央行范一飛詳解數字人民幣 需擬定專門監管要求_數字人

數字人民幣正在內部封閉測試，引發公眾高度關注。數字人民幣如何體現M0替代？數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？9月14日，中國人民銀行副行長范一飛撰文對諸多熱點問題予以闡述：從M0的費用體系看，數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費。從M0的發行模式看，應由商業銀行承擔向公眾兌換數字人民幣的職能。為確保數字人民幣系統的安全性和穩定性，要審慎選擇在資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，牽頭提供數字人民幣兌換服務。在央行中心化管理的前提下，兼顧穩定和創新，探索指定運營機構與其他商業銀行及機構的合作模式，共同提供數字人民幣的流通服務。

歐洲央行行長：CBDC可以保護歐元的主導地位:金色財經報道，歐洲中央銀行行長拉加德(Chistine Lagarde)今天在布魯塞爾舉行的數字歐元會議開幕式的視頻講話中表示，大型科技公司進入支付領域可能會增加市場主導和依賴外國支付技術的風險，從而影響歐洲的戰略自主權。通過設計數字公共貨幣，我們可以走在這些發展的前面，確保保持對貨幣體系的信心，培養創新。

歐洲央行目前正在調查推出CBDC的可能性。一旦原型設計完成并進行評估，歐洲央行將在2023年9月之前宣布是否將進入實現階段。（the block）[2022/11/8 12:30:27]

數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？范一飛指出，要維持央行在數字人民幣發行中的中心化管理地位，必須做到以下幾點：一是統籌管理數字人民幣額度，制定統一的業務標準、技術規范、安全標準和應用標準。二是統籌管理數字人民幣信息，通過掌握全量交易信息，對數字人民幣的兌換、流通進行記錄和監測分析，完善數字時代的中央銀行發行制度。三是統籌管理數字人民幣錢包，在堅持數字人民幣統一認知體系和防偽功能的前提下，本著雙層運營的原則，采用共建、共享的方式由央行和指定運營機構共同開發錢包生態平臺，同時實現各自的視覺識別和特色功能。四是統籌建設數字人民幣發行基礎設施，實現跨運營機構互聯互通，確保數字人民幣流通穩定有序。

歐洲央行副主席：將在年中決定是否為可能推出的數字歐元發起一個項目:官方消息，西班牙財政部長、歐洲央行副行長Luis de Guindos在采訪中表示，歐洲央行必須確保有足夠的能力在所有方面應對未來的任何挑戰。當前的重點是深化分析數字歐元應如何運作，以及其如何使歐洲公民和經濟受益。理事會將在2021年中左右決定，是否為可能推出的數字歐元，發起一個項目。

此前4月11日消息，歐洲央行執委帕內塔也曾表示，在接下來的幾個月中，管委會將決定我們是否應該啟動一個正式項目，以準備發行數字歐元。如果準備成功，我們將準備在五年內推出數字歐元。[2021/5/3 21:19:36]

范一飛還指出，數字人民幣的研發發行基本符合我國法律框架。同時，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，及時完善相應法律法規。

動態 | 法國央行報告：歐洲央行推出CBDC的可能性取決于選定資產準則:法國央行(Bank of France)最近發布的一份研究報告討論了歐洲央行推出CBDC的可能性。研究顯示，發行將取決于選定的資產準則，因為需要將其整合到現有規定中，以避免法律案文的重新修訂。如果CBDC的發行超越“技術程序”，歐洲央行將有兩個主要選擇來促進實施。第一種選擇是將CBDC等同于數字鈔票的形式，這將允許CBDC充當和鏡像鈔票的功能，這種情況將極大地限制和限制CBDC的特性；第二種選擇將允許代幣化資產作為貨幣業務的抵押品而被接受。（AMBCrypto）[2020/2/12]

商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？范一飛指出，作為指定運營機構的商業銀行負責在人民銀行的額度管理下，根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包，進行數字人民幣兌出兌回服務。同時，作為指定運營機構的商業銀行與其他商業銀行及相關機構一起，在人民銀行監管下承擔數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理，實現數字人民幣安全高效運行，包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維等服務。在此過程中，要保持公平的競爭環境，確保由市場發揮資源配置的決定性作用，以充分調動市場各方的積極性和創造性，保持金融體系穩定。

(責編：單子璇(實習生)、王震)

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