英日等全球“圍剿” 但幣安為何最擔憂美國與加拿大_加密貨幣

吳說作者|談叔

本期編輯|ColinWu

近兩天，加拿大、日本、英國的監管機構先后向幣安發出警告，而幣安迅速于6月26日發出公告，停止向加拿大安大略省的公民提供服務，而對于英國的警告，幣安28日遲遲發出回應，稱幣安集團于2020年5月收購了BinanceMarketsLimited(BML)，但尚未推出其英國業務或使用其FCA監管許可。

幣安稱，BML是一個獨立的法人實體，并通過不提供任何產品或服務Binancecom網站，對Binancecom沒有影響。我們在與監管機構合作時采取協作方式，并非常重視我們的合規義務。我們正在積極了解這個新領域不斷變化的政策、規則和法律。但幣安并未解釋是否繼續對英國用戶提供服務。

此前遭到英國警告的Bybit則反應非常迅速，要求：如果您是英國居民或公民，請在2021年3月31日上午8點之前關閉所有頭寸并提取所有帳戶余額。這一切都源于英國開始嚴厲打擊加密貨幣衍生品。英國FCA強調，我們不監管像比特幣或以太坊這樣的加密資產，但我們監管某些加密資產衍生品，以及那些我們認為是“證券”的加密資產。

幣安已完成BEP20網絡升級和硬分叉:金色財經報道，據官方公告，幣安已經完成BNB Smart Chain(BEP20)網絡升級和硬分叉，充值和提現恢復上線。[2023/8/30 13:06:50]

今年5月，在接受Decrypt的主編DanielRoberts采訪時，幣安創始人趙長鵬堅稱幣安沒有總部，在此之前，幣安曾經搬出中國，前往馬耳他，但馬耳他官方曾經澄清幣安并未被許可在馬耳他運營，五個月后，馬來西亞證券交易委員會發布公告稱，幣安在該國非法運營。在那之后，幣安還曾在開曼群島和塞舌爾注冊，但它的總部究竟在哪里已經成了謎。

雖然對加拿大的監管方作出了回應，TheBlock就日本的警告采訪幣安的發言人，得到的回復卻是，“幣安不在日本運營，也并不招募日本的用戶”，該發言人拒絕回答日本用戶是否可以訪問幣安并進行交易的問題。

美國立法者提出兩黨法案，提議禁止成員投資“金融工具”:金色財經報道，在 5 月 2 日的公告中，美國民主黨代表 Alexandria Ocasio-Cortez 和 Raja Krishnamoorthi 以及共和黨代表 Brian Fitzpatrick 和 Matt Gaetz?介紹了兩黨恢復政府信仰法案。根據該法案，投資此類資產的國會議員將在很大程度上被要求在通過后 90 天內出售這些資產或將其置于保密信托中。不遵守法律可能會導致美國司法部長提出民事指控，并可能導致最高 50,000 美元的罰款。盡管四名國會議員指出股票交易是該法案的原因之一，但該法案的文本表明，某些加密貨幣的所有權也可以包括在禁令中。美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會的成員都表示比特幣有資格作為一種商品，而一些人仍然不清楚以太坊的資產狀況。[2023/5/4 14:41:10]

對于英國的警告，幣安尚未作出回應。而很早以前，幣安已經停止服務美國用戶，并啟動了專門用于服務美國用戶的Binance.US。

前中國人民銀行副行長朱民：美聯儲本輪加息應該要結束了:金色財經報道，前中國人民銀行副行長、中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織（IMF）前副總裁朱民在博鰲亞洲論壇2023年年會“通脹、滯脹與加息：鋼絲上的舞蹈”分論壇上表示，美聯儲在2022年太激進，到了2023年，美聯儲應該會停止加息。朱民表示，第一，金融穩定性是非常非常重要的，沒有空間再加息了，系統性非常的脆弱。第二，增長在放緩，通脹也看到了負面效應，所以美聯儲現在并沒有理由在近期再加息，美聯儲本輪加息應該要結束了。[2023/3/30 13:35:05]

