區塊鏈大潮起珠江 廣州、深圳兩城“賽馬”引領潮頭_區塊鏈

從去年10月得以“正名”到今年4月被正式納入“新基建”，前后半年時間，區塊鏈迎來難得的歷史發展機遇，廣州、深圳作為廣東地區一線城市的代表，當仁不讓地承擔起了探索發展區塊鏈產業的重任。

據了解，廣州市近年陸續出臺了多項區塊鏈專項扶持政策，并獲批創建全國首個區塊鏈發展先行示范區。而深圳作為國內最早推動區塊鏈技術研究創新的城市之一，也已經成長起一批包括騰訊、華為、迅雷、微眾、平安在內的區塊鏈知名企業。

同時，《華夏時報》記者注意到，過去這一個月，廣州和深圳均出臺了旨在促進區塊鏈技術創新、應用落地、產業發展的扶持政策。兩座城市遙相呼應，成為推進廣東省區塊鏈產業發展的兩大主力城市。

5月6日，廣州市工業和信息化局印發《廣州市推動區塊鏈產業創新發展的實施意見（2020-2022年）》，進一步加大政策扶持力度，明確了未來三年區塊鏈產業發展的目標任務。

6月8日，深圳市工業和信息化局發布2021年數字經濟產業扶持計劃申請指南的通知，內容包括重點支持區塊鏈底層平臺建設，以及在金融、政務、教育、醫療、交通等領域的應用。

聲音 | 工信部：加強區塊鏈、柔性電子等新技術的研發投入 提升行業競爭力:1月19日，工信部發布了2019年中國電子信息制造業綜合發展指數總得分119.12，比上年上升4.06個分值，繼續呈現平穩提升態勢。發布指數的報告中指出，在關鍵基礎技術方面應強化研究投入的持續性和穩定性，建立上下游產業鏈協同研發機制，加速科研成果轉化，加強5G、工業互聯網、人工智能、區塊鏈、柔性電子等新技術、新產品、新平臺的研發投入，提升行業面向未來的競爭力。（新京報）[2020/1/19]

記者通過梳理對比發現，廣州和深圳雖然都在推進區塊鏈技術與產業的發展，但兩者的模式并不相同，在政策力度、發展路徑上也都存在著差異。

“不同城市的區塊鏈產業布局應該有其地方特色，并且要與其周邊產業的生態大致相適應。”深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向在接受《華夏時報》記者采訪時表示，而如果要比較深圳與其它城市的不同之處，其中國特色社會主義先行示范區的身份，可能在國家政策層面要更有優勢。

今年投入7.8億元專項資金 廣州區塊鏈“筑巢引鳳”

行情 | 在美上市區塊鏈中概股漲多跌少:今日美股行情，三大股指全線上漲，在美上市區塊鏈中概股漲多跌少。嘉楠科技下跌6.68%，人人網上漲3.80%，寺庫上漲0.52%，中網載線下跌2.48%，迅雷上漲1.86%，獵豹移動上漲1.23%，蘭亭集勢下跌7.69%。[2019/12/17]

6月6日，廣州市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕，《關于廣州市2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告》書面提交大會審議。報告內容顯示，廣州今年將安排30.1億元推進制造業高質量發展，其中，7.8億元用于推動區塊鏈技術和產業創新發展。

實際上，真金白銀的持續投入只是廣州支持發展區塊鏈的一個縮影，在配套扶持指導政策的制定上，廣州一直是不遺余力。在這方面，始終位居國內區塊鏈發展第一梯隊的深圳也不甘落后。

記者不完全梳理發現，今年以來，廣州出臺的涉及區塊鏈產業的政策多達10條，而深圳的相關政策數量也有5條。

動態 | 國家自然科學基金委員會發布項目申報指南 包括區塊鏈相關研究:3月5日，國家自然科學基金委員會發布2019年度區域創新發展聯合基金項目的申報指南。其中包括面向西部物流中心的區塊鏈動產交易與智能威脅感知關鍵技術，研究內容是圍繞四川在建設西部物流中心方面的技術需求，研究基于區塊鏈的可信交易與智能威脅感知關鍵技術，為區塊鏈應用提供實時的威脅感知和處理平臺，探索解決威脅感知終端數據獲取及高效存儲和查詢難題的方法。據悉，區域創新發展聯合基金是由四川省與國家自然科學基金委于2018年底共建，今年擬在七個領域49個方向上進行資助，每個方向擬設立1個重點類項目，共計49個項目。260萬元/項，項目執行周期4年。[2019/3/7]

