Coinbase 的新提案將如何打破加密行業的監管窘境？_數字資產

出品|白澤研究院

美國領先的加密交易所Coinbase的首席執行官布賴恩·阿姆斯特朗(BrianArmstrong)昨日在一條推文中表示，Coinbase推出了其數字資產政策提案，希望能定義美國對加密貨幣和Web3的監管。?

該提案的正式名稱為“數字資產政策提案：保護美國的金融領導地位”，托管在GitHub上，旨在通過改變當今金融機構的高層次觀點引發有關監管加密的對話。

“讓這個行業變得清晰至關重要，”阿姆斯特朗在推特上寫道。?

阿姆斯特朗認為，雖然Coinbase已經分享了這一倡議，但它不僅僅是關于Coinbase，而是集體產業，旨在實現包容和民主。?

“我們的政策建議是讓更多的加密初創公司成為可能，讓普通消費者獲得更好的金融服務，并幫助美國保持在創新、創業和技術的前沿。”?

最近幾周，Coinbase與立法者、其他數字資產公司、加密貨幣創新者和學者舉行了超過75次會議，他們的反饋也反映了Coinbase提案中的建議。其中的關鍵點：

首先，政府應該在新的框架下監管數字資產。現有的金融監管系統對于加密行業的開放、去中心化網絡無法有效運作。監管是圍繞一系列金融中介機構建立的，例如轉賬代理、清算所和傳統經紀人，它們在加密交易中沒有發揮作用。

韓國法官將涉嫌挪用公款等的Coinone前董事全某的首次開庭日期定在5月4日:4月24日消息，韓國首爾南區法院第7刑事庭的法官金正基將被指控挪用公款和其他罪名的Coinone前董事全某的首次開庭日期定在5月4日，涉嫌向全某提供金錢以換取上市請求的上幣經紀人高某也將在同一天受審。全某在2020年起擔任加密貨幣交易所Coinone的上市主管期間，涉嫌因要求上市加密貨幣而從包括高某在內的兩名經紀人處收取20億韓元的上市費用。他還涉嫌在明知某些幣種具有市場操縱（商業干擾）目的的情況下將其上市。高某面臨挪用公款的指控，他參與了超過29種加密貨幣的上市工作。（News1）

此前報道，4月8日，據韓國媒體MoneyToday報道，韓國首爾南地檢察廳第一金融調查部以涉嫌貪污罪起訴加密交易所前Coinone高管全某，10日上午將對嫌疑人進行拘捕前訊問。

Foresight News 此前報道，4 月 8 日，據韓國媒體 Money Today 報道，韓國首爾南地檢察廳第一金融調查部以涉嫌貪污罪起訴加密交易所前 Coinone 高管全某，10 日上午將對嫌疑人進行拘捕前訊問。[2023/4/24 14:22:47]

其次，這個新框架的責任應該分配給一個單一的監管機構，并為數字資產市場建立一個新的注冊流程。按照其他市場的傳統，應該建立一個專門的自律組織，以加強監管制度，并對此類市場進行更細化的監管。他們可以一起為每個人制定新的規則。目前的加密行業正在與美國的一系列監管機構打交道——對于依賴他們保護的企業家和公眾來說，拼湊是不可能的。

“獨角獸”加密交易平臺CoinSwitch Kuber三位高管離職:金色財經報道，根據加密交易平臺CoinSwitch Kuber發布的一份最新聲明顯示，該平臺三位高管已宣布離職，分別是首席財務官 Sarmad Nazki、首席商務官 Sharan Nair 和新項目計劃負責人 Krishna Hegde，聲明稱三人將于8月5日離開公司，后續可能會聯合創立一家新的Web3公司。CoinSwitch Kuber此前曾以19億美元估值從美國風險投資公司 Andreesen Horowitz (a16z) 和 Coinbase Ventures 籌集了 2.6 億美元，是一家加密獨角獸公司。(livemint)[2022/7/8 1:59:21]

第三，這個單獨的框架應該有三個目標，以確保數字資產的持有者得到授權和保護：1）通過適當的披露要求提高透明度。2)防止欺詐和市場操縱。3）提高效率，增強市場韌性。這些目標中的每一個都應該在認識到加密具有獨特和新穎的特征的同時實現。

