福布斯：美國加密貨幣法有望2020年推出，SEC、CFTC、FinCEN三大機構強強聯手_加密貨幣

據《福布斯》昨日報道，就在美國國會準備假期休會之際，2019年迎來了一個完美的句號。正因為美國立法者對Facebook推出Libra項目的重視，一項為包括加密貨幣在內的數字資產提供全面監管框架的法案浮出水面。

該法案名為《2020年加密貨幣法》，其目的是說明由哪些聯邦機構來監管數字資產，要求這些機構對外公布創建或交易這類資產是否需要聯邦許可證、認證或注冊。

這項草案的初步審查內容包括：

1.將“聯邦數字資產監管者”或“聯邦加密貨幣監管者”的定義分配給三個機構：商品期貨交易委員會、證券交易委員會和金融犯罪執法網絡。

福布斯：幣安歐洲政府事務負責人出席英國財政委員會會議稱不對FTX破產負責:金色財經報道，據福布斯消息，加密貨幣交易所幣安歐洲政府事務負責人丹尼爾·特林德 (Daniel Trinder) 出席了英國財政委員會會議，與英國議會成員進行了交流，并表示幣安不應對其競爭對手 FTX 破產倒閉負責。

丹尼爾·特林德告訴英國財政委員會，雖然幣安最初希望收購 FTX，但盡職調查顯示“有些地方非常不對勁”時退出了擬議的交易，導致 FTX 破產不是幣安的意圖，FTX 失敗導致加密行業“倒退了幾年”。[2022/11/15 13:06:17]

2.將數字資產分為三類：加密貨幣、加密商品和加密證券。

福布斯：Game Space加速Web2游戲公司進入 Web3，幫助粉絲通過 NFT 在娛樂領域創收:9月26日消息，福布斯就粉絲如何通過 NFT 在娛樂領域創收進行了刊文報道。文中提到，迄今為止世界上一些最大的娛樂平臺和特許經營權擁有者都在利用 NFT 和元宇宙。對于大多 Web2 企業來說，換到到Web3需要對自身基礎設施進行大調整，而Game Space提供了一種更快速、更低成本采用 NFT 和元宇宙技術，進入Web3的解決方案。

福布斯稱，許多公司都在不斷嘗試如何轉型進入Web3，利用NFT可能會讓他們在未來幾年處于娛樂行業的前沿。但并非每個Web2企業都有專業能力或預算去做，Game Space提供的技術可幫助當前的Web2游戲公司不到一周的時間內切換到Web3，即刻擁有 NFT 功能、創建交易市場并部署多鏈功能，而無需從頭開始構建。

?[2022/9/26 22:30:06]

3.聯邦加密貨幣監管者負責其中一類資產，且為唯一有權監管的政府機構：

福布斯：特斯拉和MicroStrategy在本輪熊市中已損失近15億美元:6月15日消息，根據特斯拉和MicroStrategy的BTC持倉數據顯示，這兩家公司在本輪熊市中已損失近15億美元，其中特斯拉持有43,200枚BTC（相當于流通中的2100萬個比特幣總供應量的0.206%）已損失約5億美元；Microstrategy持有129,218枚BTC（約占流通中比特幣總量的0.615%）已損失9億美元。

MicroStrategy首席執行官Michael Saylor在社交媒體上透露，該公司有2.05億美元的定期貸款，需要維持價值4.1億美元的抵押品，但Micro Strategy已經預測到波動性并構建了資產負債表以便在熊市中繼續HODL。（福布斯）[2022/6/15 4:29:28]

CFTC——加密商品

動態 | 福布斯公布全球區塊鏈50強，螞蟻金服、富士康入選:據福布斯中國消息，為記錄首個所謂“企業“區塊鏈興起的過程，《福布斯》編制了首份區塊鏈50強榜單（Blockchain 50），包括安聯保險、亞馬遜、百威英博、螞蟻金服、BBVA、BITFURY等公司。據悉，登上本刊新榜單的50家大型企業正在將分布式賬簿技術用于滿足運營需在這個領域發揮引領作用。上榜企業最低收入限額或估值達到10億美元，在美國有業務。[2019/4/16]

