金色相對論 | 王風和：區塊鏈反洗錢標準制定首要統一共識_區塊鏈

近年來，隨著區塊鏈技術的越加成熟，區塊鏈所帶來的風險也愈加受到重視，目前區塊鏈技術已在金融等領域率先應用起來，但其洗錢風險也因區塊鏈逐步放大。如何防范區塊鏈行業的洗錢風險，成為監管部門研究的重要課題。

2020年9月22日，區塊鏈行業應用反洗錢標準討論會在北京召開，會上，中國軟件行業協會區塊鏈分會作為主辦單位協同多家機構對《區塊鏈行業應用反洗錢一般性要求》的內容進行了深入探討，并最終達成下一步成立“區塊鏈行業應用反洗錢技術聯盟”的共識。

對此，9月29日，金色財經邀請到北京盈科律師事務所金融與互聯網法律事務部主任王風和、《區塊鏈行業應用反洗錢標準》起草小組副組長宋愛陸、北航數字社會與區塊鏈實驗室主任蔡維德、天德科技聯合創始人兼CEO鄧恩艷、火鏈科技高級研究員盧軍做客「金色相對論」直播間，討論分享了國家在區塊鏈領域開展的反洗錢專項舉措！

為了便于更清晰的理解每位嘉賓的觀點，金色財經特對每位嘉賓在直播過程中的分享做了整理，以下為北京盈科律師事務所金融與互聯網法律事務部主任王風和的分享。

金色相對論 | 段江：區塊鏈后繼的發展很大程度上取決于相關人才的供應和儲備:在今日舉行的金色相對論中，針對“目前四川省乃至西南地區的區塊鏈專業人才缺口和就業情況”的問題，西南財經大學教授，博導，CCF區塊鏈專業委員會委員，四川省區塊鏈研究會理事長段江表示，目前區塊鏈技術正處于爆發式增長的前期，整個產業對于區塊鏈人才的需求量正在迅速增長。我國的區塊鏈技術產業發展在全球范圍內處于領先地位，跟美國不相上下，但后繼的發展很大程度上取決于相關人才的供應和儲備，不過目前市場上不僅是四川地區，全國的區塊鏈人才的非常緊缺，而且人才缺口遠不僅僅在技術崗位，產品和市場營銷人員大多數是從傳統互聯網領域轉型過來。區塊鏈的技術落地和產業化建設必亟需這個領域的專業人才。像川內的很多區塊鏈公司都面臨人才難覓的問題。不僅面向省內挖掘技術和營銷人才，全國范圍內也在積極找尋專業人士，而基于專業人才稀缺的情況，作為高校要積極承擔起培養區塊鏈人才、傳播區塊鏈技術理念的責任。[2019/9/12]

王瑜琨：區塊鏈是一項新興的技術領域，本身具有一定的門檻認知，這對區塊鏈反洗錢標準的建立形成了哪些挑戰？標準的建立要注重哪些方面的考量？

金色相對論 | 蔡維德：英國稱數字法幣是320多年來世界貨幣的第一次的重大改革:在今日舉行的金色相對論中，關于“英國央行行長提出的新經濟需要有不同的央行”該如何理解的問題，國家特聘教授，北航博導，英國倫敦大學學院區塊鏈研究中心科學顧問蔡維德表示：世界第一個提出數字法幣的國家是英國，在2015年底到2016年的時候，他們提出這個概念。問題出概念的時候，他們說到這個是世界的創舉，而且他們說是320多年來，是世界貨幣的第一次的重大改革，英國銀行說，320多年來，自從1694英國央行成立以來，他們發現英鎊沒有改變過。就說這是320年來的一次重大改革，當時講的時候，當時有許多的央行的學者在里面開會，他們都興奮的不得了，因為這是一次非常大的改革。那么這次的改革主要是因為整個銀行的基礎受到科技的變革。所以說以前是強盜打劫，所以銀行破產或者怎么樣，但這一次是因為是科技的關系。[2019/8/15]

王風和：區塊鏈是一項新興的技術，本身確實有一定的門檻，這對區塊鏈反洗錢標準的建立有哪些挑戰呢？我認為它首先有一個挑戰就是如何讓大家形成區塊鏈的技術共識，比如對數字資產、資產錢包等，大家應該有一個共識。目前技術行業和法律界對區塊鏈技術存在的不同認識，因此對區塊鏈的監管，就需要在國家層面和行業層面以及技術層面達成共識，這個共識要有一個共同的標準，也希望這個區塊鏈標準能夠盡快出臺。

金色相對論 | 江恩：作為貨幣來說 比特幣的數量是不夠的:在本次金色相對論掌柜調查署上，針對狗狗幣為什么會巨量發行的問題，中國狗狗幣協會會長江恩表示：狗狗幣發行初期就是以貨幣的形態來設計，比特幣總量才2100萬個，做為貨幣來說，明顯是不夠的。

