：數字貨幣研究的目的是服務實體經濟，推動戰略新興產業發展，創新支付體系；過程中則需市場監管機制的配合，正如上文中所述的區塊鏈信息備案；此外數字貨幣的發展將會推動人民幣的國際化，以及跨境金融的發展。幾方面相互交錯、相互配合，共同構成并推動深圳現代產業體系的發展。

招行、平安或成深圳數字貨幣關鍵節點

動態 | 深圳大通：公司在區塊鏈技術應用方面投入累計411.3萬元 大通鏈應用方面尚未產生相關收入:據中國證券報消息，深圳大通實業股份有限公司（000038.SZ）發布關于深圳證券交易所關注函回復的公告。公告顯示，截至目前，公司在圍繞利用區塊鏈技術方面的投入累計達411.3萬元，其中2018年投入391.5萬元，2019年一季度投入19.8萬元。區塊鏈技術應用，更多的是用以解決行業痛點問題，對于防止數據篡改、虛假流量、廣告欺詐以及數據可追溯方面將產生積極作用，目前公司在大通鏈的應用方面尚未產生相關收入，因其社會效果顯著大于經濟效益，未來能否盈利尚存在不確定性。[2019/4/24]

在與現代產業體系其他構成部分的相互配合之下，深圳所研數字貨幣未來的發展模式也備受關注。

其實早在2016年12月，首屆“中國深圳FinTech(金融科技)峰會”上，深圳市便宣布成立全國首個Fintech數字貨幣聯盟及研究院。這是繼央行宣布成立數字貨幣研究所之后，國內首個地方城市從國家金融創新開放、推進人民幣國際化等戰略高度，發起成立的金融科技聯盟和研究院。深圳對數字貨幣的研究可謂是有著先發優勢。

互鏈脈搏觀察，提出在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用的《意見》是國務院于8月9號正式發布；而就在發布后的次日，中國人民銀行支付結算司副司長穆長春在金融四十人論壇上，介紹了央行法定數字貨幣的實踐。

作為國家數字貨幣的試點項目，深圳在此前的基礎上進一步開展數字貨幣相關研究，應是與央行數字貨幣遵循同樣的架構。互鏈脈搏曾統計央行多位前、現任領導的言論及著述，勾勒央行數字貨幣的輪廓。

央行數字貨幣是對M0的替代，是現金一定程度上的替代，主要的應用場景為零售場景。深圳對于數字貨幣的研究同樣如此，但就目前而言，將數字貨幣應用于零售領域尚早，當前首要的應用方向或是跨境支付領域。畢竟Facebook的Libra已開始強勢進軍跨境支付領域，而人民幣的國際化也恰需跨境支付這一窗口。

同時，央行數字貨幣采用雙層運營體系，“中央銀行-商業銀行”的模式。深圳若以此模式開展數字貨幣的研究活動，或將給符合條件的商業銀行帶來全面升維式的發展支持。而深圳本土銀行機構中，有國有資本參與的、具備相應技術實力的是國企招商銀行，以及國有參股企業平安銀行。

互鏈脈搏觀察，招商銀行在2017年時便率先實現了區塊鏈跨境支付業務。并曾在2018年年報中提及區塊鏈相關業務的發展：開展供應鏈創新與應用試點，參與由央行牽頭搭建的粵港澳大灣區貿易金融區塊鏈平臺建設，落地同業首筆多級應收賬款轉讓融資業務；攜手建筑產業龍頭企業搭建了基于區塊鏈的產業互聯網協作平臺。

平安銀行也在2019年半年度報告中，多次提及發展區塊鏈等領域，并指出，要不斷豐富區塊鏈應用場景，為供應鏈金融、電子政務、扶貧等業務領域提供區塊鏈解決方案。不僅如此，平安銀行還背靠平安集團強大的技術實力，互鏈脈搏統計，截至7月份，平安自研的區塊鏈技術平臺平安壹賬鏈FiMAX已有7項應用落地，僅次于螞蟻區塊鏈、迅雷鏈。

因而，在“對M0替代、雙層運營體系”的模式下，跨境支付或是深圳發展數字貨幣的主要落地領域；招商銀行及平安銀行最有可能成為深圳試點數字貨幣的關鍵節點。

數字貨幣研究發力于：人民幣國際化及跨境金融

隨著國家與深圳政府的不斷推進，若數字貨幣試點真正落地，首先推動的將是跨境金融的發展，進而帶動人民幣國際化的進程。

互鏈脈搏觀察目前深圳跨境金融的情況，據《深圳市2018年國民經濟和社會發展統計公報》數據，深圳2018年全年貨物進出口總額29983.74億元，比上年增長7.0%。其中出口總額16274.69億元，下降1.6%；進口總額13709.05億元，增長19.4%。出口總額連續二十六年居內地大中城市首位。

不僅如此，深圳承載跨境金融的主體也十分優秀。據《2017年中國對外貿易500強企業排名》顯示，若按進出口總額對國內各企業進行排序，深圳有3家公司位列前50名。深圳富士康公司排名第4位，深圳華為公司排名第6位，深圳中興公司排名26位。

作為出口大城、且擁有進出口強企的深圳，同時還具備領先科技城市、擁有領先科技企業的特性。深圳發展數字貨幣以及區塊鏈領域對跨境金融的推動力可以預見。

有先例可鑒，在2018年4月時，廈門海關成功參與了中化能源科技有限公司針對一船從中國泉州到新加坡的汽油出口業務中區塊鏈應用的出口交易試點，這是全球第一次包含大宗商品交易過程中的所有關鍵參與主體的區塊鏈應用項目。2019年1月時，廈門海關更是積極探索應用區塊鏈技術對進口原油進行監管。

而當跨境金融進一步發展，人民幣國際化自然得到推動。

可以試想，當《意見》的相關提議逐步在深圳落地，不論是現代產業體系的整體概念，還是其中數字貨幣及跨境支付，都會對國家未來發展相關領域有一定借鑒意義。

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