其中，在廣州市年內出臺的諸多區塊鏈相關政策中，今年5月，由廣州市工業和信息化局印發的《廣州市推動區塊鏈產業創新發展的實施意見（2020-2022年）》（下稱“實施意見”）備受業界關注，該意見在區塊鏈的技術創新、應用落實、產業發展三方面作出了具體的要求，同時制定了量化的發展目標。

實施意見要求，廣州到2022年，要突破一批區塊鏈底層核心關鍵技術，引進培育2-3家國內領先且具有核心技術的區塊鏈龍頭企業；推進以區塊鏈為特色的中國軟件(76.760, 1.54, 2.05%)名城示范區建設，打造2-3個區塊鏈產業基地，培育一批具有安全穩定區塊鏈產品的行業重點企業；形成一批可復制推廣的區塊鏈典型應用示范場景，建設成為國家級區塊鏈發展先行示范區。

動態 | 中國區塊鏈技術研究院發起“中國區塊鏈力量”舉薦和評選活動:據官方消息，工信部主管的中國電子商務協會中國區塊鏈技術研究院聯合分布式評測平臺——區分，聯合發起《中國區塊鏈力量》舉薦和評選活動，并委托區分平臺作為指定評選機構。中國區塊鏈技術研究院此舉，意在區塊鏈行業亂象叢生的當下，尋找真正優秀的項目和團隊，為規范區塊鏈行業發展而樹立標桿，為制定區塊鏈行業標準而尋找各行業先行者，為中國區塊鏈行業的健康發展而貢獻力量。據悉，此次《中國區塊鏈力量》評選涉及區塊鏈相關的各個行業，包括區塊鏈基礎設施類、區塊鏈行業服務類、區塊鏈商業應用類和區塊鏈公共服務類。目前已經有數十家國內優秀底層公鏈團隊、區塊鏈技術服務企業、區塊鏈教育機構、數據存儲、區塊鏈內容版權等團隊報名參與此次競選。此次競選通過的團隊將受邀參加在京舉行的授牌大會，工信部、國家發改委、國務院等領導將參與、授牌。[2018/9/13]

值得一提的是，實施意見在“重點任務”部分指出，要強化區塊鏈優質企業引進培育，對區塊鏈龍頭企業的遷入，以及引進的重大區塊鏈產業項目，市區聯動采取“一項目一議”等方式給予重點支持。

寶馬利用區塊鏈技術凈化原料并杜絕童工:汽車制造商寶馬與倫敦一家初創公司合作，利用區塊鏈來證明電動汽車的電池中含有純凈的鈷，并以此試圖消除雇傭童工開采資源。鈷是汽車行業關注的焦點，全球約三分之二的供應來自剛果民主共和國，約五分之一的鈷是在無監管的手工采礦中開采的。該項目與手工采礦者合作，利用區塊鏈來避免他們使用童工。[2018/3/6]

記者了解到，目前廣東省共有6家區塊鏈產業園，其中有5家位于廣州（剩下一家位于佛山南海），分別是廣州區塊鏈國際創新中心、中關村(10.080, -0.17, -1.66%)e谷區塊鏈孵園、蟻米區塊鏈創客空間、區塊鏈未來空間以及廣州越秀國際區塊鏈產業園。

在業內人士看來，區塊鏈企業的集聚發展已成為新的趨勢，而產業園正是產業集聚發展的載體。據廣州市工業與信息化局發布的消息，截至2020年5月，廣州已集聚區塊鏈企業約400家，涵蓋金融、政務、民生、制造業等多個領域。在國家網信辦發布的三批共730個境內區塊鏈信息服務備案名單中，廣州共39家41個案例入選，居全國前列。

另外，在應用方面，廣州也是“區塊鏈+”改革的積極試驗者，率先在稅務、政策兌現、智慧城市等領域引入區塊鏈技術。現有電子發票區塊鏈平臺稅鏈、政策公信鏈、區塊鏈+智能停車，政務鏈、區塊鏈+物流供應鏈等多個區塊鏈應用落地。

虛擬貨幣遭遇嚴監管 深圳制定區塊鏈“行業標準”

