美貨幣監理署署長：探討發行美元 CBDC 的必要性_BDC

國貨幣監理署代理署長BrianBrooks在最近的一次播客的采訪中表達了其對美元CBDC的獨特的見解。他直接提出是否有發行美元CBDC的必要性。他認為，美元CBDC的初衷是在區塊鏈上發行美元。但是在目前的市場，已經有各種各樣的按照同美元1:1比例發行的數字美元穩定幣。如果這些數字美元穩定幣已經實現了美元在區塊鏈上的流通，那么是否還有必要再發行美元CBDC。他同時提出，政府部門的強項并不是開發產品，而是在制定相關規則，譬如抵押規則和披露規則。他為此舉例，在電話通訊領域，美國政府的監管部門是聯邦通訊委員會。但FCC并不是自己做一個標準的手機供市場使用，而是制定相關標準，由谷歌這樣公司制作安卓手機，蘋果公司制作蘋果手機。BrianBrooks認為，在數字貨幣方面，政府同樣應該做的事情是制定規則，然后由私營部門進行數字貨幣的運作。

深圳發改委：登記機構應當運用區塊鏈等相關技術，對數據產權登記信息進行上鏈保存:金色財經報道，2月20日，深圳市發展和改革委員會就《深圳市數據產權登記管理暫行辦法》(征求意見稿)公開征求意見。意見稿明確，登記機構應當運用區塊鏈等相關技術，對登記信息進行上鏈保存，并妥善保存登記的原始憑證及有關文件和資料。其保存期限不得少于三十年。登記機構及其工作人員依法對與數據產權登記業務有關的數據、文件和資料負有保密義務。[2023/2/20 12:17:49]

BrianBrooks的這個觀點同CBDC的主流思路截然不同。現在主流思想討論的都是央行如何發行CBDC。但是他直接質疑美國政府發行美元CBDC的必要性。作為一個美國主要金融監管機構的負責人，他的這個觀點就更加與眾不同。但細想一下，他的這個觀點確實是有道理。

Helium Deploy將投資950萬美元購買Baicells Nova 430H DeWi無線電臺:金色財經報道，5G固定無線硬件解決方案制造商Baicells與Helium Deploy宣布建立合作關系。在這次合作中，Helium Deploy將投資950萬美元購買Baicells Nova 430H DeWi無線電臺，以滿足全球需求。通過與Baicells的合作，Helium Deploy將DeWi網絡模式引入全球市場，在美國網絡建設中購買和部署的機會。消費者（美國以外的）可以從HeliumDeploy購買Baicells小電池，然后將他們與美國各地的當地主機連接起來，由他們部署設備。作為部署小電池的交換，主機賺取20%的移動代幣收益，美國以外的所有者則獲得其余80%的收益。期限是不確定的，最短期限為兩年。（prnewswire）[2022/10/29 11:54:42]

在數字美元的批發領域，現在已經有JP摩根開發的JPMCoin。它是基于美元1:1的方式產生的，它的主要用途是用于機構之間的結算。如果美元CBDC發行，在批發領域，它就會同JPMCoin服務同樣的市場。這樣的一個結果，是否是美國社會所愿意見到的？這會是一個非常有爭議的問題。

a16z Crypto建議開發人員在部署ERC-4626前使用其編寫的標準屬性進行測試:10月28日消息，a16z Crypto編寫了代幣化資金庫標準（ERC-4626）的標準屬性，并針對約100個ERC-4626 Vault測試了該屬性，發現許多Vault未能遵循標準要求。

a16z Crypto表示，ERC-4626的創建旨在使協議整合更加容易，但調整現有Vault并不簡單，每一個ERC-4626 Vault都必須準確執行標準的描述要求，這種復雜性很可能導致安全漏洞。因此 a16z編寫了ERC-4626標準屬性以捕捉要求中容易被忽視的細節差異，建議開發人員在部署前進行測試以檢查潛在問題，Vault集成商也可以在將集成前檢查給定的Vault是否符合標準。

根據介紹，ERC-4626于3月正式推出，目前支持該標準的協議包括 Balancer、Maple Finance、Yearn Finance V3、Convex等。[2022/10/28 11:52:25]

在零售領域，現在市場中已經有很多在區塊鏈行發行流通的基于美元的穩定幣，譬如USDC，PAX，GUSD以及即將推向市場的Libra美元穩定幣。而且這些美元穩定幣的數量，按照BrianBrooks的說法,在過去的幾個月中，是每60天增長一倍。這說明這些數字美元穩定幣已經得到市場的歡迎。同樣，如果美元CBDC推出之后，美元CBDC同樣也會服務零售市場，這就會同市場中現有的這些數字美元穩定幣形成直接的競爭。

SEC 主席尋求統一的加密規則手冊以避免分散監管:金色財經報道，美國證券交易委員會 (SEC) 主席 Gary Gensler 正在推動制定一份統一的加密貨幣監管規則手冊，并將所有相關機構聚集在一起。Gensler認為，不同監管機構的存在將為加密貨幣運營商提供利用分散系統的空間。根據 SEC 主席的說法，中央加密監管框架將建立對該行業的更多信任并保護公眾。他指出，這是唯一可以向前發展的行業。（英國金融時報）[2022/6/25 1:30:06]

總的來說，不管是在批發還是在零售領域，現在都有按照同美元1:1比例發行的數字美元穩定幣。而且這些數字美元穩定幣已經受到市場的歡迎。在這樣的市場環境，是否有必要推出美元CBDC來同這些數字美元穩定幣進行直接的競爭呢？

