金色觀察丨央行DC/EP箭在弦上 美國慌了連提多項數字美元法案_區塊鏈

金色財經 區塊鏈4月19日訊  本周，中國人民銀行主導開發的數字貨幣DC/EP已在中國農業銀行開始內部測試，并開放了深圳、雄安、成都、蘇州四個網點參與測試，后續其他幾個大型國有銀行也將陸續開放內測錢包。而幾乎在同一時間，美國立法者也開始向國會頻頻提出“數字美元”法案，旨在利用這種數字化法定貨幣向納稅人發放救濟金，幫助人們度過因為新冠病疫情引發的健康危機和經濟低潮。不過，雖然數字美元概念已經出現在了多項眾議院和參議院法案提案之中，但到目前為止似乎并沒有看到太多進展。

本周二（4月14日）消息，中國農業銀行正在對央行數字貨幣DC/EP進行錢包內測，中國人民銀行、四大國有銀行、以及阿里巴巴和騰訊都將會是內測第一站，而且程度太古里將會是本次內測的首個商戶。隨后有報道稱，央行數字貨幣已小范圍落地，而且支付寶參與了DC/EP的技術和硬件研發、發行和支付通道技術工作，蘇州相城區各區級機關和企事業單位，工資通過工農中建四大國有銀行代發的工作人員，將在四月份完成央行數字貨幣數字錢包的安裝工作，預計在今年五月工資中的50%交通補貼將以央行數字貨幣形式拿到手。

金色晨訊 | 4月7日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：Tether、V神、法定數字貨幣

1. Tether公司新增印鈔1.2億USDT；

2. V神：ETH的復利只有0.01% 其存在自我糾正的負反饋機制；

3. 區塊鏈技術落地花開 多家銀行“鏈”上交易規模破千億元；

4. 德意志銀行：新冠疫情將加速央行數字貨幣采用；

5. 英國首相約翰遜病情惡化，被送往重癥監護室；[2020/4/7]

或許受此消息“刺激”，兩天后，也就是4月16日，密歇根州民主黨議員拉希達?特拉布（Rashida Tlaib）和華盛頓州民主黨議員普拉米拉?賈亞帕（Pramila Jayapal）向美國購匯提出一項新法案：自動化促進社區發展法案（The Automatic BOOST to Communities Act），簡稱“ABC”法案，旨在正式引入數字美元概念。

金色晚報 | 1月2日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：反洗錢、螞蟻金服、南京市委、以太坊升級、加密征稅法案

1.“區塊鏈行業應用反洗錢標準”起草小組正式成立。

2.螞蟻金服已申請新加坡數字銀行牌照。

3.南京市委一號文件：推動產業協同發展強鏈。

4.廣東上線中小企業融資平臺，發放全國首筆無抵押區塊鏈貸款。

5.騰訊發布白皮書指出區塊鏈、數字貨幣成A股炙手可熱概念。

6.陳純院士：中國區塊鏈賦能各行業亟需解決四項核心技術。

7.韓國加密征稅法案有望在2020年上半年出臺。

8.國際貨幣基金組織建議菲律賓央行收集跨境加密貨幣交易數據。

9.以太坊主網已激活繆爾冰川升級，繼續推遲難度炸彈600天。[2020/1/2]

實際上，在此之前多名美國議員均已向美國國會提交了包含數字美元概念的經濟刺激法案，比如：

聲音 | 金色財經合伙人安鑫鑫：區塊鏈行業爆發中資訊平臺是重要一環:金色財經現場報道，在今日舉辦的2018全球媒體峰會的圓桌論壇上，安鑫鑫表示，今年年初開始區塊鏈行業爆發的過程中至關重要的一環就是越來越多的資訊平臺的加入，向外界更多的傳播區塊鏈訊息。同時希望社會給予資訊平臺更多的幫助和支持，金色財經開放了資訊、快訊、行情的接口，讓同行做平臺更容易。[2018/7/19]

1、3月24日，美國民主黨向國會提交《保護消費者、小餐館、房主和流浪者直接家庭經濟刺激法案》（PROTECTING CONSUMERS, RENTERS, HOMEOWNERS AND PEOPLE EXPERIENCING HOMELESSNESS，SEC. 101. DIRECT STIMULUS PAYMENTS FOR FAMILIES）以應對冠狀病的流行及其經濟影響。如果該法案獲得通過，將創建一種“數字美元”用于發放救濟金和其他經濟刺激政策中的資金。法案中，數字美元被定義為由合格金融機構（這些機構將由聯邦儲備系統理事會決定）發行的可贖回電子價值單位，余額以美元價值表示，包括在任何聯邦儲備銀行帳戶中記錄為負債的數字分類帳條目。數字美元錢包是指由聯邦儲備銀行代表任何人持有的數字錢包或帳戶，也代表所使用電子設備或服務中持有與數字或物理身份相關的數字美元，數字美元錢包維護將由聯邦儲備銀行負責。此外，法案中還要求在2021年1月1日之前，所有聯邦儲備銀行應該將數字美元錢包提供給所有美國公民、合法永久居住者、以及位于美國的所有商業實體。不過，僅僅一天之后，也就是3月25日，該法案的最新版本中已經取消了“數字美元”相關內容，救濟金支付方式也發生重大變化，預計將采取財政部提前退稅的形式分發。

