美國國會若通過5500億美元基建法案，加密行業會面臨“巨震”嗎？_穩定幣

本文來自?Decrypt，原文作者：JeffBenson

Odaily星球日報譯者?|念銀思唐

摘要：

-美國參議院正在制定一項大規模的基礎設施支出法案。

-法案草案中包含一項條款，將從根本上修改加密稅務報告要求。

明尼蘇達州郊區的一座橋梁倒塌，密歇根州市區的糟糕水管致使飲用水不安全，堪薩斯州農村的互聯網癱瘓……用于解決這一系列問題所需的5500億美元解決方案就是參議院正在討論的兩黨基礎設施法案。

美國國防授權法中將包含加密貨幣和區塊鏈元素:美國國會正在接近批準一項數十億美元的國防開支授權法案，即《國防授權法》（NDAA）。根據立法者的聲明，該法案將包括與加密貨幣和區塊鏈相關的若干元素。12月3日，弗吉尼亞州參議員Mark Warner發表聲明指出，國防授權法的最終文本包括《ILLICIT CASH》的部分內容，如“通過更新‘硬幣和貨幣’的定義以包括數字貨幣，來確保將當前和未來的支付系統納入反洗錢金融體系。眾議院金融服務委員會主席Maxine Waters的辦公室則強調，眾議員Juan Vargas的文本也包括在內，即“進一步努力打擊在販和性販運中非法使用虛擬貨幣和市場的行為”。此前國防授權法的眾議院版本曾將要求國防部出具一份有關分布式分類帳技術在國防領域的潛在應用的報告。但是，該內容未包含在參議院版本中，最終從NDAA法案中刪除。（The Block）[2020/12/5 14:04:02]

但對于那些出于加密行業的人來說，付出的代價可能太高了，有人甚至擔心這可能會“扼殺”該行業。

美國國會議員提出要求穩定幣發行商獲得銀行執照的新法案:金色財經報道，美國國會議員提出了一項新法案，將要求穩定幣發行商在發行任何穩定幣之前必須獲得銀行特許執照并獲得監管部門的批準。議員Rashida Tlaib、Jesús “Chuy” García和Stephen Lynch周三介紹的法案名為《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》（STABLE），并在新聞稿中稱該法案將專注于監管穩定幣，并以Facebook領導的Libra（已更名為Diem）穩定幣為例。[2020/12/3 22:56:23]

為了籌集280億美元的基建資金，該法案包括一項條款，包括更新券商對加密交易的申報規定，并要求企業披露1萬美元以上的加密交易。

動態 | 美國國家檔案和記錄管理局正在研究區塊鏈技術是否能幫助記錄信息存儲庫:據federalnewsnetwork報道，美國國家檔案和記錄管理局(The National Archives and Records Administration)正在研究區塊鏈技術是否能幫助記錄管理官員跟蹤他們龐大的信息存儲庫。此前，這項新興技術在政府其它部門的成功推廣。NARA首席記錄官的記錄管理政策和項目支持專家Eric \" Kyle \" Douglas表示，區塊鏈的未來前景看好，并可能在認證其圖像和視頻的數字拷貝方面發揮作用。[2019/6/11]

在實踐中，這意味著加密礦工、權益證明網絡的驗證者，甚至可能是那些活躍于去中心化金融市場的人必須滿足IRS報告要求，并提交1099表格。這些表格包括客戶數據，如姓名、地址和稅務識別號。

這項規定表面上是為了確保人們為他們的加密收入納稅。立法者認為，這可能會帶來280億美元的額外收入，并將加強金融監管以確保這一結果。

在你看來，這可能像是特朗普時代的財政部提議的加密錢包法規的回歸，該法規“要求銀行和貨幣服務企業提交報告，保存記錄，并驗證客戶的身份”。然而，實際情況可能更糟。

DeFi借貸協議Compound的總法律顧問JakeChervinsky在推特上寫道：“對于礦工等非托管方來說，他們根本不可能獲得填寫1099表格所需的信息。實際上，這可能意味著美國禁止挖礦。”

加密貨幣和公民自由律師MartaBelcher告訴Decrypt：“該法案可能使人們無法通過開源代碼直接與他人進行加密貨幣交易的同時保持匿名。”

Chervinsky補充說：“采納一項根本無法遵守的法規是不合邏輯的，除非其目標是扼殺整個行業。”

了解該法案談判的消息人士表示，Chervinsky對形勢的解讀是正確的。然而，這一條款是否會被納入很可能會通過的最終法案尚不確定。“盡管該法案的措辭正在迅速演變，但其定義足夠廣泛，可能也會納入加密領域的礦工和其他人。”Belcher補充說。

令一些人沮喪的是整個過程并不透明。

數字權利組織“為未來而戰”的負責人EvanGreer告訴Decrypt：“這似乎是在沒有真正民主程序的情況下，利用最近被推遲的FATF指導方針的一種偷偷摸摸的后門方法。”她指的是金融行動特別工作組對虛擬資產服務提供商的指導草案，該草案將要求即使是非托管實體也要收集其他人使用加密貨幣的數據，并向聯邦政府報告。

她補充說：“影響公民自由、隱私和互聯網未來的政策變化應該公開討論，而不是在最后一刻附加到必須通過的基礎設施立法上。”

今天，基礎設施法案以66票贊成、28票反對通過啟動辯論。參議員們還在繼續修改擬議中的法案，可能會于下星期在國會8月9日休會之前進行最后表決。

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