自FTX暴雷之后,美國監管機構對加密資產的態度從猶疑不定轉向重拳出擊。
當地時間周日,據媒體報道,美國證券交易委員會 (SEC) 計劃對發行穩定幣的公司Paxos采取行動,此舉將對1370億美元的穩定幣市場產生重大影響。
Paxos表示,SEC正在考慮是否將該公司與幣安共同發行的穩定幣BUSD認定為證券產品。如果是,那Paxos應該根據聯邦證券法注冊BUSD,并像證券發行商一樣接受監管。
就在上周,紐約州金融監管機構已命令Paxos停止發行BUSD。
穩定幣是一種特殊的加密貨幣,被譽為加密貨幣中的圣杯,通常由債券或儲備現金等實物資產支持,匯率相對穩定。
Rubicon Crypto CEO:如果有一份文件能夠打破SEC的僵局,那就是貝萊德提交的現貨比特幣ETF:金色財經報道,Rubicon Crypto首席執行官Gregory Johnson對于貝萊德在不久的將來獲得其 ETF 批準的可能性持謹慎態度。Johnson表示,許多圈子的行業集體意見是,美國證券交易委員會不愿給予任何一家公司先發優勢,如果有一份文件能夠打破SEC的僵局,那就是貝萊德最近提交的現貨比特幣ETF文件。[2023/6/24 21:57:03]
穩定幣已經成為加密貨幣市場的支柱,投資者可以通過穩定幣快速買賣不同的貨幣,而不必先兌換成法幣。
雖然SEC目前尚未展開正式行動,SEC的下一步棋勢必引發幣圈震蕩。除了BUSD,包括泰達幣(USDT)和USDC在內的穩定幣同樣在美國發行,僅泰達幣和USDC合計市場規模就高達1100億美元。市場擔心SEC對BUSD的監管會影響其他穩定幣。
美SEC委員:政府需要為加密法規提供更多的明確性和指南:美國證券交易委員會(SEC)委員、“加密媽媽”Hester Peirce表示,美國政府需要為加密法規提供更多的明確性和指南和需要更好的跨部門協調。現在對于項目來說,這確實是一個相當具有挑戰性的問題,人們正在考慮用不同的方法來做到這一點。但沒有簡單的答案,因為我們還沒有提供如何做到這一點的清晰度。
每個機構都有自己的規則手冊。這不僅是數字資產的問題,實際上是一個更廣泛的問題,因為我們有一個非常開放的類別,叫做‘投資合同’,旨在捕捉任何看起來像證券、行為像證券的東西,但可能不被稱為股票或債券。。因此,某些東西可能被另一個機構定性為一種東西,但在我們的規則下仍然是一種證券。(forkast)[2021/1/13 16:02:36]
雖然SEC尚未公布具體指控,但目前監管的爭議焦點在于穩定幣是否為證券產品。
加密錢包商Abra與CFTC和SEC達成和解 涉及場外數字貨幣交易:美國證券交易委員會(SEC)和美國商品期貨交易委員會(CFTC)周一聯合宣布,他們已與加密錢包商Abra就指控達成和解。在SEC的案件中,該機構指控Abra未經注冊向散戶銷售基于證券的掉期產品。CFTC指控Abra與海外客戶非法進行數字資產和外幣的場外掉期交易,并違反注冊規定。
根據法院文件,Abra將合計支付30萬美元的罰款(向每個代理機構支付15萬美元)。(TheBlock)[2020/7/13]
SEC主要使用豪威測試 (Howey Test) 來判定某個產品是不是證券,豪威測試考量以下四個要素:
1)是金錢(money)的投資;
2)該投資期待利益(profits)的產生;
3)該投資是針對特定事業(common enterprise)的;
4)利益的產生源自發行人或第三人的努力。
有分析人士對媒體表示,如果BUSD被認定為證券,其他穩定幣也會被打上相同的標簽。
律師事務所BCLP的合伙人Renato Mariotti對媒體表示:
“如果SEC起訴了Paxos,其他任何穩定幣的發行商都應該按證券法注冊,否則就要準備和SEC打官司了。”
加密資產投資機構CoinShares產品主管Townsend Lansing認為:
“SEC針對的是Paxos和BUSD,但可能對其他向美國銷售比特幣的穩定幣發行人產生廣泛影響。”
SEC接下來會如何行動?Paxos和幣安又會如何應對?這是當前市場關注的焦點。
律師Renato Mariotti認為:
“Paxos可能會和SEC在法庭上交鋒,但代價將是巨大的。訴訟可能需要數年時間,輸給SEC的風險很大。Paxos與SEC作對這一事實本身就會帶來風險,并可能降低BUSD對市場的吸引力。”
Townsend Lansing指出:
“如果斗爭失敗,BUSD大概將不能在美國市場流通,會被美國的加密交易所下架,其他穩定幣很有可能也會步其后塵。”
Mariotti還指出,另一種可能是,SEC會細化對穩定幣的監管,更明確地規定哪些資產被用來支持穩定幣,以及相關市場信息披露要求。
不過,蘇塞克斯大學金融學教授Carol Alexander認為,美國監管機構的行動更多是針對幣安,而不是穩定幣。
她認為,泰達幣和USDC的發行商Tether和Circle“與美國政府關系密切”,此前,Circle的CEO Jeremy Allaire還曾呼吁對穩定幣加強監管。但幣安則相反,這家全球最大交易所經常傳出洗錢、違反證券法等丑聞。Carol認為,這可能是SEC盯上BUSD的原因。
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