央行原副行長吳曉靈：從數字貨幣展望金融的未來_數字貨幣

作者：吳曉靈，中國人民銀行原副行長，清華大學五道口金融學院理事長

金融的本質是價值的時間轉移，與數字有著天然的聯系，一直是先進信息技術的使用者。以1973年美元與黃金脫鉤為標志，全球進入了信用貨幣時代，金融便圍繞著信用貨幣展開投融資服務及資產配置活動。信息技術的運用并沒有改變金融的本質。隨著信息技術的發展，科技手段被運用于傳統金融業務的信息采集和處理，催生了諸如第三方支付、賬戶管理系統、信用評估等新業態。這些創新必須要對金融規則有敬畏之心，要對金融活動和為金融服務的活動有所區分。如果是前者，即資金中介和信用中介的活動，必須實行持牌經營，如果是為金融服務的活動，也必須有一定的監測。但實踐中，這些被金融市場磨煉的規則，往往容易被有意無意地突破，這是近年來金融科技創新出現風險事件的重要原因。了解與金融數字化相關的數字貨幣對我們理解金融科技和金融未來的發展十分有利。

央行今日進行200億元人民幣14天期逆回購:中國央行公開市場今日將進行200億元人民幣14天期逆回購操作。注：央行逆回購是指中國人民銀行向一級交易商購買有價證券，并約定在未來特定日期將有價證券賣還給一級交易商的交易行為，目的主要是向市場釋放流動性。[2020/9/27]

數字貨幣可謂是近年來最引人關注的金融新業態之一，從比特幣這個相對狹義的敘述逐步擴大至與法定數字貨幣、法定貨幣掛鉤的穩定幣，科技巨頭主導發行的全球私人代幣和各式各樣的私人證券型數字貨幣。比特幣是區塊鏈技術最成功的商業應用。2008年的金融危機使人們對各國中央銀行的貨幣政策感到失望，無中心發行的數字貨幣——比特幣進入了人們的視野。作為私人貨幣的比特幣有它存在的市場基礎，但是也僅限于私人貨幣領域當中，在主權國家存在的今天，它不可能取代國家發行的法定貨幣。而比特幣即使作為一種私人貨幣也有致命的弱點——原因在于貨幣本身要有一定的穩定價值，但比特幣價值波動是非常大的。目前，各國監管當局不大會承認比特幣作為貨幣的屬性，基本上將它當成一種數字資產對待。

英國央行行長：英國央行正研究是否應創建央行數字貨幣:金色財經報道，英國央行行長Andrew Bailey周一在網絡研討會上表示，英國央行正在研究是否應該創建英國央行數字貨幣的問題。Bailey稱：“我們將繼續研究它，因為它確實對支付和社會的性質產生巨大影響。我認為，幾年后，我們將朝著某種數字貨幣發展。”[2020/7/14]

如果僅將視野局限于對比特幣的風險監管上，不利于回應客觀存在的金融效率提升和金融普惠的需求，也不利于發揮數字貨幣底層技術——區塊鏈技術作為新型信息基礎設施的潛在效能。經過多年的籌備，中國人民銀行法定數字貨幣已經在部分領域開展了試點運行，法定數字貨幣未來將在降低交易成本、優化貨幣政策傳導效果、反洗錢和金融數據保護等方面發揮重大作用。

中國央行行長易綱：堅決取締非法金融活動:中國人民銀行行長易綱在中國發展高層論壇2018年會上表示，要堅決取締非法金融活動，加強金融領域的準入管理。沒有經過管理部門批準，不得從事或變相從事金融業務。[2018/3/25]

那么對于數字貨幣的態度是否已經完全從風險防控轉換為創新鼓勵了呢？這個問題不可一概而論，貨幣的數字化或數字化的貨幣必須根植于交易和投融資的需求。數字貨幣、數字資產的屬性在不同的場景下可能是貨幣、虛擬商品、支付工具或者證券，針對上述性質的金融活動目前已有成熟的管理規則，數字貨幣不同的資產屬性所需要配套的金融服務活動也同樣需要遵循現有的監管框架。創新業態并不是對所有金融規律和規則的顛覆，未來數字貨幣將日益融入社會行為之中，我們必須對其有審慎客觀的認知。

2020年5月9日本文系《與領導干部談區塊鏈》新書序言，有刪節

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