易綱談央行數字貨幣：對個人敏感信息匿名化處理 第三方不可見_CBD

10月31日，央行網站發布易綱行長在“2022年香港金融科技周”活動上的講話。全文如下

各位來賓，女士們、先生們：

大家好！

感謝余偉文總裁的邀請。很高興與大家一道，在線上參加“2022年香港金融科技周”活動。借此機會，我就央行數字貨幣（CBDC）交流一下個人觀點。

在數字經濟背景下，研發CBDC有助于更有效地滿足公眾對法定貨幣的需求。近年來，CBDC受到越來越多的關注。根據國際清算銀行的最新調查，在81家受訪的貨幣當局中，90%的貨幣當局正在研發CBDC。今年7月，國際清算銀行與國際貨幣基金組織、世界銀行聯合發布題為《用于跨境支付的央行數字貨幣》的報告，強調CBDC在提升跨境支付效率、降低跨境支付成本、提高跨境支付透明度等方面具有潛力。與此同時，CBDC在實際應用中仍然存在一些值得關注的問題。其中，隱私保護是我們最重視的問題之一。

央行行長易綱：高度重視數字人民幣的個人信息保護問題:11月9日消息，中國央行行長易綱表示：我們高度重視數字人民幣的個人信息保護問題，并采取了相應的制度安排和技術設計。CBDC對于貨幣政策和金融穩定的影響主要取決于CBDC的設計。如果CBDC更類似現金，則影響相對有限。但若具有存款等金融資產的屬性，則可能引發存款替代，導致金融中介規模收縮并降低貨幣政策傳導效率。[2021/11/9 6:41:54]

數字人民幣（e-CNY）是中國央行發行的數字貨幣，主要定位于流通中的現金（M0）。研發數字人民幣主要是為了滿足國內零售支付需求，提升金融普惠水平，提高央行貨幣發行和支付體系的效率。

央行行長易綱：數字貨幣仍在起步階段 需更完善法律框架:11月2日，人民銀行行長易綱于香港金融科技周時指，數字人民幣已完成結構設計，目前開始測試階段，會先在試點地區應用，未來北京冬奧亦料會試行。他指，到目前為上，試驗階段運作順暢，于試點下逾1.2萬個地方使用，有超過400萬宗交易，對應逾20億元人民幣。央行發行的數字人民幣以替代流通現金作為起步，易綱相信，現金和數字人民幣在未來日子于中國并存。

不過他指，相關目前于數字貨幣試點計劃仍在初期，仍需要一個相當復雜和完整的法律框架和法規，及強調計劃的透明度，未來會與國際央行及監管部門，就框架以及貨幣穩定性進行討論。[2020/11/2 11:25:53]

在設計數字人民幣時，我們通過“雙層運營”和“可控匿名”的方式，在保護個人隱私的同時維護金融安全。具體來說，在數字人民幣運營體系中，央行作為第一層，實施中心化管理，僅處理跨機構交易，不處理個人交易信息；指定運營機構作為第二層，按照“最小、必要”原則收集個人信息，面向公眾提供數字人民幣兌換流通服務。

央行行長易綱 ：將繼續研究如何加強央行數字貨幣的風險管理:4月17日，財新舉辦主題為“金融科技與人民幣可自由使用”的研討會。中國人民銀行行長易綱在會上表示，央行數字貨幣項目已取得較大進展，當前階段在部分城市及部分場景進行內部封閉試點測試，同時表示“將繼續研究如何加強央行數字貨幣的風險管理，包括了解你的客戶(KYC)等。”

對于金融科技在此次疫情期間發揮的作用，易綱表示肯定，但也強調商業銀行依然是主力；科技公司積極參與有助于提升金融服務水平；人民幣國際化主要依靠市場驅動，平等競爭，中國會繼續推進金融開放和改革。[2020/5/4]

人民銀行嚴格遵循消費者隱私保護相關法律法規，通過先進的技術手段和嚴格的管理機制確保個人信息安全。交易數據均加密存儲。對個人敏感信息進行匿名化處理，這些信息交易第三方不可見。未經法律充分授權，任何單位和個人不得查詢或使用相關信息。同時，限額較低的四類錢包和準賬戶型“硬錢包”在線上和線下均支持小額匿名交易。需要強調的是，我們會持續提供實物人民幣現金服務，充分滿足公眾需求。

我們認識到，匿名和透明并不是非黑即白，這中間有很多微妙之處需要謹慎權衡。特別是，我們要在保護個人隱私和打擊非法活動之間取得精準的平衡。

目前，人民銀行正在與香港金融管理局以及其他貨幣當局就CBDC開展合作。希望此類合作能夠更好地服務于國際國內市場需求，并有助于鞏固香港作為國際金融中心的地位。展望未來，我們愿與各貨幣當局和國際機構在CBDC方面加強合作。

謝謝大家！

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