美SEC主席「再開炮」：Coinbase上線了“數十種可能是證券的代幣”_SEC

本文來自?Decrypt，原文作者：JeffJohnRoberts

Odaily星球日報譯者?|念銀思唐

摘要：

-美國SEC主席GaryGensler暗示，目前Coinbase上線的許多資產可能是證券。

-此番言論發表之際，SEC和Coinbase正在就加密監管展開斗爭。

周二，美國證券交易委員會和Coinbase之間正在進行的一場“斗爭”火藥味越來越濃——因為該機構主席GaryGensler暗示，美國最大的加密交易所可能正在違法。

Gensler在參議院銀行委員會召開的聽證會上表示，Coinbase沒有作為證券交易所運營的許可證，“盡管該平臺上有數十種可能是證券的代幣。”

Valkyrie向美SEC提交以太坊策略ETF的申請文件:5月14日消息，加密資產管理公司Valkyrie Investments向美國SEC提交Valkyrie Ethereum Strategy ETF的申請文件。

該基金希望通過將其部分資產投資于其根據開曼群島法律成立的全資子公司Valkyrie Ethereum Strategy (Cayman) Ltd.，從而獲得以太坊期貨合約的敞口。Valkyrie擔任子公司的投資顧問。[2023/5/15 15:02:43]

Gensler的評論值得注意，因為它并沒有直接回答有關證券的問題，而是在回答參議員ElizabethWarren關于Coinbase等交易所在發生高交易量宕機時客戶是否會受損的問題時作出的該言論。

Gensler的評論與他之前關于加密市場現狀的聲明是一致的。8月初，這位SEC主席表示，他相信“許多代幣可能是未注冊證券，沒有必要的披露或市場監督。”

美SEC專員Hester Peirce：SEC在加密貨幣方面令人失望:金色財經報道，美國證券交易委員會 (SEC)專員Hester Peirce表示，SEC在加密貨幣方面令人失望，證券監管機構從未處理好創新，沒有就其如何監管加密貨幣公司提供足夠的清晰度，Peirce表示，在我來這里的五年里，我們只是沒有取得進展。

Peirce拒絕討論 FTX 及其創始人 Sam Bankman-Fried 的倒閉，因為他們是SEC正在進行的訴訟的對象。她說，如果我們在美國有一個更好的加密框架，我想你會在這里看到更多的業務和創新發生。但現在人們有太多的問題，以至于很多事情最終都發生在美國以外的地方，這意味著當美國人參與時，他們將不會受到美國監管框架的保護。[2023/2/8 11:53:24]

他關于Coinbase可能在無許可證的情況下出售證券的聲明也發表在不到一周前，當時Coinbase首席執行官BrianArmstrong在推特上抨擊SEC，指責SEC未能為加密貨幣行業的優秀參與者提供透明的監管制度。

前美SEC律師：與ETH和BTC相似，XRP不符合豪威測試標準:8月13日消息，美國SEC在針對Ripple Labs的訴訟案中指控“XRP是一種證券”。但根據YouTube上的直播片段，前美國SEC律師John Berry辯稱，XRP與ETH和BTC相似，都不適用于豪威測試（Howey Test）。他還指出，盡管ETH與XRP相似，但SEC從未對ETH提起訴訟。（Zycrypto）[2022/8/13 12:22:55]

9月8日，Coinbase撰文稱，此前美國SEC針對其貸款業務CoinbaseLend發出Wells通知，這是SEC對在美上市公司進行民事訴訟前發出的非正式提醒。因此，CoinbaseLend可能至少要等到10月份才能推出。

Coinbase還表示，近六個月以來，Coinbase一直在積極與SEC就CoinbaseLend進行主動報備，以便讓其客戶通過CoinbaseLend賺取利息。Coinbase稱CoinbaseLend不符合證券條件，也不是投資合同或票據，僅是用戶借出其USDC來賺取利息。但SEC還是認為這是一種證券，并打算對其提起訴訟。