金色財經現場報道北京鑫星伊頓技術服務股份有限公司CEO金巖石：沒有比特幣區塊鏈是不能生孩子的老婆:金色財經現場報道， 在2018中國區塊鏈高峰論壇峰會現場北京鑫星伊頓技術服務股份有限公司CEO金巖石表示，“區塊鏈有六個層次：數據層、網絡層、共識層、激勵層、合約層、應用層，區塊鏈的第三第四層（共識層、激勵層）加入了比特幣，直到2011年比特幣才真正浮出水面，很多人說自己早就買了比特幣，那些都是騙子，包括李笑來。中本聰的比特幣缺乏合約系統，無法落地，才有了應用層，以太坊的出現，人稱“V神”創造了合約+應用，沒有比特幣區塊鏈是不能生孩子的老婆。”[2018/5/20]

2、美國眾議院議長南希?佩洛西（Nancy Pelosi）在其向國會提出的《對工人和家庭負責法案》（Take Responsibility for Workers and Families Act）中提到引入“數字美元”。

金色財經現場報道 CSDN創始人蔣濤：未來所有公司都要互聯網化:金色財經現場報道，在2018區塊鏈企業級服務創新論壇暨權大師A輪融資及戰略升級發布會上，CSDN創始人蔣濤表示，企業智能化成熟度模型由低到高是：無信息化、數字化、商業智能、算法模型、AI采用、AI驅動。未來所有的公司都要互聯網化，用數據支撐運營。[2018/4/20]

3、美國眾議院金融服務委員會主席瑪辛尼?華特斯（Maxine Waters）提出《對美國消費者、州、企業和弱勢人口的金融保護和援助法案》（Financial Protections and Assistance for America’s Consumers, States, Businesses, and Vulnerable Populations Ac）中同樣引入“數字美元”概念，并設想通過“聯邦賬戶”系統，由美聯儲管理每個居民銀行賬戶，并支持將救濟金直接存入這些賬戶中。

4、4月1日，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會參議員謝羅德?布朗（Sherrod Brown）提出一項法案草案，其中對“數字美元”進行了定義，包括任何聯邦儲備銀行帳戶中記錄為負債的數字分類帳條目、相關錢包需貼上“FedAccounts”標記、美聯儲負責運營并代表個人維護數字錢包等。此外，謝羅德?布朗強調數字美元不是“加密美元”，而是“美元的數字化版本”。

我們發現，在短短一個月時間里，至少已經有五項法案涉及“數字美元”——是的，美國慌了！顯然，相比于中國人民銀行的央行數字貨幣DC/EP推進速度，美國已經落后很多。

看到央行數字貨幣DC/EP箭在弦上，為什么美國還不推動數字美元？

范德比爾特法學院副教授摩根?里克斯（Morgan Ricks）與哥倫比亞大學研究員列夫?梅南德（Lev Menand）和加利福尼亞大學黑斯廷斯大學法學教授約翰?克勞福德（John Crawford）曾參與數字美元救濟法案制定，但到目前為止，美國并沒有授權使用數字貨幣分發救濟金，因此美國國稅局依然使用傳統支票和銀行賬戶的方式向納稅人支付救濟金款項，結果導致許多人根本無法及時收到錢，也無法核實資金發放情況。可即便如此，摩根?里克斯依然對數字美元感到樂觀，他認為現在美國立法者們已經注意到數字美元，畢竟這是一個革命性想法。

迄今為止，數字美元的相關工作主要靠數字美元基金會推動，該基金會與埃森哲合作，旨在促進美國對央行數字貨幣的探索，負責人是美國商品期貨交易委員會（CFTC）前克里斯托弗?吉安卡洛（Christopher  Giancarlo）。不過，克里斯托弗?吉安卡洛似乎是個“保守派”，他并不希望在當前經濟危機下匆忙啟用數字美元。

克里斯托弗?吉安卡洛認為，目前美國國會有關數字美元的法案提案都打算利用其電子現金支付基礎設施發放救濟金，但這并不是數字美元計劃的初衷。事實上，克里斯托弗?吉安卡洛希望數字美元成為一種全新的美元貨幣補充形式、以及一種在個人設備的錢包中使用、并與美元具有同等法律地位的數字貨幣。

就目前而言，受新冠病疫情影響與數字美元相關的一系列法案可能無法快速獲批，因為美國參議院多數黨領袖米奇?麥康奈爾（Mitch McConnell）已經將國會立法議廳重啟時間推遲到4月20日。但隨著央行數字貨幣DC/EP箭在弦上，美國立法者們顯然已經意識到競爭壓力，他們是否會加速推動數字美元的立法進程呢？就讓我們拭目以待吧。

本文部分內容編譯自雅虎財經

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