美國政府發布減輕加密貨幣風險的路線圖_加密貨幣

本文來自白宮官網，原文作者：Brian Deese & Arati Prabhakar & Cecilia Rouse & Jake Sullivan

2022 年對加密貨幣來說是艱難的一年。今年 5 月，一種所謂的“穩定幣”崩盤，引發了一波破產潮。僅僅幾個月后，一家大型加密貨幣交易所倒閉。許多信任加密貨幣公司的日常投資者——包括年輕人和有色人種——遭受了嚴重損失，但值得慶幸的是，迄今為止，加密貨幣市場的動蕩對更廣泛的金融體系幾乎沒有產生負面影響。雖然加密貨幣可能相對而言歷史并不長，但我們看到的一些加密貨幣公司表現出的行為以及這種行為帶來的風險卻屢見不鮮。作為政府，我們的重點是繼續確保加密貨幣不會破壞金融穩定，保護投資者，并追究不良行為者的責任。

華爾街銀行目前正紛紛呼吁美國政府暫緩推出數字美元:6月2日消息，華爾街銀行目前正紛紛呼吁美國政府暫緩推出數字美元，并堅稱這一由美聯儲支持的數字貨幣可能會從銀行系統中抽離數千億美元。

代表美國大型銀行的行業組織美國銀行家協會（American Bankers Association）和銀行政策研究所（bank Policy Institute）日前表示，央行數字貨幣將成為私人銀行存款的直接競爭對手，并降低企業和家庭獲得信貸的可能性。美國銀行家協會稱：我們已經評估了發行央行數字貨幣的可能影響，很明顯，央行數字貨幣所宣稱的好處是不確定的，也不太可能實現，而成本卻是真實而尖銳的。基于這一分析，我們認為目前美國推行央行數字貨幣的理由并不充分。

今年3月，白宮在一份有關加密貨幣政策的行政令中曾表示，其正把研究和可能開發美國數字美元放在“最緊迫”的位置。[2022/6/2 3:57:52]

在拜登總統的指示下，我們在過去的一年里一直在識別加密貨幣的風險，并利用行政部門（Executive Branch）的權力采取行動減輕這些風險。

Silk Road 創始人同意將69370枚比特幣交由美國政府拍賣，用以支付1.83億美元賠償金:金色財經消息，暗網絲綢之路（SilkRoad）的創始人 Ross Ulbricht 在2015年暗網市場關閉后被判終身監禁，并被勒令支付1.83億美元的賠償金。根據一份法庭文件，Ross Ulbricht放棄曾被黑客盜取的69370枚比特幣（約 27.4 億美元）所有權，并同意將上述財產交由美國政府依法處置，其中沒收的比特幣被拍賣，收益將用于支付 Ross Ulbricht1.83億美元的賠償金。（The Block）[2022/4/23 14:43:21]

首先，美國政府各部門的專家制定了首個以安全、負責任的方式開發數字資產的框架，同時應對數字資產帶來的風險。可以肯定的是，驅動加密貨幣的技術可能會提供更快、更便宜、更安全的支付方式。但這一框架確定了明顯的風險。例如，一些加密貨幣實體忽視了適用的金融法規和基本的風險控制——而這些都屬于保護國家中的家庭、企業和經濟的舉措。此外，加密貨幣平臺和推動者經常誤導消費者，他們有的還存在利益沖突，未能充分披露，或犯下直接欺詐行為。整個行業的網絡安全都很糟糕，這使得朝鮮民主主義人民共和國能夠竊取超過 10 億美元，為其存在威脅的導彈計劃提供資金。

聲音 | Morgan Creek創始人：美國政府喜歡比特幣 只要你不違法:Morgan Creek創始人Anthony Pompliano剛剛推文對美國財政部長Steve Mnuchin的發表做出評論：“美國財政部長Steve Mnuchin基本上告訴所有人要遵守規則，不要用比特幣或密碼做非法的事情。聽起來像一個綠燈對于那些想要做事情的正確方法。美國政府喜歡比特幣，只要你不違法。”[2019/7/16]

其次，各機構正在利用它們的權力在適當的時候加強執法，并在需要的時候發布新的指導意見。就在本月，銀行機構發布了聯合聲明，要求將風險性數字資產與銀行系統分離。政府各機構已經啟動（或正在著手開展）公眾意識項目，以幫助消費者了解購買加密貨幣的風險。我們鼓勵監管機構繼續這些努力，包括那些旨在解決和限制金融機構暴露在數字資產風險中的行為。

動態 | 美國政府向開放科學鏈(OSC)項目提供81萬美元獎勵:據Cryptoglobe消息，美國國家科學基金會(NSF)向神經科學網關(NSG)軟件架構師Subhashini Sivagnanam發放了共計81.8萬美元的獎勵，用于開發開放科學鏈(OSC)項目。據了解，OSC將采用分布式總賬技術（DLT）來實現，并且將允許研究人員從不同的科學實驗和實驗室研究中獲得的數據以提高工作效率。[2018/8/21]

但過去一年發生的事件強調，我們還需要做更多。各機構已經加倍努力打擊欺詐，包括關于 FDIC（美國聯邦存款保險公司）所承保加密資產的虛假或誤導性聲明的擴散。雖然美國在打擊洗錢和恐怖主義融資方面已經處于全球領先地位，但執法機構正在投入更多資源打擊涉及數字資產的非法活動。在接下來的幾個月里，美國政府還將公布數字資產研發的優先事項，這將有助于驅動加密貨幣的技術默認保護消費者。

國會也需要加大努力。例如，國會應該擴大監管機構的權力，以防止有關公司濫用客戶的資產——這會傷害投資者并影響價格——以及緩解利益沖突。國會還可以加強對加密貨幣公司的透明度和披露要求，以便投資者能夠就金融和環境風險做出更明智的決定。為了協助執法，國會可以加強對違反非法融資規定行為的處罰，并禁止加密貨幣中介機構向犯罪分子通風報信。它可以為加強執法能力建設提供資金，包括與國際伙伴合作。通過遵循金融穩定監督委員會（Financial Stability Oversight Council）在其最近的報告中概述的步驟，包括解決穩定幣的風險，從而限制加密貨幣對金融系統的風險。

盡管國會在這些領域的行動將受到歡迎，但國會也可能加大我們的工作難度，并加劇投資者和金融體系面臨的風險。立法不應該為養老基金等主流機構一頭扎進加密貨幣市場開綠燈。在過去的一年里，傳統金融機構對加密貨幣的有限敞口阻止了加密貨幣的動蕩影響更廣泛的金融體系。如果立法改變方向，反而加深加密貨幣與更廣泛金融體系之間的聯系，那將是大錯特錯。

政府全心全意地支持負責任的技術創新，使金融服務更便宜、更快、更安全、更容易獲得。然而，要實現這些好處，新技術需要相應的保障措施。保障措施將確保新技術是安全的，對所有人都有益——確保新的數字經濟為大多數人服務，而不僅僅是少數人。為了落實正確的保障措施，我們將繼續推進我們已經開發的數字資產框架，同時與國會合作實現這些目標。

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