Ripple案主要原告要求Ripple向美SEC移交文件:Ripple集體訴訟案的主要原告Bradley Sostack要求法院強制性的使Ripple與美國證券交易委員會（SEC）進行電子郵件通訊，并移交從2015年1月起的文件。此外，Sostack希望Ripple從文檔中刪除為其特權而編輯的文檔。原告指出，被告的特權主張應“明確而具體”。 該動議原定于2021年3月25日開庭審理。此前消息，2019年8月，針對Ripple案的主要原告Bradley Sostack提起訴訟，指控該公司向零售投資者出售XRP是未經注冊的證券。（U.Today）[2021/2/10 19:25:52]

Armstrong發推后不久，SEC的一個官方推特賬戶發布了一段視頻，提供了法律規定的證券的基本定義。加密行業的許多人將此舉解讀為對Coinbase的惡意攻擊。

Coinbase的一位發言人表示，該公司目前將拒絕就Gensler有關“Coinbase上線幾十種實為證券的代幣”的言論置評。

根據美國聯邦法律，哪些數字資產是證券的問題——這一定位將產生一系列義務，包括向SEC注冊——長期以來一直是令加密行業困惑和沮喪的根源。雖然SEC發布了聲明表示它不考慮比特幣。

參議員PatToomey似乎在聽證會上傳達了加密行業的不滿情緒，他告訴Gensler，“我擔心SEC沒有提供關于加密貨幣如何適用豪威測試的充分定義”——這是對最高法院一個案例的引用，該案例規定了四個標準，以確定某項投資是否是證券。

Toomey還就穩定幣如何被視為一種證券向Gensler施壓，因為豪威測試的一個方面要求存在“可能的利潤預期”——這是穩定幣無法提供的。對此，Gensler提出異議，并指出國會已給予SEC界定證券的廣泛范圍。

目前尚不清楚Gensler周二的講話對Coinbase意味著什么。在過去幾年中，該公司在其平臺上增加了100多種數字資產，但只移除了一個——在去年SEC起訴Ripple，指控其違反證券法，并通過出售XRP非法募資超過12億美元之后，該交易所下線了XRP。。

如果SEC認定Coinbase上線的數十種加密貨幣確實是證券，該公司可能不得不將其下線，并可能面臨一系列罰款和調查。這一發展將對更廣泛的加密行業造成毀滅性的打擊，因為Coinbase可謂是最主流的加密公司，并且長期以來一直標榜自身的合規性。

Gensler不看好加密貨幣

雖然周二的聽證會涉及一系列其他問題，包括網絡安全和在線券商Robinhood的商業模式，但加密是與會參議員最常提出的話題。

參議員CynthiaLummis的家鄉懷俄明州已經通過了吸引加密公司的法律，她重申了Toomey對該行業缺乏明確規則的擔憂，并詢問Gensler是否贊成負責任的金融創新。

Gensler回應說，他強烈支持創新，SEC鼓勵新公司與該機構合作。“我說過‘歡迎加入’，不管是在加密還是其他領域，”他補充道。

然而，總的來說，當談到加密貨幣時，Gensler的語調是悲觀的。他似乎與Warren意見一致，后者抨擊該行業與交易有關的高額費用，并且未能兌現其金融普惠的承諾。Gensler告訴Warren，SEC需要更多的資源來監管該行業。

“有6000個項目，其中一些是商品，許多是法律規定的證券，”他說。“現在這個國家有很多人受到了傷害……由于加密領域一直試圖脫離投資者保護范圍，以后將會有更多的。”

出席聽證會的其他加密懷疑論者包括外交事務專家MarkWarner，他警告說加密貨幣可能會繞開反洗錢法律，并說：“我從情報部門看到的一些事情令人心驚。”

Warner確實承認加密行業有能力動員其支持者，并引用了國會最近對經紀人定義的爭議，并指出“對于一個自稱沒有組織的組織來說，我從未見過一個團體像加密社區那樣擁有如此眾多的發聲渠道。”

所有這些都表明，隨著監管機構和國會試圖制定規則來監管快速增長的加密行業，周二聽證會上談到的問題以及SEC和Coinbase之間正在進行的沖突很可能是一場曠日持久的戰斗。

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