李禮輝：數字人民幣或在年內擴大試點，未來將與第三方支付平臺并行_數字貨幣

對比廣泛使用的支付寶等第三方支付平臺，數字人民幣最大的區別是采用了「賬戶松耦合數字錢包」模式，可以滿足用戶面對面時離線交易需求。

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原文標題：《李禮輝：DCEP試點逐步擴大前的幾點考慮》受訪者：李禮輝，中國銀行原行長、中國互聯網金融業協會區塊鏈研究組組長來源：中國日報

據中國人民銀行官方消息，目前數字人民幣試點正在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景進行內部封閉試點測試。針對當前數字貨幣試點進展情況，未來是否會進一步擴大試點范圍，以及其他相關熱點問題，《中國日報》近期邀請中國銀行原行長、中國互聯網金融業協會區塊鏈研究組組長李禮輝進行了專訪。

聲音 | 中行原行長李禮輝：虛擬貨幣難以滿足規模化應用需求:中國銀行原行長李禮輝在接受專訪時表示，比特幣是比特幣，區塊鏈是區塊鏈。2009年，當時比特幣是基于區塊鏈技術平臺推出了一種所謂的這種虛擬貨幣的概念。說到比特幣，其實我們也說的是虛擬貨幣。虛擬貨幣有兩個最重要的問題缺陷，在技術上，它是基于這種公有區塊鏈的平臺的，在去中心化的公有區塊鏈的架構下，以比特幣為代表的虛擬貨幣，它的交易效率很低，速度很慢，不能夠滿足這種規模化的應用需求的。

另外，以比特幣為代表的虛擬貨幣存在投機性太重的問題，所以注定不可能成為一種大眾化或者能夠進入公共社會生活的支付工具，或者一種所謂的這種貨幣形態。因為虛擬貨幣包括比特幣在內存在的這樣一些問題，所以在全球范圍內包括中國出現一些關于虛擬貨幣炒作行為和投機行為，在這方面認為加強監管是非常必要的。任何一個新技術的應用和發展，在其發展過程中，本身的安全性是需要得到關注的。另外，任何一個新的概念都有可能會被炒作，需要我們特別關注，這才能維護新技術健康、可持續的發展。（新華網）[2020/1/15]

李禮輝，中國銀行原行長、中國互聯網金融業協會區塊鏈研究組組長

聲音 | 李禮輝：應抓緊制定數字貨幣監管等數字金融制度:在1月13日北大國發院舉辦的“數字貨幣未來”研討會暨《數字貨幣-領導干部讀本》發布會上，中國銀行前行長、第十二屆全國人大財經委委員李禮輝表示，數字貨幣很有可能重構我們的金融模式和貨幣體系，這是現實的考驗也是未來的機遇。數字貨幣在未來的全球數字經濟的競爭中一定會居于核心的地位，所以中國很有必要抓緊研究發行中國主導的全球性數字貨幣的可行路徑和實施方案。中國主導的全球性數字貨幣可以是由央行主導的，也可以是由企業主導的。我們應該立足于中國的數字金融健康發展，加快數字金融制度的建設，加快數字金融標準化的建設，抓緊制定數字貨幣監管、法定數字貨幣發行等等數字金融的制度。[2020/1/14]

記者：目前數字貨幣試點開展的情況如何？是否具備進一步擴大試點的條件？

聲音 | 李禮輝：深化金融供給側改革 用區塊鏈解決信任問題:12月14日消息，在第二十一屆北大光華新年論壇上，中國銀行前行長李禮輝發表演講稱，金融配置失衡，需尋求深化金融供給側結構性改革、賦能實體經濟的可行路徑。李禮輝強調深化金融供給側結構性改革，必須著眼長遠，務實可行。對此他提出幾點建議：第一，建設數字信任機制。運用大數據技術發現信用，應用區塊鏈技術解決信任問題。第二，完善市場化定價機制。商業銀行合理的信貸定價，應該覆蓋風險成本和資金成本。第三，完善財政稅賦制度。調整小微企業的稅賦結構，減少中間稅，細分所得稅；適當擴大小微金融業務稅賦優惠，對金融機構發放給小微企業的貸款，免除或大幅減少增值稅和所得稅。第四，完善資本市場。鼓勵長期投資，吸引并規范保險、養老基金等長期資金入市。（新浪財經）[2019/12/14]

李禮輝：從目前試點情況來看，一些小規模的應用場景已經得到了驗證，有了公開的案例。但試點范圍仍然相對較小，涉及人數較少，真正擴大試點范圍可能還需要一定的時間。未來，數字貨幣試點可以考慮逐步推廣，前提是保證底層技術和系統平臺達到穩定運行的標準，應用場景的設計能夠滿足大眾需求，并且具有一定的市場競爭力。

