美國貨幣監理署：聯邦特許銀行和儲蓄機構可以為加密資產提供托管服務_加密貨幣

7月22日，美國貨幣監理署高級副審計長兼高級法律顧問JonathanGould在一封回信中寫道，他們得出結論，國家銀行可以為客戶提供加密貨幣托管服務，包括持有加密貨幣的密鑰。新聞稿稱，這個結論適用于各種規模的國家銀行和聯邦儲蓄協會，并與許多已經授權州銀行或信托公司提供類似功能的州保持一致。

這封信還重申了OCC的立場，即國家銀行只要能有效管理風險并遵守適用法律，便可以向他們選擇的任何合法業務提供允許的銀行服務。

這封信標志著加密行業的重大發展。以前，托管權屬于專業公司，例如Coinbase，通常需要州許可證才能為大型投資者提供服務。現在，那些已經為股票等提供類似保管服務的大型受監管的金融公司可能會加入競爭。

美國貨幣監理署擱置“公平訪問”銀行規則:金色財經報道，美國貨幣監理署（OCC）周四擱置了前代理署長Brian Brook的有爭議的“公平訪問”銀行規則，等待新政府進行審查。該規則試圖禁止聯邦特許銀行基于或意識形態的理由拒絕提供一些金融服務，例如貸款給潛在客戶。盡管該規則從未提及過加密貨幣，但對于該領域的企業來說是一個可喜的消息，這些加密企業長期以來一直很難在美國獲得或保留銀行賬戶。[2021/1/29 14:16:17]

新形勢下的新服務

該回信在開頭對加密貨幣的發展歷程作了簡要介紹，信中稱，加密貨幣又稱為“數字貨幣”或“虛擬貨幣”，是以電子方式創建和存儲的一種交換媒介。一些加密貨幣有著法幣或者有資產支撐貨幣的特征，他們的交換形式是新穎的。

谷燕西：美國貨幣監理署加密政策表態有助于商業銀行進入加密數字貨幣領域:針對“美國貨幣監理署（OCC）表示國家儲蓄銀行和聯邦儲蓄協會可以為客戶提供加密貨幣托管服務”一事，中美證券市場長期從業者，區塊鏈和加密數字資產研究者谷燕西在接受幣世界采訪時表示，美國的零售客戶在保存他們的加密數字貨幣資產方面有了更多的選擇，保管的成本因此也會降低。這也有助于商業銀行進入加密數字貨幣領域。因此這對商業銀行和零售客戶來說都是一件好事。[2020/7/23]

OCC了解到，目前對安全場所的需求不斷增長，這些安全場所可以為客戶持有加密貨幣的密鑰并提供相關的托管服務。

美國貨幣監理署計劃今年秋季推出支付特許狀1.0版本:美國貨幣監理署（OCC）代理署長、Coinbase前首席法律官Brian Brooks最近接受采訪時表示，OCC計劃最快在今年秋季推出“支付特許狀1.0”（payments charter 1.0）。1.0版本將是“美國各州貨幣傳輸許可證的國家版本”，為非銀行支付提供商提供“具有優先權的國家平臺”，但不能訪問美聯儲的支付系統。 Brooks表示，在1.0版下運行大約18個月后，該機構將推出2.0版本，他預計這個版本將包括對美聯儲支付系統的直接訪問功能。

據6月初報道，OCC正在尋求公眾意見，以規范新技術和數字銀行活動，包括加密貨幣和區塊鏈工具。該機構在發布的一份擬議規則制定的提前通知中表示，它正在重新審查有關數字銀行活動的規定，以確保這些法規“繼續隨著行業的發展而演變”。此外，Brian Brooks最近表示，CBDC的設計應該由私營部門主導，因為科技領域最適合構建貨幣，而政府的角色則是監管貨幣。（ABA?BANKING?JOURNAL）[2020/6/27]

該機構認為，這些服務需求的增長有幾個原因：首先，如果丟失了密鑰，所有者會產生重大的資產損失；其次，與現有可選擇的服務商相比，銀行可能會提供更安全的存儲服務。第三，一些投資顧問可能希望代表客戶管理加密貨幣，并希望利用銀行作為托管資產的托管人。

美國貨幣監理署臨時主管：區塊鏈有助于發放援助金:金色財經報道，Coinbase前首席法律官、美國貨幣監理署（OCC）臨時主管Brian Brooks在接受采訪時談到了他希望如何用加密技術更新現有系統。Brooks表示，在新冠疫情期間，銀行必須依靠古老的系統來發放援助金，導致援助金發放效率低下。想象一下是否可以通過Ripple、某種穩定幣或其他某種方式分發這種援助。想象一下，如果已經實施了中央銀行數字貨幣，就可以立即在整個區塊鏈分配援助金。此外，他將DeFi視為一種將貸款負擔從中央預算稅收中轉移的方式。[2020/6/18]

對于國家和州的銀行和儲蓄機構來說，其長期以來一直提供托管服務，包括實物和電子資產。OCC認為，為加密貨幣提供托管服務，屬于這些長期從事保管活動機構的業務范圍，因為提供加密貨幣托管服務是一項與托管服務有關的傳統銀行活動的現代形式。

隨著金融市場日益數字化，銀行和其他服務提供商將需要利用新技術和創新方式來滿足其客戶的需求，通過這樣做，銀行可以繼續履行其在提供支付、貸款和存款服務方面歷來發揮的金融中介功能。

“從保險箱到虛擬金庫，我們必須確保銀行能夠滿足客戶今天的金融服務需求。”代理審計長BrianBrooks說道，“這一意見闡明，銀行可以繼續滿足客戶保護其最有價值資產的需求，對今天數以千萬計的美國人來說，這包括加密貨幣。”

在信的最后部分，OCC提醒，銀行應建立有效的信息安全基礎設施和控制措施，以減少黑客攻擊、盜竊和欺詐行為。銀行還應意識到，不同的加密貨幣可能具有不同的技術特征，因此可能需要針對特定貨幣的風險管理程序。不同的加密貨幣也可能會受到托管環境之外的OCC的不同規定和指導，以及非OCC的規定。

此外，銀行在從事加密貨幣托管活動之前，應酌情咨詢OCC的監管人員。OCC將審查這些活動，作為其日常監督程序的一部分。

加密界的福音

今天的公告被認為是美國加密貨幣界的重大福音。

Binance美國法律和法規事務負責人ChristopherRobins在一份聲明中對Decrypt表示：“這無疑是過去兩年中最重要的新聞。OCC表示銀行和聯邦儲蓄協會可以提供加密貨幣托管服務，這是促進廣泛采用加密貨幣的重要一步。解釋性信函說明了市場對銀行級托管服務的需求和愿望。比特幣和其他數字貨幣的建立是為了提高銀行業務的透明度和效率，而我真正感到鼓舞的是，OCC看到了這樣的重大一步。”

多年來一直倡導此舉的加密貨幣智庫CoinCenter在博客文章中稱贊了這一宣布。根據CoinCenter的數據，雖然加密貨幣允許用戶管理自己的資金而無需像銀行這樣的中介機構，但某些客戶可能仍希望有來自銀行的額外保護，尤其是金額較大時。

“接受加密貨幣保管和存儲的集中化實體是不可避免和必不可少的，這是一個好消息，由于OCC的新政策，提供這些服務的競爭將更加激烈。”Coin中心研究主任PeterVanValkenburgh寫道。“銀行的加入擴大了競爭范圍，也可能允許更多傳統的機構投資者交易加密貨幣。”

部分內容翻譯自Decrypt：《USbankscanholdyourcryptoforyou,saysfederalregulator》。

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