雖然從當前政策支持的力度上看，深圳稍弱于廣州，但是，作為國內最早探索區塊鏈技術及應用的先驅城市之一，在區塊鏈發展的早期，深圳也曾推出重磅扶持政策。

據了解，早在2016年11月，深圳市金融辦發布《深圳市金融業發展“十三五”規劃》，明確提出支持金融機構加強對區塊鏈、數字貨幣等新興技術的研究探索。

2017年9月，深圳市人民政府印發《深圳市扶持金融業發展若干措施》提到，鼓勵金融創新，設立“金融科技專項獎”，重點獎勵在區塊鏈、數字貨幣、金融大數據運用等領域的優秀項目，年度獎勵額度控制在600萬元以內。

不過，有區塊鏈業界人士表示，深圳具備創新包容的特質，所以當區塊鏈這項新技術橫空出世，便能夠在這座城市落地生根，但與此同時，也滋生出大量借區塊鏈熱點，打著數字貨幣幌子從事虛擬貨幣非法活動的交易所和資金盤，阻礙了區塊鏈產業的健康發展并混淆了民眾對于區塊鏈技術的正確認知。

為凈化區塊鏈發展生態，深圳當地監管部門隨即開展了針對虛擬貨幣非法活動的整治工作。去年11月21日，深圳市互聯網金融風險等專項整治工作領導小組辦公室發布《關于防范“虛擬貨幣”非法活動的風險提示》稱，近期借區塊鏈技術的推廣宣傳，虛擬貨幣炒作有所抬頭，部分非法活動有死灰復燃跡象。深圳互金整治辦將對非法活動展開排查取證，一經發現，將嚴肅處置。

去年12月，經過初步摸排核查，有8家企業涉嫌從事虛擬貨幣非法活動，由此遭到深圳市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室的約談。

業界普遍認為，區塊鏈技術具有推動產業變革升級的潛力，但前提是引導區塊鏈技術向正確的方向發展。基于這一現狀，深圳正在推進制定區塊鏈行業標準。

6月11日，廣東省互聯網協會、深圳市信息服務業區塊鏈協會在深圳前海牽頭召開“區塊鏈企業認定標準化（2020 · 深圳）研討會”。會議邀請了深圳當地包括騰訊、華為、平安在內的十余家區塊鏈行業頭部企業，與業界專家學者一同研討區塊鏈企業認定標準等問題，旨在促進區塊鏈行業的標準化、普及化和應用落地。

公開資料顯示，自去年3月至今，國家網信辦共發布三批區塊鏈信息服務備案名單，共有730個區塊鏈信息服務項目完成備案。其中，北京、深圳、上海、杭州以及廣州的區塊鏈項目備案數量在全國位居前列。

但是，區塊鏈項目完成備案并不意味著項目本身沒有問題。對此，國家網信辦也在公告中指出：備案僅是對主體區塊鏈信息服務相關情況的登記，并不代表對其機構、產品和服務的認可，任何機構和個人不得用于任何商業目的。

“我們做區塊鏈評定工作有幾個出發點，首先第一個就是針對行業目前的亂象。” 作為與會專家，中國電子技術標準化研究院主任李鳴向包括《華夏時報》在內的多家媒體指出，在國家網信辦完成備案的近1000個區塊鏈項目中，里面的水分可能有一半左右，“有些企業不是區塊鏈企業非說自己是，有些企業是區塊鏈企業但因為做的事不對所以非說自己不是，而按照標準可以判斷一家企業是否屬于區塊鏈企業。”

李鳴表示：“無論是從創新能力還是城市定位，深圳都具備明顯優勢，（研究院）希望能與深圳區塊鏈行業達成共識、共同合作，從知識緯度和邏輯緯度總結出一套科學的評價體系，經過幾年的時間打造出一套深圳模式，推動在良性發展、高質量的環境下選拔出來的企業和項目。”

不過，我們也看到，深圳至今沒有建立區塊鏈產業園，也沒有出臺區塊鏈專項政策，對此，深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向向《華夏時報》記者透露：“去年年底，相關部門對全市區塊鏈產業情況進行了一次全面的摸底，在調查摸底的基礎上，對如何扶持推動區塊鏈產業作了大量的分析研究工作。我們相信，深圳的區塊鏈扶助政策措施應該是會更加切合深圳區塊鏈企業的實際情況，更加有利于落地實施。”

華夏時報記者 陳奇 楊仕省 深圳報道

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