人民銀行：五大政策支持北京“兩區”“四個中心”建設_數字金融

上證報記者史麗攝

上證報中國證券網訊人民銀行金融研究所副所長莫萬貴10月23日在2020金融街論壇“監管部門政策發布”專場活動上介紹了人民銀行支持北京“兩區”“四個中心”建設和經濟高質量發展相關情況和下一步政策。

第一，加大貨幣政策支持首都疫情防控和經濟發展力度。今年以來，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，加強貨幣政策逆周期調節力度和精度，確保貸款增速在疫情沖擊下高位持續增長。截至9月末，北京市人民幣貸款余額7.95萬億元，同比增長10.7%。

下一步人民銀行將堅持實施穩健的貨幣政策，加強宏觀政策協調配合，加快疏通貨幣政策向實體經濟傳導的機制，進一步激發市場微觀主體活力，繼續加大金融支持穩企業保就業力度，切實做好已出臺政策的落地見效。

中國人民銀行決定于2023年3月27日下調金融機構存款準備金率:金色財經報道，中國人民銀行決定于2023年3月27日降低金融機構存款準備金率0.25個百分點（不含已執行5%存款準備金率的金融機構）。本次下調后，金融機構加權平均存款準備金率約為7.6%。[2023/3/17 13:10:54]

第二，支持北京建設自由貿易試驗區和國家服務業擴大開放綜合示范區。“兩區”建設是新時代推進改革開放，建設更高水平開放型經濟新體制，推動經濟高質量發展和京津冀協同發展的重要戰略舉措。人民銀行全力支持“兩區”建設，會同相關部門出臺了“兩區”建設方案。目前有些措施初見成效，比如加大對中關村示范區外債便利化試點的支持，額度繼續領跑全國等。

人民銀行太原中心支行：對區塊鏈等新技術的運用進行布局:金色財經報道，人民銀行太原中心支行制定出臺了關于積極穩步推進山西省金融科技創新發展的22條指導意見，其中對大數據（Ｄ）、云計算（Ｃ）、人工智能（Ａ）、區塊鏈（Ｂ）和物聯網（IoT）等五大新技術運用的方向、范圍、渠道、場景及實現路徑進行了詳盡的布局，結合五大技術的特點及推廣中面臨的問題和堵點，有針對性地提出解決辦法和改進措施，著重推進區塊鏈在跨境貿易融資、資產抵押、供應鏈金融、司法存證等金融業務應用場景中的應用。（山西經濟日報）[2021/9/8 23:08:01]

下一步人民銀行將繼續推動“兩區”相關金融政策落地。加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。支持北京擴大金融領域開放，允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶發放境外人民幣貸款，審慎有序進行金融綜合經營試點，支持社會資本在京設立并主導運營人民幣國際投貸基金。支持北京強化金融服務實體經濟，允許通過北京產權交易所等依法合規開展實物資產、股權轉讓、增資擴股、跨境交易。支持北京健全開放型經濟風險防范體系，強化反洗錢、反恐融資、反逃稅工作，進一步提升金融風險防范能力。支持北京探索京津冀協同發展新路徑，在國家金融監管機構指導下，支持構建京津冀金融風險監測預警平臺，健全完善京津冀一體化增信體系。

中國人民銀行數字貨幣研究所設立數字金融技術檢測中心:7月18日消息，2021豐臺區“兩區”建設重點項目簽約儀式昨日在麗澤金融商務區舉行，中國人民銀行數字貨幣研究所與麗澤金融商務區管委會簽約，雙方將共同在麗澤設立數字金融技術檢測中心，多角度檢驗數字人民幣應用場景建設、識別系統技術安全，推進數字人民幣創新科技成果在豐臺落地轉化。豐臺區相關負責人介紹說，豐臺區將進一步推進數字金融科技示范園建設，打造數字貨幣技術和應用生態圈。今年8月，豐臺區政府將聯手北京市金融監管局、中國人民銀行數字貨幣研究所、中央財經大學舉辦首屆2021年中國（北京）數字金融論壇。作為數字金融創新示范區的麗澤，將在未來形成具有全球影響力的數字金融產業體系。[2021/7/18 1:00:40]

第三，加大金融支持北京“四個中心”建設力度。

國家市場監督管理總局競爭執法局副局長：：配合人民銀行管控比特幣交易風險:據經濟日報消息，國家市場監督管理總局競爭執法局副局長白京華在2018年防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會上發表講話時稱，市場監管總局積極配合人民銀行對網絡“微盤”“白拿”、一元購、比特幣交易等金融活動研究提出意見，配合有關職能部門完善監管措施，強化對各類新型金融活動的監管。配合人民銀行管控比特幣交易風險，配合人民銀行發布《關于防范代帀發行融資風險的公告》。配合人民銀行參加互聯網金融風險專項整治現場督查工作，派員參加督查組等。[2018/4/23]

人民銀行將結合北京的一些優勢，支持北京申建中關村科創金融試驗區，在創新科創金融組織體系、推進股債聯動試點、發展壯大創投行業、吸引長期資金投入科創領域、健全科技保險體系等領域改革創新，努力打造引領世界的世界創新新引擎和具有有全球影響力的科技創新中心。

同時，在風險可控的前提下，圍繞首都“四個中心”的功能定位，支持國家文化和金融合作示范區建設，創新金融工具，大力支持文化產業發展。支持北京申建綠色金融改革創新試驗區，打造綠色金融國際交流中心。

第四，積極促進金融科技創新。去年12月人民銀行批復同意在北京率先啟動金融科技創新監管試點，目前已經有兩批共計17個試點運用向用戶提供服務，為紓解小微企業融資難融資貴、支持實體經濟高質量發展拓展全新渠道。

下一步人民銀行將圍繞支付清算、登記托管、增信評級、資產交易、數據管理等環節，支持金融科技重大項目在北京落地。借助科技手段提升金融基礎設施服務水平，充分發揮金融科技創新監管試點機制的作用，在有利于服務實體經濟、風險可控、充分保護消費者權益的前提下，穩妥開展金融科技創新。

支持人民銀行數字貨幣研究所在北京設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。在京設立國家金融科技風險監控中心。

第五，積極支持首都營商環境建設。去年人民銀行在北京開展動產擔保統一登記、統一查詢。今年9月，人民銀行營業管理部率先創建“創信融”平臺，促進小微企業融資環境持續優化。

下一步人民銀行將開展本外幣合一銀行結算賬戶試點和本外幣合一跨境資金池試點，穩步推動遠程開立單位銀行結算賬戶試點，推動入境人員移動支付便利化試點，探索央行數字貨幣在冬奧會試點運用。

莫萬貴稱，未來人民銀行將扎實推動金融業穩妥有序開放，繼續落實好已經宣布的金融改革創新措施，積極推動科技、金融、產業良性循環，繼續支持北京建設“兩區”，全力支持北京經濟社會發展。

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