比特幣ETF申請進展情況及美國SEC的監管態度_比特幣

經過8年持續不斷的努力與探索，比特幣ETF的發展并沒有因為SEC的謹慎態度而放慢腳步，相反，各家機構都在通過提升行業透明度以及合規性，爭取第一支比特幣ETF的上市。2021年2月，加拿大資產管理公司PurposeInvestments的比特幣ETF在多倫多交易所成功上市交易，使得更多機構看到了希望。

「美國比特幣ETF申請歷史」

投資專業人士JohnHyland將2019年之前的申請失敗原因總結為“申請文件存在致命缺陷”。

例如，Winklevoss和VanEck的文件都提議他們自行保管比特幣，這顯然存在安全隱患。此外，他們在NAV定價方面也存在隱患。Winklevosses兄弟提議以交易量僅占全球交易量3%的單一加密貨幣交易所為其定價，而且此交易所是他們自己所擁有的。VanEck則打算使用OTC報價。

比特幣安全專家：拉丁美洲居民主要將比特幣作為一種儲蓄手段:比特幣安全專家Andreas Antonopoulos表示，許多拉丁美洲國家居民，為應對不良的金融基礎設施和貨幣貶值的影響，現在正轉向比特幣來保護自己的財富。過去，委內瑞拉和哥倫比亞等國的居民依靠美元儲蓄。然而，由于政府的過度干預和美元兌比索的強制轉換，使得許多人轉向了加密，這要歸功于加密的自我主權。如今，比特幣在這些領域的主要用途是保存財富，這意味著投資比特幣，作為一種儲蓄手段。就像過去一樣，他們所有的積蓄都是美元。（ambcrypto）[2020/4/20]

顯然，SEC不會批準任何有明顯設計缺陷或風險披露不足的產品。

「美國加密貨幣ETF進展」

目前美國等待SEC審批的ETF共有11支，其中六支ETF的交易所也提交了申請。CboeBZX提交了其中4支的上市申請，NYSEArca提交了2支。SEC在收到交易所申請后須在限期內給出答復。

聲音 | 觀點：當比特幣市值達到萬億美元時，基金經理才會購買:大型基金受到盈利能力和投資組合平衡規則的約束，因此它們可能被迫剝離比特幣等有可能帶來豐厚回報的資產。Jason Zweig在《華爾街日報》刊文稱，到目前為止，選股規則以及基金經理必須在報告中顯示盈利能力的這一事實意味著，大型基金已經錯過了一些最大的漲幅。而且，如果他們必須投資于比特幣和加密資產，一旦BTC漲至峰值，他們可能已經來遲了。加密評論員Ceteris Paribus表示，當比特幣市值達到萬億美元時，他們才會購買比特幣。（Bitcoinist）[2019/12/14]

圖2.美國11支待批準ETF時間表

11支ETF的申請中，VanEckBitcoinTrust是最早遞交申請的，SEC于今年3月19日開始審核程序。之后于5月3日和6月17日，SEC兩次宣布推遲做出決定并希望進一步征求公眾意見。

調查發現80%的公司有意使用比特幣進行交易:據Bitcoin.com消息，一項調查發現，80％的公司有興趣使用數字貨幣進行交易。此外，48％的受訪者表示，使用數字貨幣可能是他們的企業創造收入的一種方式。另一項調查顯示，商業世界急于開始使用比特幣來節省交易成本，并減少對根深蒂固系統的依賴。但是，許多公司仍然擔心持有比特幣會使其成為黑客的攻擊目標。[2018/3/13]

圖3.美國11支待批準ETF進度表

從ETF申請的時間表來看，今年11月14日前SEC將對VanEckBitcoinTrust做出最終的決定，這可能將是后續10支待批ETF的風向標。

「基于比特幣現貨的ETFVS基于比特幣期貨的ETF」

從結構來看，目前提交SEC審批的ETF中主要分為基于比特幣現貨的ETF和基于比特幣期貨的ETF。

輝立證券泰國設立比特幣投資標準:據泰媒報道，輝立證券泰國表示了對受管控的比特幣期貨的興趣，但是投資客戶必須要符合公司設立的投資標準才可進行交易，以抵消價格高波動性帶來的風險。公司負責人Prachaya Kulvanichpisit表示，投資者必須要有健康的資產情況，要通過公司的“合適度測試”，其中包含了風險評估，同時投資者還需要充分了解期貨合約和比特幣。另外他還表示，想要交易比特幣期貨的客戶必須先存入100%的保證金才能獲準進行交易，且每天最多買5份合約。不過目前泰國交易比特幣期貨的投資者并不多，他預計2018年投資者數量會穩定增長。[2018/1/25]