NFT基金StarryNight將多個NFT轉至新錢包，或與三箭資本相關聯:6月15日消息，CoinMetrics分析師Kyle Waters發推稱，過去24小時，三箭資本支持的NFT基金StarryNight已經將其在SuperRare平臺上總計70件收藏品全部清空。自去年8月以來，該基金已花費2100多萬美元購買這些NFT。

據悉，2021年8月，NFT收藏家Vincent Van Dough與三箭資本聯合創始人Kyle Davis及首席執行官Zhu Su合作推出NFT基金StarryNight。其目標是籌集1億美元，用于收集最好的NFT收藏品。該基金已收藏大量加密藝術品，其中包括一些知名作品，比如去年以超過100萬美元價格成交的Lost Robbie。

其在SuperRare上的所有收藏品與Art Blocks、KnownOrigin、Foundation和其他加密藝術項目收藏品一起發送到一個地址。似乎正在進行某種形式的整合。新錢包疑似與其他三箭資本錢包有一些關聯。[2022/6/15 4:28:19]

BrianBrooks的觀點不是迄今為止關于美元CBDC的主流觀點。現在美國市場中，由前CFTC主席J.ChristopherGiancarlo發起的非常有影響力的數字美元項目是在推進美元CBDC的開發和推出。即使是美聯儲主席在談到美元CBDC時，也只是認為這應該是由美聯儲來負責推進，而不是由私營機構來進行。但他并沒有對美元CBDC的必要性提出質疑。所以BrianBrooks的關于美元CBDC方面的觀點是非常另類的。

我認為對美元CBDC的發行的必要性的分析，同對其它的產品的分析是非常類似的。同樣需要分析市場需求，目前市場中已有產品在滿足需求方面有何不足，計劃推出的產品有何獨特性來滿足市場中的需求，新的產品是否商業可行等等。在分析美元CBDC的必要性方面，至少可以從以下幾個維度分析考慮。

第一，執行美聯儲的貨幣政策的有效性。美元CBDC的倡導者們認為美聯儲直接發行CBDC，可以更加及時有效地落實美聯儲的貨幣政策，可以實現更廣泛的金融普惠。美國政府在這次疫情的救助活動中發放救濟金的過程，讓市場更加意識到目前的金融市場服務弱勢群體方面的不足。一些被救濟對象，因為沒有銀行賬戶，無法及時獲得美國政府的救助。如果美元CBDC發行，美國政府的貨幣政策就能夠得到更加有效的執行。在災難救濟當中，美國政府就可以直接將救濟款打到被救濟對象的手機終端。在高效執行貨幣政策方面，美元CBDC顯然是最直接有效的工具。但為了更好地執行貨幣政策，CBDC是否唯一的一個解決方案，這需要更多的分析。

第二，支持美元在跨國界使用的便捷性和更廣范圍。在這個方面，數字美元穩定幣未必比現有的流動方式帶來更好的改進，這包括市場中目前已經流通的數字美元穩定幣以及未來可能發行的美元CBDC。目前的新的市場基礎設施是分布式記賬技術，所以在其之上流通的數字美元在全球范圍內流通方面沒有任何問題。這比現有的支持美元跨境支付和交易的中心化的系統更加高效。但是美元的流通依然受到美國政府以及各地金融監管機構的監管。所以即使是在區塊鏈技術之上，它也不會是自由流通的。在影響美元流通范圍方面，底層的清算結算系統是一個主要因素，但同樣重要的是美國政府對美元使用的要求。所以在合規的前提下，在跨境交易流通方面，以分布式記賬技術支持著數字美元的流通依然會有一定的限制。

監管落后于市場。在目前的美元穩定幣的跨境流通方面，美元穩定幣的流通顯然比常規的流通方式自由很多。這也是它為什么每60天，總量增長一倍。但如果各地金融機構對美元穩定幣有同對其體系內流動的美元有同樣的合規要求的話，這肯定會限制市場中流通的美元穩定幣的數量。

第三，支持數字資產的更加高效的交易。數字資產的廣泛出現是必然的趨勢。支持數字資產交易的交易支付方式一定是交易即結算的模式，也就是采用數字貨幣交易數字資產，采用一手交錢，一手交貨的模式。在這個方面，底層技術是直接影響這種交易的可行性的最主要因素。現在市場中的數字美元穩定幣是在不同的鏈上發行流通。所以它們能夠支持的數字資產交易必須是在各自的鏈上進行的。美元CBDC的發行的技術基礎方面，肯定要考慮同市場上的各種數字資產之間可互操作性。如果美元是在某一個技術支持之上來發行CBDC，那么市場中的各種數字資產就需要同美元CBDC在技術上進行實現互操作。美聯儲CBDC的系統就會成為市場中的系統之一。這會是美聯儲希望的結果嗎？

鑒于分布式記賬技術的全球性特點，同樣鑒于市場對全球范圍內的一個通用貨幣的需求，確實有必要在全球范圍內，而不是只在美國，制定一個數字貨幣的標準。這樣的標準類似于通訊行業中的標準。標準制定后，各個政府發行的法幣就很容易實現彼此之間的互操作。這樣的思路也是我一直認為的，一些主要央行應該共同合作建立一個共同的金融市場基礎設施，然后各自按照統一的技術標準發行各自的數字貨幣。BrianBrooks此方面的觀點盡管是關于美元，但同樣可以進一步推廣到國際層面，即各國央行制定此方面的標準，具體實施由市場中的組織來落地。

撰文：谷燕西，美國力研咨詢公司創始人、區塊鏈和加密數字資產行業的研究和從業者

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