美國各大監管機構齊聚，將于下周討論穩定幣問題_穩定幣

本文來自?Decrypt，原文作者：WillGottsegen

Odaily星球日報譯者?|念銀思唐

摘要：

-下周一，美國財政部長耶倫將與最高監管機構會面，討論穩定幣問題。

-政府官員一直對穩定幣表示擔憂，尤其是Tether。

穩定幣正日益引起美國監管機構的關注。隨著政府官員繼續對穩定幣發出警報，美國財政部長珍妮特?耶倫宣布計劃召集拜登政府的總統金融市場工作組、貨幣監理署以及聯邦存款保險公司討論關于穩定幣的跨部門工作。該小組將于7月19日舉行會議。耶倫表示，“將監管機構召集在一起將使我們能夠評估穩定幣的潛在好處，同時減輕它們可能對用戶、市場或金融系統造成的風險。鑒于數字資產的快速增長，各機構必須就該領域的監管以及為新當局制定任何建議進行合作。”PWG將對穩定幣目前的監管進行審查，識別風險并提出解決這些風險的建議，預計將在未來數月發布書面建議。

美國OCC代理負責人：穩定幣不是“可互操作的”，需要制定標準:金色財經報道，美國貨幣監理署 (OCC) 代理主任 Michael Hsu 表示，穩定幣不是“可互操作的”，穩定幣應該具有與互聯網早期建立通用網絡實踐相同的標準制定計劃。“為了確保穩定幣的開放性和包容性，我認為需要建立一個類似于 “the Internet Engineering Task Force]”和“[World Wide Web Consortium]”的標準制定計劃，其代表不僅來自加密/Web3 公司，但也包括學術界和政府，”Hsu 在 OCC 周三發表的一份聲明中說。（coindesk）[2022/4/28 2:35:32]

注：總統金融市場工作組由美國財長耶倫、美國證券交易委員會主席GaryGensler、美聯儲主席杰羅姆?鮑威爾和商品期貨交易委員會代理主席RostinBehnam組成。

美國SEC文件顯示超過30家摩根士丹利基金持有大量GBTC股票:8月26日消息，美國證券交易委員會（SEC）最近披露的一份文件顯示，華爾街巨頭摩根士丹利一直在大力投資比特幣。據報道，該公司沒有直接投資，而是選擇通過受監管的灰度比特幣信托（GBTC）來接觸比特幣。知名市場分析家MacroScope最先報道了這一消息并援引了美國證券交易委員會的文件報道，摩根士丹利在其多個投資組合中持有灰度比特幣信托。其中，摩根士丹利的Insightfund持有約928,051份該信托，約合700枚比特幣，價值3600萬美元。據悉，早在2021年4月，摩根士丹利就提出申請，希望在其12個機構基金中尋求比特幣敞口。（Bitcoinist）[2021/8/26 22:37:57]

穩定幣是一種與另一種貨幣“錨定”的加密貨幣。其想法是，穩定幣的價值與所錨定貨幣的確切價格保持一致，以維持“穩定”。但由于更廣泛的加密市場存在一些不可預測的因素，現實情況中并非總能實現這一點。不過，與比特幣不同的是，穩定幣通常只有輕微波動，而比特幣在特別慘烈的一天可能會損失20%的價值。

美國聯邦預算問責委員會：預計美國2020年總體預算赤字將超過3.8萬億美元:美國聯邦預算問責委員會表示，預計美國2020年總體預算赤字將超過3.8萬億美元，2021年料為2.1萬億美元。預計公眾所持政府債務到2020財年（至9月30日的一年）年底將超過美國的經濟規模。委員會稱，預計美國經濟將在2025年前重回危機前的軌道。預計到9月30日，2020財年底美國公共債務占GDP比重將超過100%。預期是基于當前法律支出、新冠病導致的封鎖和高失業率的情況。（金十）[2020/4/14]

Tether是一種與美元掛鉤的穩定貨幣，目前是市值第三大加密貨幣。許多加密交易所提供USDT交易市場而非美元交易市場，作為避免處理法定貨幣的一種方式。

美國國土安全調查局官員：2018財年以來已開展144次加密貨幣調查:據coindesk消息，美國國土安全調查局（HSI）官員稱，國土安全調查局自2018財年開始以來已經開展了144次針對加密貨幣的調查。 2017年共203起，2011年為1起。加密貨幣緝獲量也在增加， 2014財年為15萬美元，2017年為700萬美元，2018財年為2500萬美元。[2018/6/21]

但是，USDT背后的公司面臨著有關其商業實踐以及其錨定是否真正得到美元支持的問題。該公司最初聲稱發行的每一枚USDT都由“傳統貨幣”1:1支持，結果證明并非如此。實際情況是，Tether主要是由商業票據支持的，或者是來自未知方的短期債務。

從未接受過全面審計的Tether也因此而面臨法律訴訟。今年2月23日，加密公司Bitfinex和Tether已經與紐約州總檢察長辦公室就兩年前開始的Tether案件達成和解。Bitfinex和Tether不承認有任何不當行為，并同意支付1850萬美元作為和解的一部分。Bitfinex和Tether表示，他們向紐約州總檢察長辦公室提供了超過250萬頁的文件來了結此事。作為和解協議的一部分，Tether將自愿向紐約總檢察長辦公室和公眾提供USDT儲備支撐的最新情況。

隨后5月13日，Tether自2014年推出以來首次披露了其儲備明細。截至2021年3月31日，Tether持有的儲備包含近76%的現金和現金等價物以及其他短期存款和商業票據。其余的是擔保貸款、債券和其他投資，包括比特幣等數字貨幣。具體而言，商業票據構成了其現金和現金等價物的大部分，占65%的份額。信托存款占24%，逆回購票據占3.60%，國庫券約占3%，實際現金僅占3.87%。

在最近的一次國會聽證會上，鮑威爾以Tether為例解釋了為什么穩定幣應該受到更多監管：“如果它們將成為支付領域的重要組成部分——我們認為加密資產不會如此，但穩定幣可能會——那么我們需要一個適當的監管框架。但坦白地說，我們目前并沒有。”

從數據上來看，穩定幣的發展確實不容小覷。7月14日，Messari研究院RyanWatkins發推表示，2021年第二季度，穩定幣交易量達1.7萬億美元，同比增長1090%，自第一季度以來增長59%。另外，第二季度，穩定幣貨幣基礎達到1070多億美元，自第一季度以來增長了70%，同比增長803%。本季度最大的贏家是USDC、BUSD和DAI，它們的份額分別增長到了23%、9%和5%。雖然USDT仍然是王者，但隨著時間的推移，其主導地位正在逐漸消退。

前有監管機構不斷施壓，后有競爭對手迎頭趕上，Tether是否做好準備迎接挑戰？

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