狗狗幣有了第一年1000億，以后每年50億通脹的這個設定，實際上認真去分析，狗狗幣的通脹是越來越小的，比如狗狗幣發行20年后通脹率變成2.5%，40年后變成1.25%，80年后變成0.625%，通脹慢慢減小，反而更適合當貨幣，目前全球的貨幣，都是處在適量通脹的情況。所以狗狗幣是目前幾萬種數字貨幣里，少有的有通脹設計，社區又非常活越的一個幣種。[2019/4/8]

關于區塊鏈反洗錢標準建立的挑戰，我認為是區塊鏈的監管應該如何進行，換句話說，它首先應該依法進行。我們的區塊鏈標準，要符合中國的反洗錢法。我們國內的反洗錢法是在2007年1月1日開始實行的，它是我國目前統領所有反洗錢的技術、規則和標準的一個基本大法，其次還有對金融機構反洗錢的規定，以及金融機構大額交易的可疑性的行業管理規定，這是國內關于反洗錢的一個法律體系。

金色相對論 |?幣印潘志彪：閃電網絡會開創出新的支付增量市場:在本期金色相對論之“閃電網絡：Hello，TPS”上，金色財經合伙人佟揚對話幣印創始人潘志彪，針對閃電網絡是否能夠實現普及與大規模商用？實現這一點的必要條件有哪些？日常生活中支付寶、微信普及，閃電網絡的競爭優勢在哪里等問題，潘志彪表示：閃電網絡依然是個實驗。很酷的實驗，我不敢斷言必然會普及和大規模商用，這是目前科學的探索方向，尚未出現比閃電網絡更好的技術。普及的話，必要條件是架設運營節點的門檻降低，爆發點是運營節點能夠盈利。如果做到低門檻的架設節點，低成本運營節點，同時能夠從運營節點中盈利，有經濟激勵。那么就會涌現大量節點，創造一個流動性極好的網絡。與支付寶、微信競爭，目前幾乎毫無優勢。沒有必要與成熟的支付網絡在存量市場中競爭。閃電網絡會開創出新的支付增量市場，這個新的市場可能會非常大。這個新興支付市場，沒有KYC，沒有國別差異，沒有各種限制，資金由每個人真正的自我控制，資金在市場里7x24完全自由的流動。相信將會是一個高效率的，繁榮的支付市場。[2019/3/7]

我們現在談及的區塊鏈，國家層面把它定位為一個技術范疇和標準來看待，而社會上對這種技術規范的屬性很不敏感，比如我們近幾年不斷發生的互聯網犯罪的案件，很多是由于技術原因導致的。所以，另一個挑戰就是如何對技術行業依法進行宣傳，尤其是網絡技術工程師等技術大拿，讓他們認識到在互聯網上也有法律禁區。

金色相對論 | 相里朋：區塊鏈溯源防偽應與創新技術結合:在本期金色相對論中，關于“區塊鏈溯源防偽的應用和意義”這一問題， 工信部電子五所高級工程師相里朋表示：溯源防偽技術早已成熟，業內早有成熟技術方案。個人認為，當前業內溯源上應用區塊鏈更多是個噱頭，多應用區塊鏈的不可篡改、可追溯特性構建場景，沒辦法解決業內存在的問題，如虛假數據上鏈。呼吁大家不要神話技術，區塊鏈（分布式賬本技術）只是一種價值傳遞的基礎架構、一種底層軟件協議，并不適合所有應用場景，不是拿來解決所有問題的，單獨強調區塊鏈并無意義，只有其他技術融合，在實際業務場景中應用創新，才具備解決問題的能力。為此，業內是不是應該換個思路去考慮溯源防偽，想想創新應用模式，應用區塊鏈是為解決實際問題，從痛點出發，而不是為了上鏈而上鏈，扯著旗幟背地里去融資發幣。[2018/8/2]

總結來講，區塊鏈反洗錢標準形成的挑戰，第一個是技術上共識標準上的挑戰，第二個是依法對從業者進行法律宣傳，第三個是在內心有公序良俗和有法可依遵守的基本操守。

王瑜琨：此前，就是否執行韓國政府的新“KYC及反洗錢”法令，在韓國加密交易所方面引發了混亂局面。盡管許多交易所已經建立了合規基礎設施，以讓金融監管機構監管，但交易所仍不確定其在這方面的法律義務。區塊鏈反洗錢標準建立的法律意義有哪些？對于交易所交易行為的界定有哪些？哪些區塊鏈交易有望合規化？

王風和：關于韓國政府新的反洗錢法令引發的一系列問題和在韓國對于加密交易所引發的一些混亂，社會上有各種評價的聲音，我沒有深入的研究，但對于韓國政府反洗錢令引發的社會問題，我從我的角度來做一個解讀。