最后，促進互操作性和公平競爭很重要。為了充分發揮數字資產的潛力，數字資產市場必須與整個加密經濟的產品和服務協同工作。如果完全實現，這可以促進競爭，鼓勵負責任的創新，并促進繁榮的開發者生態系統。包括Coinbase在內的任何一家公司都不應該成為這個行業的看門人。

Coinbase現已重新開放XTZ存取款:據Coinbase官方消息，Tezos協議已成功升級，現已重新開放XTZ存取款。[2021/2/14 19:43:51]

數字資產政策提案的操作框架解析

一、在單獨的框架下監管數字資產

1.將數字資產定義為：使用分布式賬本或區塊鏈技術發行和轉讓的金融資產。“金融資產”包括其主要用途是作為支付工具、交換媒介、保值手段或以其他方式作為金融利益的資產。

2.在為數字資產創建新的監管框架時，國會應在法律上承認所有數字資產，包括傳統金融資產的數字原生版本，都應受新的數字資產監管制度的約束。

二、為數字資產市場指定一名新的監管機構

1.該機構的權威將包括

為數字資產市場?(MDA)?建立的新注冊流程。

適當的披露以通知數字資產的購買者。

2.數字資產市場法規應支持直通式處理的效率優勢。

3.數字資產市場應被授權執行數字資產服務的全生命周期，包括數字資產交易、轉移、托管、清算、貨幣支付、抵押、借貸以及相關的附帶服務。

CoinBene CMO：數字貨幣在全球范圍內已有10個國家的使用率超過10%:在今日舉行的掌柜調查署上，CoinBene滿幣CMO方魚表示，Coinmap數據顯示，目前全球已經有15355個商家接受比特幣。其中，土耳其、阿根廷等經濟不穩定的國家，其商家接受度較高；其次為北美、歐盟等較為發達國際和地區。目前，數字貨幣的使用已經覆蓋至購物消費、工資支付、交通出行等各類場景，全球范圍內已有10個國家的使用率超過10%。中國央行數字貨幣也是呼之欲出，加拿大、巴西等對央行數字貨幣持支持態度的國家也都在研發中，在可預見的未來，數字貨幣正在成為主流。在政策監管方面，全球通證監管的重點反洗錢和反恐融。日本和韓國的監管態度較明確且嚴格，日本不僅有金融安全局負責監管，也設有行業自律組織。美國、新加坡等地區的監管政策也有利于合規交易所發展。我們最近也是拿到美國MSB和新加坡的審批。而2020重點的拓展會在印度、土耳其和南非。更多詳情見原文鏈接。[2020/3/27]

4.應授權監管機構根據提供的活動范圍為不同類型的數字資產市場提供不同的注冊路徑。

5.法規應側重于所有市場參與者平等和開放地進行數字資產交易。

分析 | CoinDesk分析：BTC下一關鍵阻力位在4400美元:據CoinDesk分析，今日BTC價格上漲至4000美元以上，證實了短期技術圖表中的看漲行情。根據分析師觀點，目前需要關注的焦點是BTC的下一個主要阻力位4400美元。[2018/12/20]

6.應建立一個專門的自律組織(SRO)，以加強監督制度，并對數字資產市場進行更精細的監督。

所有注冊的數字資產市場都應該是自律組織的成員。

自律組織應建立自我認證流程，數字資產市場將使用該流程使數字資產可在其平臺上進行交易。

7.該框架將優先于在各州注冊和明確相關的監管要求。

8.不托管、以其他方式控制客戶資產的平臺，需要與持有、控制客戶資產的數字資產市場本質上不同，因此本框架不涉及。

三、新框架應以三個目標為指導

1.通過適當的披露來提高透明度

·?指定的新的聯邦監管機構和新的自律組織，還必須對法規在實踐中應用的披露規則采取靈活的方法。

·?如果需要額外的指導，應該有一個直接的過程來獲得及時的、針對特定案例的、解釋性的或豁免的幫助。

·?對于債務或股權證券相關的數字資產，當前的許多證券披露要求可能是合適的。

·?比較的成熟、大眾化的和去中心化的數字資產，如比特幣和以太坊，不需要持續披露。

·?處于生命周期早期且尚未去中心化的數字代幣應具有最低限度的披露。

·?有資金支持的數字資產，例如與特定價值或法定貨幣掛鉤的穩定幣和其他數字資產，并確保它們保持掛鉤的資產儲備，需要不同類型的披露。披露應該適合它們的使用方式，這與貨幣市場基金有著本質的不同。

