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美國涉加密法案 圍繞“經紀人”斗爭全過程 雖然失敗但落地還很漫長_加密貨幣

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Time:1900/1/1 0:00:00

吳說作者|談叔

本期編輯|ColinWu

與大洋對岸一個文件“打趴”一個行業相比,美國圍繞“經紀人”的定義正在經歷復雜的辯論與斗爭,距離最終執行還有漫長的過程

基建投資與就業法案中關于加密貨幣行業的表述問題

8月10日,美國參議院以69比30的絕對優勢通過了“基建投資與就業法案”,在此法案中,因為有涉及到加密貨幣征稅的部分,從而引起加密貨幣行業從業人員的關注。在此法案中,明確要求加密貨幣的“經紀人”需要向稅務機構報告交易的相關信息,而對于經紀人的定義,則是“任何代表其他人促成數字資產交易的人”。據估算,在未來十年,在加密貨幣領域將產生280億美金的稅收。

DeFi基準利率今日為3.36% 同期美國國債回購利率為0.06%:金色財經報道,據同伴客數據顯示,06月21日DeFi去中心化金融基準利率為3.36%,較前一日下降0.02%。同期美國國債抵押回購率(Repo Rate)為0.06%,二者利率差為3.30%。

DeFi基準利率代表了DeFi融資難易程度,利率越高說明融資成本越高,利率越低說明融資成本越低。其與Repo Rate的利率差則便于DeFi與傳統市場作進行同類比較。[2021/6/21 23:53:29]

然而,法案中關于加密貨幣交易“經紀人”的定義在加密貨幣行業看來顯得太過寬泛,比如說,作為礦工,顯然是代表他人促成數字資產交易的人,但要求礦工收集交易雙方的信息顯然是不現實的,這也是一些議員提出修正案的原因。

聲音 | 美國國際開發署:43項區塊鏈解決方案的成功率為零:根據美國國際開發署(USAID)的一項新研究,在國際發展部門實施的43項區塊鏈解決方案的成功率為零。[2018/12/3]

基于加密貨幣“經紀人”的修正案

因而幾個參議員RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2),這幾位議員對于加密貨幣有著較為專業的理解,CynthiaLummis更是持有比特幣,修正案對于加密貨幣的“經紀人”進行了廣泛的排除,此份修正案也獲得了Coinbase、Square、CoinCenter等行業機構的聯合(3)。

然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出沒多久,另外幾位參議員RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner則提出了(4),這份修正案只對兩種“經紀人”進行了排除,即POW礦工和私鑰軟件提供者。相比之下,這份提案顯得對于加密貨幣行業缺乏理解,因而招致行業內的普遍反對。

美國商品期貨交易委員會管理人員:支持“交易所應在SEC登記”的提議:美國商品期貨交易委員會(CFTC)領導人之一Brian Quintenz今日接受CNBC采訪時表示,支持美國證券交易委員會(SEC)關于“數字貨幣交易所應在SEC進行登記”的提議。CFTC認為,這對加密貨幣市場的監管是好事,市場參與者需要一個可信任的環境。當然,最后是由國會來定奪到底誰該監管、怎么監管。[2018/3/8]

隨后,兩份修正案的主要發起者們形成了妥協,并形成了新的修正案,這份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案為基礎,只是去除了免于將“數字資產及其核心協議開發者”視作經紀人的部分。但由于時間緊迫,該修正案需要參議員們一致同意方能通過。

該方案首先遭到了來自于阿拉巴馬州的參議員RichardShelby的反對,因而直接宣告失敗。

法案的實行下一步,此項法案將于九月份提交眾議院進行討論,一般而言,參議員通過的法案,在眾議院不會遇到太大的阻力,不過以TomEmmer為首的四位眾議員已經向其他眾議員們發出公開信,(5)眾議員們對于該項法案中“經紀人”的模糊定義進行修改。

眾議院通過此項法案之后,將由美國稅務局著手制定有關信息的實施細則,這將又是一個漫長的過程,因而即便法案按照現行的措辭通過,對于IRS來說,仍然需要解決“經紀人”的定義問題,如果將礦工、非托管錢包等高度去中心化的組織機構視作交易所等機構,強行要求他們搜集和報送交易者信息的話,勢必將這些參與者“趕出”美國,而這未必是政策制定者們所希望看到的。

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