為什么幣安對待不同國家的監管層的態度大相徑庭呢？這要從法律的管轄權和執行力度說起。

國際刑事案件的管轄權

就法律管轄權來說，為了避免不同國家之間的法律沖突，國際刑事案件的原則一般以屬地原則為主，即屬地執法機構對于案件進行管理。

Nameless創始人：許多NFT項目缺乏足夠的智能合約測試:金色財經報道，NFT鑄造平臺Nameless創始人Jimmy McNelis近日表示，許多NFT項目在缺乏足夠且適當的智能合約測試情況下匆忙上市，有些項目甚至會跳過審計環節，最終導致投資者遭受巨大損失，比如Akutars就因為合約漏洞問題導致 11,539 ETH（價值約 3400 萬美元）被永久鎖定。Jimmy McNelis指出，項目的測試階段非常關鍵，因為就技術和市場解決方案而言，它將真正決定你的發布或發布是否成功。（Cointelegraph）[2022/9/24 7:18:13]

在屬地原則之外，則有屬人原則、保護原則和普遍管轄原則。屬人原則指的是，一國公民在國外犯罪，則該國依然對該公民具有管轄權。例如我國常發生的電信詐騙案，雖然犯罪者經常躲藏在東南亞各國，但我國對于這些罪犯仍然具備管轄權。

美SEC主席：要讓一些“所謂的”加密貨幣借貸組織合法注冊:7月21日消息，美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler今日接受CNBC財經節目Squawk Box采訪時表示，該監管機構正在尋求讓一些“所謂的”加密貨幣借貸組織合法注冊，因為這些組織其實更多地作為投資公司運營。

Gary Gensler 稱，大型金融機構決定是否要為其客戶的投資組合中包含加密貨幣，必須公開與加密貨幣相關的潛在風險，“比如像Blockfi這樣公司其實就是投資公司，他們將數十萬或數百萬客戶的資金匯集起來，然后再貸出，這種公司有點像一家投資公司或一家銀行，但會提供相當高的回報，4%、8%、10%，因此SEC會讓這些公司根據證券法正確注冊并保護公眾。”[2022/7/21 2:29:38]

保護原則，則以最大限度保護本國利益為出發點，即便犯罪嫌疑人不在本國，且非本國公民，但為了保護本國利益，可以適用本原則。

在紐約檢察院訴Tether/Bitfinex一案中，Tether方曾提出抗辯，稱紐約檢察院對于Tether沒有管轄權，但該抗辯則被法官駁回，既然Tether有位于紐約州的用戶，那么為了紐約州居民的利益，紐約檢察院鮮肉對于該公司具有管轄權。

普遍管轄原則以保護各國共同利益為標準，無論犯罪人是何國籍，犯罪地是何處，只要犯罪人出現在一國境內，并且其所犯罪行是該國所認可的國際犯罪，該國都對該犯罪有刑事管轄權。諸如販、恐怖主義、敲詐勒索等罪案往往屬于此種范疇。

各國法律的執行力度

具備管轄權是一回事，而跨國執行法律則是難度較大的另外一回事。目前看來，國際上跨國執行法律效果最好的國家是美國——這也是為什么大多數未合規交易所主動避免美國用戶的原因。

具體到此次警告，幣安之所以對加拿大監管方作出迅速回應，則是因為趙長鵬是加拿大公民，按照屬人原則，加拿大對幣安具有管轄權，且有可執行性。

相比之下，雖然幣安上也有日本、英國或是其他國家的客戶，但是對于其他國家來說，往往缺乏類似美國的執行力度。所以，雖然許多國家都有相應的法律，但并不是每個國家都能夠順利執行。

幣安向何處去？

目前來看，對于幣安的監管，最大的威脅仍然來自于美國。美國不僅具有強大的海外執法能力，他們還具有所有.com域名的管轄權，2017年7月25日，美國當局直接停用了用于洗錢的加密貨幣交易所btc-e.com的域名。

今年5月14日，根據彭博社報道，美國司法部和國稅局正在對幣安進行關于洗錢和偷稅的調查，隨后五天，比特幣價格連日下跌，五天之內跌去兩萬美金。雖然下跌的原因包含著種種市場因素，但幣安的合規性隱憂很有可能是誘因之一。

在沒有合規問題的時代，幣安迅速成長為加密貨幣世界第一交易所，交易量遠遠超過合規的交易所Coinbase，如果從交易量的比例來推算，幣安的市值應該遠遠超過Coinbase。然而近些年來，各國監管部門對于幣安的動作，無疑說明了幣安有著并不小的合規成本。

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