·?數字資產的信息環境應關注資產本身的物質特性、收益和風險。這包括投資者可能在其購買或投資決策中最相關的項目基礎信息。

·?披露要求必須是靈活的，因此它們可以很容易地應用于廣泛的數字資產，這會使它們在面對未來的創新時具有彈性。

2.防止欺詐和市場操縱

·?數字資產市場需要提供有關其支持的數字資產的必要披露和信息。

·?某個數字資產建立在該市場平臺上所需執行交易的要求和機制，包括訂單簿匹配。

·?數字資產市場嚴格監控其平臺上的交易活動并執行其交易要求。

·?數字資產市場應向公眾提供有關其運營的明確信息。

3.提高效率，增強市場彈性

·?數字資產市場法規應考慮到市場參與者可以直接訪問交易所服務，而不是通過經紀交易商作為中間人。

·?法規應制定圍繞網絡、運營完整性和彈性的基本要求。

·?法規應包括對在平臺上進行數字資產交易的透明度的要求。

·?法規應包括對資產保管和使用的管控，通過要求數字資產市場保持足夠的資本和流動性來解決金融穩定性，促進客戶的可移植性，促進互操作性，并就所提供的服務和相關費用提供明確的披露。

·?數字資產市場將需要實施合規計劃，包括《銀行保密法》和反洗錢要求的覆蓋范圍。定制適當的客戶身份識別、交易監控、SAR備案要求以及美國海外資產辦公室和制裁篩選義務都應保留為可用資源。

·?應要求數字資產市場減輕披露潛在的利益沖突。

·?數字資產市場還必須考慮和解決做市商和其他流動性提供者在其交易場所所扮演的角色所產生的風險。

4.上述提到的法規或機構應該在認識到數字資產的獨特特征和風險的情況下實現。

四、促進互操作性和公平競爭

1.?數字資產市場必須與整個加密經濟中的產品和服務可互操作。

2.新的監管框架應鼓勵協議、應用程序和數字資產市場之間的交流、競爭和交叉。

對于提案的評價褒貶不一

Coinbase在監管方面面臨的困境并不是獨一無二的，但它們是業內較大的公司之一。?

根據此前的報道，OKcoin首席執行官HongFang表示：“行業監管法規的建立是必須有更多的社區參與，因為Coinbase在這個領域有很大的發言權，尤其是在監管對話方面。我只是不希望在監管機構面前有任何誤導或沒有捕捉到全貌的東西。”?

Hong表示，監管加密行業是一個復雜的問題，如果Coinbase是唯一一家在談判桌上占有一席之地的公司，這將對行業有害。同時，對于加密行業的監管在許多方面與加密貨幣的創始原則根本不符。?

“在保護客戶方面，加密技術正試圖在取代監管方面發揮作用，”她說。“你想提出一些鼓勵協議級別的參與和自治的東西，以確保客戶保護被納入協議并且有足夠的安全性，然后這真的應該是算法的工作。”?

而Coinbase的首席運營官EmilieChoi表示：“我認為，我們現在受到50多個監管機構的監管，我認為實際上遠不止這些。如果我們為此而苦苦掙扎，那么我們的客戶將能夠做什么？這就是我們覺得需要對提案進行更多公開并找出對每個人都有效的部分原因。”

在9月參與AnthonyPompliano的最佳商業展期間，Coinbase的首席執行官阿姆斯特朗分享說，他認為對加密行業監管的強烈需求是一個“積極的趨勢”。他指出，每當他訪問華盛頓特區時，與他交談的許多人都將加密行業視為非法活動的風險部門。話雖如此，阿姆斯特朗認為現在已經有一半的監管機構意識到對美國來說加密是一個非常重要的行業。??

“如果有人不與我們見面交談，我的樂觀看法是我們可以改變這種情況。但是，如果我不能得到有效的監管，我就會出去公開談論這件事。我認為這是一種對于監管機構的問責制。”

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