俄羅斯計劃將數字資產視為一種貨幣形式_加密貨幣

本文來自Decrypt，原文作者：AndrewAsmakov

Odaily星球日報譯者|念銀思唐

俄羅斯政府和該國央行就如何監管比特幣和其他加密貨幣達成協議，計劃將數字資產視為一種貨幣形式。

根據俄羅斯政府官方網站上周二晚間發布的一份文件，政府預計將在2月18日前出臺一項法律草案。

該文件稱：“國家將對此類金融資產的流通進行監管，對專業市場的所有參與者負有嚴格的義務，并強調保護普通投資者的權利。”

據當地商業刊物《生意人報》報道，新立法將把加密貨幣納入與外幣相同的監管框架。

白俄羅斯內務部將禁止個人間交易加密貨幣:金色財經報道，白俄羅斯政府7月2日宣布，出于反制犯罪的需要，該國將禁止個人之間使用加密貨幣進行交易。

白俄羅斯內務部新聞司發言人2日表示：“內務部正在致力于立法創新，禁止個人之間的加密貨幣兌換交易。為了增加交易透明度并加強政府監管，交易者將只能通過白俄羅斯高科技園區（HTP）交易所進行（加密貨幣）交易。”

白俄羅斯內務部解釋說，該決定旨在打擊網絡犯罪。僅2023年上半年，白俄羅斯網絡犯罪打擊部門的工作人員就已經打擊了27起利用加密貨幣監管漏洞進行的非法服務交易。這27起事件的非法收入總額近2200萬白俄羅斯盧布（約合人民幣6315萬元）。[2023/7/3 22:14:49]

新立法并不會立刻生效，這將要求俄羅斯政府通過新的法律和指令，可能最早在2022年下半年或2023年初發生。

據悉俄羅斯建議印度使用俄方系統進行雙向支付:據知情人士透露，印度政府正在考慮俄羅斯提出的一項建議，即使用俄央行系統進行雙邊支付；印度尋求從受到制裁的俄羅斯購買石油和武器。知情人士說，該計劃涉及使用俄羅斯的報文系統SPFS進行盧比—盧布計價的支付。目前還沒有最終決定，可能在俄外長拉夫羅夫周四抵達印度進行為期兩天的訪問期間進行討論。根據該計劃，盧布將存入一家印度的銀行，并兌換成盧比；或者反過來。不確定因素包括匯率是固定或浮動。俄方還希望印度將其統一支付系統（UPI）與俄方的MIR支付系統連接起來，以便印度和俄羅斯的銀行卡可以無縫使用。（金十）[2022/3/30 14:26:52]

幾周前，俄羅斯央行提議全面禁止加密貨幣，但遭到該國財政部的強烈反對。

俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席：加密貨幣是一種金融資產 它的流通不應該征收增值稅:俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席阿納托利·阿克薩科夫（Anatoly Aksakov）表示，加密貨幣是一種金融工具，是一種金融資產。因此，它的流通不應該征收增值稅。[2017/12/25]

1月20日，俄羅斯央行在一份報告中表示，加密貨幣具有傳銷的特征，破壞了貨幣政策的主權，對俄羅斯金融體系構成了威脅。

報告稱：“新興市場中，包括俄羅斯在內，與加密貨幣相關的潛在金融穩定風險要高得多。這是由于傳統上人們更傾向于以外幣儲蓄，而他們的金融知識水平不夠。”

俄羅斯央行還表示，加密挖礦行業損害了該國的綠色議程，危及俄羅斯的能源供應，并放大了加密貨幣傳播的負面影響，為繞過監管嘗試創造了動機。

據兩名知情人士透露，俄羅斯央行反對加密貨幣的強硬立場，與俄羅斯安全部門的立場相吻合。安全部門也支持在國內實施競爭禁令，以防止加密貨幣被用來為該國的反對派提供資金。

然而俄羅斯央行的強硬立場引發了財政部的不滿。1月25日，俄羅斯財政部金融政策部門負責人IvanChebeskov表示：“對加密貨幣市場的監管將使保護公民權利成為可能。首先應該做的是保護公民、此類服務的消費者、購買這些資產或在某些其他流程解決方案中使用加密貨幣的人的利益。在這方面，在我看來，需要監管，而不是禁止。監管將使支持透明度成為可能，從而保護公民。”

俄羅斯財政部部長補充表示，財政部準備了監管加密貨幣市場的概念，并將其發送給政府辦公室進行審查。財政部正積極參與從監管此類市場的角度制定立法舉措。我們已經準備好了監管概念，我們正在財政部內部討論，最近我們已經將其發送到政府辦公室。到目前為止，我們尚未就這一概念做出決定；政府沒有正式立場，但這是我們的活動領域。

隨著俄羅斯政府和央行就此問題達成協議，雙方的爭執也將隨之終結。

新的立法提案建議，在俄羅斯購買加密貨幣必須通過獲得許可的、在當地注冊的、具有完整用戶身份的公司進行。

換句話說，新立法將允許銀行作為用戶和加密交易平臺之間的中介。

提供加密交易服務的交易所和點對點市場也必須在俄羅斯注冊為合法實體，這意味著這些公司需要在授權銀行開戶，并滿足傳統金融機構通常適用的所有要求。

追蹤用戶交易

此外，新法律將迫使外國加密貨幣交易所在俄羅斯設立單獨的辦事處。

國內企業和外國企業都必須檢查交易是否存在違法行為，并將用戶交易數據保存至少5年。

如果該法律草案獲得通過，所有超過60萬盧布的加密貨幣交易都必須向聯邦稅務服務申報。不這樣做可能會被認為是一種犯罪行為。

值得注意的是，該提案表明，與加密交易所合作的銀行將無法使用Chainalysis或Elliptic等公司提供的區塊鏈分析工具。

取而代之的是，他們將不得不使用俄羅斯聯邦金融監測服務開發的跟蹤工具。

根據該文件，這個被稱為“透明區塊鏈”的工具可以幫助識別加密貨幣錢包的所有者，并能夠從暗網收集信息，識別非法使用數字資產的模式。

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