反洗錢在監管層次上，第一層是政府監管，如政府出臺各種法律；第二層是行業的自律，如互聯網行業、金融行業等，每一個行業都有行業協會，在行業協會出臺的行業自律的規范性文件，它也會成為監管的主要法源；第三層面就是機構，我們現在的反洗錢法實際上重點執行機構就是銀行或者金融機構，它是主要義務人。除了這三方面，其他的層面就比較輔助了，比如說通過社會監管等等。

反洗錢法主要討論三個問題，第一是反洗錢反的是什么？第二是怎么反？第三是反洗錢要達到什么樣的效果？接下來我將詳細介紹。

第一，反洗錢反的是什么，根據我國反洗錢體系來看，反洗錢主要是針對通過隱蔽方式運作的犯罪渠道，包括犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖行動、走私以及跨國貪污賄賂。除此之外還有一些破壞金融監管秩序的一類犯罪，包括金融詐騙，國際跨境等。

第二是如何進行反洗錢，首先是能夠做到預防，如何做到預防呢？一是要有一套體系，在區塊鏈背景下進行反洗錢，就要建立一個基于區塊鏈的主網，留下一些節點，將這些節點接入到金融機構、國家外匯監管部門、有關司法部門等，這都非常有必要。

其次是監控，對于國際跨境的犯罪和黑社會性質犯罪行為，非常具有隱蔽性，但這種恐怖活動和黑社會性質大多都伴隨著大量的資金流動，這些資金在國與國之間很多時候都是通過大的金融機構來進行流轉的，對于這種洗錢行為需要在網上密切監控。在區塊鏈搭建的系統下，監管部門需要建立相關機制，使得金融客戶的身份信息接入到鏈上能夠被準確的識別，并對交易數據進行完整的記錄保存，形成可信的時間戳。對可疑的交易，要對交易者身份加碼標記，比如對他的區塊鏈地址染色，進而達到對可疑交易身份進行識別，而且要分層，如建立紅黃灰綠等層級，完善建立對可疑身份大額交易的報告制度和緊急處理機制。

總結來說，反洗錢首先要有預防措施，其次要進行監控，對可疑身份進行識別，還要有對交易記錄的純正和可疑交易的檢查，最后對洗錢行為進行處理。

最后，關于韓國的特經法，韓國特經法的出現，使得這個原本處于灰色地帶的加密貨幣在韓國有了一個正式的法律依據，它界定了虛擬資產的范圍。特經法定義了虛擬資產是具有經濟價值的可以用電子交易的方式轉移的資產，對于代金券、游戲幣以及公司股票、電子票據等這些都不屬于虛擬資產。

王瑜琨：您如何看待區塊鏈創新與監管的關系？針對區塊鏈創新發展中遇到的問題，您認為后續可能會重點關注并出臺相關法律的領域有哪些？

王風和：區塊鏈的創新和監管是一個非常重要的問題，像是一對孿生兄弟。如何看待區塊鏈的創新與監管，這是擺在金融監管機構和國家技術監管機構面臨的一項重大課題。我們社會上對于區塊鏈的創新和監管有高度的關注，尤其是它涉及到一個新興行業，對于新興行業的創新，一方面要支持，另一方面必須要進行監管。我認為創新和監管，二者的關系是相輔相成的，我們需要在技術創新和監管中進行平衡。

其實有一個問題，是目前擺在社會上的一項重大課題，就是法律對于區塊鏈的監管和區塊鏈生態的關系到底是什么樣的？對于區塊鏈行業的監管，首先要“監管”有一個正確的認識，不論是高精尖的技術還是創新型的技術，沒有監管是不行的，這一點實際上是社會高度關注的。如果把區塊鏈創新的事業比作是轎車高速行駛，創新就是轎車的動力系統，那監管就是轎車的剎車系統，只有創新而沒有監管，就相當于轎車只有動力系統而沒有剎車系統，一旦前方遇到險溝，就會車毀人亡。區塊鏈行業的監管，就是汽車的剎車系統，這是一個認識上的問題，在技術領域不能來去自由，應該存在紅區。

除此之外，其實還有一個動力平衡系統，依然拿轎車舉例，一輛車除了動力系統和剎車系統，它還要有一個能夠兼容動力和剎車的一套系統，即它的動力平衡系統，比如說底盤。這套動力平衡系統，在一個公司是一個風險管理系統，保證公司能夠健康運作。

現在中國最缺少的就是法律監管和區塊鏈創新中間的動力平衡系統，我也希望在區塊鏈行業當中長期以來的研究的學者，可以在中國建立一套這種動力平衡系統，讓法律監管和創新二者相融共生。

最近國內的一系列動作，如北京自由貿易試驗區的掛牌，還有央行關于數字人民幣的研發這種階段性成果的頒布等等，都標志著我國對區塊鏈的具體應用已經到了關鍵的時期和階段，大家可以拭目以待。

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