基于比特幣現貨的ETF旨在反應比特幣價格，目前11支ETF申請中有10支采取這種模式。該類型ETF將直接持有比特幣，并交由第三方托管機構托管。在一般情況下不會持有現金或現金等價物。

而基于比特幣期貨的ETF旨在追蹤比特幣期貨價格，例如TeucriumBitcoinFuturesFund和VanEck2021年6月提交給SEC的比特幣ETF方案就采用了這種模式。該類型的ETF主要把資產投入基準期貨合約及現金及現金等價物，如短期國庫券、貨幣市場基金、活期存款帳戶及商業票據等。

從機構的角度來看，這一嘗試將是未來比特幣ETF的重要發展方向。通常認為，美國SEC會先批實物ETF后批合成ETF，因為基于比特幣現貨的ETF風險更小也更安全。但與先前旨在直接持有比特幣的ETF結構相比，基于期貨的ETF結構也具有以下優點：

現貨不一定比期貨更穩定，因為BTC價格波動大，而期貨有固定合約期限；

期貨ETF可以全天交易，而不是在交易結束后每天出售一次，更有利于流動性。

隨著美國商品期貨交易委員會監管的比特幣衍生品增加，一定程度上會給加密數字貨幣金融市場帶來大量流動性，從而進一步打消SEC在其合法合規方面的疑慮；

比特幣期貨上市表明比特幣期貨已經處在監管視野中，SEC歷來否決比特幣ETF申請的理由是比特幣作為資產不受監管，這就有了強有力的監管支撐。

更受市場歡迎：

全球ETF基金的總規模顯著增加，美國作為最大的ETF市場近年來也不斷吸引存量資金持續流入。ETF市場的資金活躍意味著投資者更有興趣購買新的產品，尤其是比特幣這種新興資產。

但是風險也更大：

需要同時承擔投資ETF的風險和期貨基金的相關風險，除了市場風險之外，還要考慮一定的操作風險和復制對沖成本風險。根據萬向區塊鏈首席經濟學家鄒傳偉分析：

比特幣期貨偏離現貨價格的風險。如比特幣期貨到期后的續做風險。

投資于風險低、流動性高的金融產品可能面臨市場風險、信用風險和流動性風險等。

杠桿率控制不好的風險。

基于比特幣期貨的比特幣ETF更難跟蹤比特幣價格走勢，在加密資產市場劇烈波動時，比特幣期貨有可能暫停交易。

「監管的態度」

自2017年以來，SEC多次拒絕比特幣ETF的申請。

SEC的主要擔憂是比特幣的價格容易受到市場操縱。即使比特幣ETF只從最合規的加密貨幣交易所獲取價格，比特幣的價格也可能在信譽較差、限制較寬松的交易所受到操縱。而SEC沒有權力監管這些交易所，因為比特幣和其他廣泛交易的代幣不是證券。美國商品期貨交易委員會(CFTC)也沒有相應權力監管。

此外，SEC認為加密市場缺乏透明度，還有潛在的流動性不足問題。這都意味著在投資者保護方面存在風險，沒有相應的規則或條例來防止欺詐、操縱和其他濫用行為。

而那些認為SEC新任主席GaryGensler應該批準ETF的人認為，如今加密市場規模已經發展到難以操縱的地步。比特幣期貨的上市，起到了價格發現作用，并且是在CFTC監管的交易所進行交易。對SEC來說，上述兩項發展是有幫助的，但還不夠。最好的情況是在國會加強了對加密貨幣的監管之后再批準比特幣ETF上市，但這種情況在不久的將來發生的可能性很低。

GaryGensler對加密貨幣非常了解，并教授過相關課程。這或許有利于將來SEC制定明智的監管舉措來進一步規范化加密貨幣行業的發展。未來，如果SEC批準比特幣ETF，將向那些多年來一直拒絕接受它的傳統投資者發出明確的信號，比特幣朝著合法投資又邁出了重要的一步。

本文來自：IDEG，星球日報經授權轉載

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