穩定幣監管爭奪戰升級 美眾議院共和黨發布新草案_穩定幣

4月24日，美國眾議院金融服務委員會共和黨人發布了一份新的穩定幣監管草案，該立法旨在將穩定幣的管轄權從美國證券交易委員會（SEC）移交至聯邦和州銀行以及信用合作社監管機構。

新法案的長度是去年秋天發布的上一份草案的一半，不再涉及算法穩定幣或要求對中央銀行數字貨幣進行研究，重點關注用于支付的穩定幣，管理單個潛在穩定幣發行方的注冊過程，旨在成為管理美國數字資產市場的立法的配套文件。

根據公告，最新版本由共和黨委員會制定，該黨派的助手將其描述為未來幾個月與眾議院民主黨人、參議院和白宮就穩定幣監管進行對話的“起點”。

Solana區塊鏈支持USDC穩定幣:金色財經報道，由Coinbase和Circle支持的CENTER聯盟周三宣布，Solana區塊鏈將支持其USDC穩定幣。與以太坊大約每秒15筆交易（TPS）的速度相比，Solana可提供超過50000 TPS。Circle首席執行官Jeremy Allaire表示，這將幫助USDC“大規模且高效地運行”。一周前，Stellar宣布將支持USDC。此前以太坊和Algorand已支持USDC。[2020/10/22]

草案重點

該草案規定，美國各州可以使用自己的標準批準穩定幣發行，但該法案為各州監管機構評估項目設定了底線。 如果穩定幣不符合這些基準標準，美聯儲也可以停止項目，即使該項目得到了州的批準。 工作人員在周一的新聞發布會上表示，紐約金融服務部制定的州法規為新草案提供了參考。

動態 | Instacoin在其ATM上增加了對六種穩定幣的支持:據Beincrypto消息，加拿大加密貨幣ATM運營商Instacoin在其ATM機器上增加了對六種穩定幣的支持，包括Tether、DAI、USDC、Paxos（PAX）、GUSD、TrueUSD（TUSD）。[2019/12/13]

未經監管部門批準發行穩定幣可能會導致刑事和民事處罰，并且穩定幣發行人將受到反洗錢和了解您的客戶（KYC）要求的約束，類似于銀行。等待完全批準的穩定幣發行方可以獲得初步批準，在一年內可以發行穩定幣并同時等待評估結果。

根據該法案的條款，穩定幣必須至少與法定貨幣或短期國庫券一對一支持，注冊會計師需要每月對這些儲備進行審計，并由發行人的首席執行官簽字，在已知報告不實的情況下將追究刑事責任。如果發行發破產，支付型穩定幣持有者將優先獲得補償。

聲音 | TrustToken聯合創始人：穩定幣發行者需要遵守標準 需與交易者建立信任:據CoinDesk消息，針對近期Tether和Bitfinex事件引發的對穩定幣發展的思考，TrustToken聯合創始人Rafael Cosman表示，第三方信托公司負責托管用戶資金，穩定幣發行者需要遵守標準。與交易者建立信任，不僅對運營一家成功的穩定公司很重要，對加密貨幣行業未來增長也至關重要。[2019/5/2]

法案還宣布穩定幣不是證券，這將解決一直以來關于穩定幣是證券還是商品的爭議，這決定了哪個機構將監督其交易——證券交易委員會（SEC）或商品期貨交易委員會。

穩定幣草案面臨的障礙

SEC 主席Gary Gensler對數字資產的做法一直被行業高管和國會共和黨人批評，比推此前報道，美SEC對穩定幣發行方 Paxo發出警告，稱Binance USD 是一種未注冊的證券，該公司可能面臨執法行動。加密行業倡導者認為，Gensler 去年試圖破壞 McHenry、加利福尼亞州眾議員 Maxine Waters 和財政部之間的談判，就是為了使 SEC 能繼續控制穩定幣監管。

由于共和黨在美國眾議院占多數，民主黨在參議院占多數，并且需要民主黨拜登的簽署，任何與數字資產相關的法案都需要兩黨的支持才能成為法律。美國參議院和眾議院的立法者此前都提出了通過立法來監管穩定幣的不同途徑，但許多嘗試都未能通過。

在上周的穩定幣聽證會上，眾議院金融服務委員會中的資深民主黨議員 Maxine Waters表示，她對共和黨在沒有民主黨參與的情況下繼續推進并制定該草案表示失望，立法機構應該“從頭開始”。

參議院銀行委員會主席、參議員 Sherrod Brown（俄亥俄州民主黨）尚未承諾對穩定幣立法采取任何行動，他在上周的聽證會中表示，將“研究”正在采取的不同措施，任何穩定幣法案也必須通過他的委員會。因此，新的法案如何獲得兩黨支持仍面臨挑戰。

作者：比推BitpushNews Mary Liu

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