以區塊鏈賦能社會治理（新論）_區塊鏈

黨的十九屆四中全會強調，加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。實現這一要求，將最新科技成果應用于社會治理，區塊鏈大有可為。

　　習近平總書記在中央局第十八次集體學習時強調，要抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。在社會治理和公共服務中，區塊鏈有廣泛的應用空間，將有力推動社會治理數字化、智能化、精細化、法治化水平。隨著大數據、云計算、5G技術的廣泛應用，人與人的聯系拓展到人與物、物與物的萬物互聯，數據已成為數字時代的基礎要素。當應用于數字金融、醫療服務、版權保護、商品溯源等領域時，區塊鏈將為這些領域的管理者和服務者提供可靠數據信息。比如，區塊鏈可以幫助監管部門輕松獲取商品從生產到銷售的全流程信息，大大降低監督執法成本。

聲音 | 銀行業協會副秘書長周更強：金融科技是以區塊鏈為代表的科技參與金融體系的要素整合:據第一財經消息，5月8日，由中國民生銀行研究院主辦的“金融科技助力實體經濟高質量新發展青年論壇”在北京召開。中國銀行業協會副秘書長周更強表示，目前在監管標準、行業標準、團體標準和企業標準層面的研究已經很多了，也形成了一些標準。但是總體而言，標準還不夠細，不夠全，還需要建立金融科技基本的規則和標準體系。以數據為例，數據是金融科技最重要的資源，在數據開放共享過程中，如何保證客戶數據和隱私不被泄漏，不被別有用心的第三方所用，避免引發客戶的信任危機，這些還需要我們進行深度的研究。此外，金融科技是以大數據、人工智能、移動互聯、云計算、區塊鏈為代表的科技參與金融體系的要素整合，這樣對傳統的監管體系就形成了巨大的挑戰。[2019/5/8]

　　區塊鏈可以提升社會治理智能化水平。區塊鏈中的共識機制、智能合約，能夠打造透明可信任、高效低成本的應用場景，構建實時互聯、數據共享、聯動協同的智能化機制，從而優化政務服務、城市管理、應急保障的流程，提升治理效能。比如，依托區塊鏈建立跨地區、跨層級、跨部門的監管機制，有助于降低監管成本，打通不同行業、地域監管機構間的信息壁壘。當審計部門、稅務部門與金融機構、會計機構之間通過區塊鏈技術實現審計數據、報稅數據、資金數據、賬務數據的共享，數據造假、逃避監管等問題將得到有效解決。

動態 | 云南省《行動計劃》：重點以區塊鏈技術應用為突破口，建設“數字云南”:據昆明日報消息，云南省近日發布《云南省實施“補短板、增動力”省級重點前期項目行動計劃（2019—2023年）》，將投資6萬億元，共謀劃推動2352個省級重點前期項目。在建設“數字云南”方面，《行動計劃》指出，重點以區塊鏈技術應用為突破口，引進一批區塊鏈創新企業，率先在跨境貿易、數字醫療、數字小鎮實現區塊鏈示范應用場景落地。[2019/5/4]

　　區塊鏈可以助推社會治理精細化。數字時代，社會治理須透過海量數據發現真問題。區塊鏈能有效集成經濟、文化、社會、生態等方面的基礎信息，并通過大數據進行深度挖掘和交互分析，將看似無關聯的事件有序關聯起來，從而提升實時監測、動態分析、精準預警、精準處置的能力。比如，深度分析單位時間物資、資本的集中流向，可以對經濟社會發展的熱點領域提前預判，為推進供給側結構性改革、防范化解重大風險等提供決策參考。

HTC將推出以區塊鏈為動力的手機:據thenextweb消息，HTC正在開發一款新的Android手機，這塊手機名叫Exdus。它將采用區塊鏈技術。該手機將通過配備通用錢包和內置安全硬件，來支持加密貨幣和區塊鏈應用程序。[2018/5/16]

　　區塊鏈還將推動社會治理法治化。在司法、執法等領域，區塊鏈技術與實際工作具有深度融合的廣闊空間。比如，運用區塊鏈電子存證，解決電子數據“取證難、示證難、認證難、存證難”等問題。將區塊鏈技術與執行工作深度融合，把區塊鏈智能合約嵌入裁判文書，后臺即可自動生成未履行報告、執行申請書、提取當事人信息、自動執行立案、生成執行通知書等，完成執行立案程序并導入執行系統，有助于破解執行難。

　　也要看到，包括區塊鏈在內的最新科技成果，在應用初期難免出現不成熟、不規范的問題。這就要求我們進一步加強區塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規，為新技術的應用和發展提供指引。完善與電子數據相關的法律法規，有助于更好厘清開放共享的邊界，明確數據產生、使用、流轉、存儲等環節和主體的權利義務，實現數據開放、隱私保護和數據安全之間的平衡，進而促進科技與社會治理的深度融合。

本文來源于“人民日報”。

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