SEC——加密證券

FinCEN——加密貨幣

4.每個聯邦加密貨幣監管機構都必須對公眾開放，并且保留完整的聯邦許可證、認證或注冊流程，這些流程適用于創建或交易數字資產。

5.要求財政部長通過FinCEN，建立類似金融機構追蹤加密貨幣交易的規則。

草案對相關術語的詳細定義如下：

加密商品

在對加密商品的描述中，其定義是：a）具有完全或實質性的可替代性的經濟商品或服務；b）市場不考慮是誰生產了這些商品或服務；c）建立在區塊鏈或去中心化密碼賬本上。

加密貨幣

加密貨幣被定義為基于區塊鏈或去中心化加密賬本的美國貨幣或合成衍生品的表示。這個定義中包含的類型有：

這種表現形式或合成衍生品是由儲備支持的數字資產，在代理銀行賬戶中得到全額擔保。

由去中心化的預言機或智能合約設定的合成衍生品；并以密碼商品、其他加密貨幣或加密證券作抵押。

加密證券

加密證券是指所有基于區塊鏈或去中心化加密賬本的的債務、股票和衍生工具，但只有一個例外。適用于在財政部注冊并運作為貨幣服務商的合成衍生品，同時遵守外國資產控制辦公室和金融犯罪執法網絡提出的所有《銀行保密法》和所有其他聯邦反洗錢、反恐以及監控需求。

去中心化預言機

“去中心化預言機”指的是一種服務，負責發送和驗證來自區塊鏈外部資源的真實世界數據，并將這些信息提交給基于區塊鏈的智能合約，從而觸發智能合約的預定義功能。

儲備穩定幣

儲備支持的穩定幣被定義為美國或外國政府發行的基于區塊鏈或去中心化密碼賬本的貨幣代表，并與這種貨幣1:1掛鉤，并在代理銀行賬戶中得到全額擔保。

合成穩定幣

“合成穩定幣”指的是一種數字資產，而不是儲備穩定幣，它相對于貨幣或其他資產的價值保持穩定；并建立在區塊鏈或去中心化密碼分類賬本上。

被選中的聯邦加密貨幣監管者：SEC、CFTC、FinCEN

這三個監管機構被定義為聯邦政府中新數字資產的監管機構，多個跡象表明，他們在這個新資產類別中扮演一個共同的角色，就好像美聯儲、聯邦存款保險公司、貨幣監理署協調管理美國大型金融機構一樣。10月11日，這三家監管機構的負責人就涉及數字資產的活動撰寫了一份聯合聲明，以履行其在BSA下的義務。

FinCEN負責建立追蹤交易的規則

該法案將要求美國財政部部長通過FinCEN發布規則，要求對每種加密貨幣進行交易跟蹤，也包括參與這類交易的人，這與政府要求金融機構監控貨幣交易類似。

去年10月，CFTC、FinCEN和SEC共同發布了一份關于數字資產活動的聯合聲明。如果該法案獲得通過，將進一步強化這三家機構作為監管數字資產的“聯邦加密貨幣監管者”的共存方式。

盡管許多企業可能已經認為SEC和CFTC就是這些新型數字金融工具的監管機構，但美國財政部下屬的FinCEN通常被認為更像是一個執法機構，而不是傳統的金融服務監管機構。FinCEN主管KennethBlanco在11月15日于紐約舉行的區塊鏈研討會上指出：

“你應該告訴你的審查員、你的監管機構，如FinCEN，你如何降低風險……判斷潛在的可疑活動，遵守申報和記錄保存要求——包括資金流動規則。在審查的時候一定會被問到這些。”

該草案的完整版可戳這里獲得，到了2020年，在聽取過行業的意見并進行修改之后，我們很可能在新年來臨之際看到這項法案獲批。

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