中國銀行前行長李禮輝：區塊鏈技術規模化應用取決于四方面 :中國銀行前行長李禮輝在10日下午舉行的博鰲亞洲論壇“分論壇：再談區塊鏈”上表示，區塊鏈技術規模化應用取決于四方面：效率更高、成本更低、靠安全、制度。對于制度建設，盛松成認為，底層技術和法律建設同樣重要，科技創新方面中國做的很快走的很快，但制度方面很慢的。科技創新很快，制度要跟上。[2018/4/10]

從進展程度來看，今年年內或明年年初進一步擴大數字貨幣的試點范圍是有可能的，但能否較快推廣至全國還需要觀察。

如果數字貨幣試點進一步推開，首先需要滿足規模化可靠運行的基本條件，即滿足「超大市場級別業務」和「高并發」的需求。「超大市場」指一旦試點擴大，將會涵蓋中國經濟較為發達的主要區域，范圍廣，消費人口密集。「高并發」指在技術層面可以保證數字貨幣系統能夠同時并行處理相當多的用戶請求。如果試點擴展到港澳地區，還要考慮相應的制度安排。涉及到數字貨幣跨境使用的，要有綜合化的技術平臺進行對接。

從技術層面來看，在試點過程中應當形成相應的數字貨幣研發、應用、市場推廣等標準，且在成熟的時候接受第三方的審核與認證。在實驗期間存在的一些問題，需要在現有的試點安排過程中加以解決，這樣在擴大試點之后才能有更加穩固的基礎。

從制度層面來看，在正式發行數字法幣之前，監管部門還應當出臺相關的法規以完善對整個系統的規定和監管措施，這將需要一個更長的準備周期。

記者：對于目前廣泛使用的第三方支付平臺，數字人民幣有何競爭優勢？

李禮輝：對比現在廣泛使用的第三方支付平臺，例如支付寶和微信支付，數字人民幣最大的區別是其采用了「賬戶松耦合數字錢包」的模式。在該模式下，不需綁定銀行賬戶，可以滿足用戶面對面時的離線交易，即交易雙方在脫網的情況下可將終端設備相互貼近，利用近場通訊功能實現價值的交換，這也是數字貨幣相較于第三方支付的一項重要突破。另外在大額支付方面，數字貨幣可能也會有一定的突破。

央行數字貨幣能否替代第三方支付，主要取決于它的便捷性、可靠性和安全性，以及運維及使用成本的高低。如果經過試點，數字貨幣的應用可以達到一定的規模，之后能否替代第三方支付則是一個市場選擇的過程，這期間也可借鑒第三方支付機構的市場化運作機制，采取相應的激勵手段，解決科技研發、系統維護、市場運行等方面的效率問題。

從當前的設計角度來看，未來數字貨幣在一定程度上取代銀行卡可能是一種更為確定的趨勢。預計央行數字貨幣將在很長一段時期內和成熟的第三方支付平臺并行，成為主要的支付工具，而不會很快產生替代效應。

記者：數字貨幣的發行將如何助力人民幣國際化進程？

李禮輝：中國央行的數字貨幣要走出國門還需要解決一系列的問題，最重要的是金融制度方面的溝通和銜接。經過多年的推進，人民幣國際化取得了一些成績。在2020年第一季度，國際貨幣基金組織公布的官方外匯儲備貨幣構成數據中，人民幣在全球外匯儲備占比達到2%以上，是2016年人民幣加入特別提款權SDR一攬子貨幣后的最高水平。但與美元、歐元相比，人民幣距離成為真正的國際貨幣，還有一定的差距。

推動人民幣國際化的重要基礎是維持人民幣幣值的穩定，主要依托中國經濟的長期平穩健康發展。目前，在經常項目賬戶中，貿易和服務項下的人民幣跨境流動基本上已不存在限制。在進一步開放資本項目方面，還要綜合考慮外部環境，主要是發達經濟體近期實施的超寬松貨幣政策和財政刺激帶來的外溢效應，以及國際資本市場中的投機行為對國內資本市場的沖擊。在開放資本項目的同時，需要特別關注金融安全的問題。在此過程中，也會受到來自外部的阻力。

數字人民幣的跨境使用，需要和國外的平臺進行對接，還會涉及貨幣互換制度的相關安排，因此需要更為復雜的基礎和條件，是一個逐步推進的過程，也會對整個國際金融市場的制度設計產生相應的影響。

而數字貨幣的設計目標在現階段是替代紙幣和流通中的現金，即M0，主要應用于日常消費、零售支付的場景，尚不會成為金融交易和跨境投資中使用的工具。

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