律師劉揚：比94公告更狠的來了_SEC

編者按：本文來自?互聯網刑事犯罪研究，星球日報經授權發布。

本來都準備睡了，深夜一則消息讓我瞬間清醒了，《防范和處置非法集資條例》已經2020年12月21日國務院第119次常務會議通過，現予公布，自2021年5月1日起施行。大年三十，過年是第一位的，在此僅結合幣圈對部分條款予以分析，拋磚引玉。

《條例》是國務院發布的，屬行政法規，94公告是七部門發布的，屬部門規章，因此在法的位階上，《條例》比94公告位階更高，一般情況下，民法意義上的“違反法律規定”通常僅包括法律和行政法規，并不包括部門規章，因此《條例》的出臺將對幣圈民事訴訟產生重大影響。

美檢察官：SBF計劃辯稱“其律師批準了他在FTX任職期間涉嫌欺詐行為”應被駁回:金色財經報道，美國司法部律師在周二提交的法律文件中表示，SBF計劃辯稱其律師批準了他在FTX任職期間涉嫌的欺詐行為，應因“無關緊要”而被駁回。美國檢察官Damian Williams在文件中表示，如果沒有提供進一步的細節，法院應該排除有關律師參與的不相關詢問、證據和論點，并認為SBF應該具體說明法律建議或放棄他提出的辯護。[2023/8/30 13:06:33]

《條例》第九條規定：市場監督管理部門應當加強企業、個體工商戶名稱和經營范圍等商事登記管理。除法律、行政法規和國家另有規定外，企業、個體工商戶名稱和經營范圍中不得包含“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理財”、“財富管理”、“股權眾籌”等字樣或者內容。幣圈人很多看到這條大呼狼來了，我個人認為，這條里面雖然提到名稱和經營范圍中部的包含“交易所”等字樣，但以幣圈的“聰明才智”，隨便換個名稱不是很簡單嗎？再者說了，你看哪個頭部平臺的名字中有“交易所”字樣？

Celsius Network托管客戶委托律師索賠1.8億美元:金色財經報道，在破產的交易和貸款公司攝氏網絡(Celsius Network)托管加密貨幣賬戶的客戶已聯合起來聘請法律顧問，這些托管索賠人的資產約為1.8億美元，僅占攝氏度公司鎖定的總資產的4%。他們正在尋求企業重組公司Togut, Segal & Segal LLP的合伙人奧爾蒂斯(Kyle J. Ortiz)的幫助。自第一次破產聽證會以來的幾周內，這個特設小組的成員已經增加到300多人，并籌集了近10萬美元的律師費。（coindesk）[2022/8/2 2:52:11]

歸根結底，《條例》是為了打擊非法集資而出臺的，第二條明確解釋了什么叫非法集資，即指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。嚴格來說，目前幣圈頭部交易所并不主要從事許諾還本付息和給予其他投資回報的行為，但部分交易所的“理財”、“挖礦”、“鎖倉”、“質押”業務應當注意法律風險。

SEC律師聲稱已掌握Ripple高管轉移XRP證據 并堅持要求查看其財務信息:3月18日消息，在給Sarah Netburn法官的一封信中，SEC高級審判律師Jorge G. Tenreiro表示，SEC已取得證據，表明盡管身陷訴訟，Ripple聯合創始人Chris Larsen仍在轉移其XRP。Jorge G. Tenreiro聲稱，Ripple被告的財務狀況對其訴訟至關重要。通過獲取Chris Larsen和首席執行官Brad Garlingohuse的銀行記錄，就有可能對他們的XRP交易進行匿名化處理，并確定XRP完整的交易狀況。律師稱，沒有銀行記錄，SEC將不得不聽從被告的話。尤其是因為自從他們最后一次提供數據以來，SEC已經不得不“手動”追蹤個人被告的交易，并不能保證SEC能夠做到確定其XRP代幣銷售和Ripple鏈的完整信息。

此前消息，Ripple高管Chris Larsen和Brad Garlingohuse被控個人獲利6億美元，美國SEC要求獲得其財務信息。隨后，Ripple高管拒絕美國證交會查閱其個人財務記錄。（U.Today）[2021/3/18 18:56:25]

很多幣圈人還關注到《條例》第十九條，“以發行或者轉讓股權、債權，募集基金，銷售保險產品，或者以從事各類資產管理、虛擬貨幣、融資租賃業務等名義吸收資金”，個人認為幣圈“帶投大哥”以及量化交易平臺，網格交易工具的法律風險隨著《條例》的出臺大大增加了。

其實對幣圈真正具有重大意義的，是第二十四條：“根據處置非法集資的需要，處置非法集資牽頭部門可以采取下列措施：查封有關經營場所，查封、扣押有關資產；責令非法集資人、非法集資協助人追回、變價出售有關資產用于清退集資資金；經設區的市級以上地方人民政府處置非法集資牽頭部門決定，按照規定通知出入境邊防檢查機關，限制非法集資的個人或者非法集資單位的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員以及其他直接責任人員出境……”各位看懂了沒？如果沒看懂，我們反過來再看什么是“處置非法集資牽頭部門”，條例第五條指明：“……縣級以上地方人民政府應當明確防范和處置非法集資工作機制的牽頭部門……鄉鎮人民政府應當明確牽頭負責防范和處置非法集資工作的人員。”也就是說，以前本來機關刑事立案后才能開展的查封、扣押資產、清退資金、上邊控等措施，現在縣級以上地方人民政府的行政部門就可以干了，在此留給大家足夠的想象空間。

與廣大幣友最相關的，是第二十五條：任何單位和個人不得從非法集資中獲取經濟利益。因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔。也就是說，如果再參與資金盤，非法集資，有了損失自行承擔，就別一天到晚喊著維權了。

時間關系，先寫到這里，后續再細致學習分享，祝大家牛年快樂。

幣圈劉揚律師，北京德恒律師事務所顧問、執業律師。北京大學軟件工程碩士。從事法律工作十三年，曾先后在北京市局刑偵、法制系統、紀檢和分局工作，網絡安全應急技術國家工程實驗室數據安全咨詢專家，北京計算機學會網絡空間安全與法務專委會副秘書長，北京大學軟件與微電子學院校友會理事。

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