金色觀察 | 終結野蠻生長 穩定幣監管在全球范圍內加強_穩定幣

隨著世界各地的監管機構不斷評估加密貨幣行業的風險并制定指導方針，穩定幣已成為重中之重。

自上一輪牛市開始，隨著加密市值的飆升，穩定幣發展迅速。德勤（Deloitte）會計師事務所對全美各行業的2000名零售機構的高級管理人員進行了有關數字資產的調查顯示，超過85%的受訪高管表示非常重視“接受加密貨幣支付”。近75%的受訪者表示計劃在未來兩年內接受加密貨幣或穩定幣支付。超過50%的受訪大型零售商（營收在5億美元及以上）已經在“接受數字資產支付”的服務中投資了100萬美元以上。在已經接受數字資產支付的零售商中，93%表示已經見證了此舉帶來的積極反饋。

（穩定幣市值排名）

然而隨著Terra崩盤，全世界范圍內對于穩定幣的風險效應提高重視，并開始商討相關規則和法案。與此同時，高通脹加上潛在的世界經濟衰退可能會推動與美元掛鉤的穩定幣在新興市場或發展中市場采用，從而加速這些經濟體的美元化程度。國際貨幣基金組織 (IMF) 也承認，經濟動蕩可能導致經濟體進一步美元化，尤其是美元的“數字版本”，比如 USDT 或 USDC，這些美元穩定幣在全球范圍內很容易獲得。

IMF專家在最近發布的報告中指出，一些經濟體央行發行的貨幣，特別是被認為使用起來不太方便或價值波動的貨幣，可能會被由跨國公司或全球銀行發行美元穩定幣或主要經濟體發行的央行數字貨幣所取代，即使是像比特幣這樣的波動性加密貨幣，在經濟動蕩期間也可能比當地貨幣更受歡迎。在此背景下，穩定幣市場的監管提上日程。

金色相對論 | Esther：ETH 實現PoS共識和EIP 1559之后，每年的發行量會降低至0-200萬:11月27日消息，在今日舉行的金色相對論中，針對“可以預測的是階段0會持續較長的一段時間，這段時間投資者存入的ETH和信標鏈出塊獎勵的BETH都無法兌現，這對于以太坊生態來說，是好是壞？有哪些補足辦法？”的問題，ECN以太坊中文社區 Esther表示，長期來看，對整體以太坊網絡來說，這是一個比較保守和穩健的策略。但上面談到的新路線圖已經對eth1和eth2的合并過程進行了簡化和提速，技術上來看，甚至可能在分片之前就能實現合并。但是為了觀察PoS鏈的穩定性和安全性，在合并之前階段0信標鏈需要持續運行一段時間，同時還需要對合并進行反復測試，此后社區才會放心從PoW鏈完全遷移到PoS鏈上。階段0還會帶來一個不可忽視的直接影響，即ETH的發行量和流通量。由于在合并之前，eth1和eth2并行存在，網絡發行量會有所上升。根據Vitalik本人的說法，在接下來1-2年中（eth1和eth2合并前），ETH的發行計劃為每年約470萬。而完全實現PoS共識和EIP 1559之后，每年的發行量會降低至0-200萬。當然Staking也有其不確定性所在，比如說自己跑節點的話可能因為操作失當或是網絡因素面臨懲罰，對于投資者來說主要還是流動性不足和機會成本方面，現在多家平臺已經推出了質押和流動性方案，大家打算參與的話需要多做點功課進行評估。[2020/11/27 22:21:14]

美國：穩定幣法或在年底出臺

金色沙龍第44期“DEFI” 3月11日即將開講:爆發中的去中心化金融（DeFi），描述了構建在比特幣和以太坊等公共區塊鏈之上的金融服務，還提供一種獨特的方式來賺取數字資產利息，而無需中間人削減。面對這樣的新風口，3月11日14:00金色沙龍第44期將請OKEx首席戰略官徐坤、度小滿金融(原百度金融)區塊鏈負責人李豐、Amber Group創始合伙人Tiantian Kullander、MakerDAO中國區負責人潘超、Republic Protocol CEO Taiyang Zhang、Junior Partner at Dragonfly Capital Mia Deng一起共同探討DeFi是否是下一個行業領跑者。報名詳情可查看原文鏈接。[2020/3/6]

今年6月，美聯儲主席鮑威爾表示，對穩定幣、數字金融市場進行監管的時代已經到來，盡快完成這件事很重要。如果有數字美元，它需要由美聯儲發行，任何涉及支付的事情，美聯儲都應該參與監管，我們不希望私人發行的穩定貨幣變成數字美元。不知道我們現在是否需要數字美元。

此外，國會需要澄清誰對加密貨幣和穩定幣擁有權力，而美聯儲負責對銀行進行監管和監督，對于受美聯儲監管的銀行如何處理資產負債表上的加密資產，美聯儲應該有發言權。鮑威爾還表示，穩定幣是一個新興市場，尚未出現它需要的適合的監管計劃，穩定幣聽起來很像貨幣市場基金。

金色午報 | 2月21日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：央行、減半、日本、神馬礦機

1. 央行數研所課題組：目前不建議基于區塊鏈改造傳統支付系統；

2. 自媒體：神馬礦機楊作興或涉兩件刑案 春節前已取保候審；

3. 人民出版社：區塊鏈機遇與風險并存 務必去偽存真；

4. 1inch交易所1月前曾向bZx團隊披露FlashLoan的安全漏洞 但遭遇冷處理；

5. 對比特幣價格產生影響的穩定幣現已不止USDT；

6. 比特幣減半前礦池市場格局已開始進行重組；

7. 學習時報：區塊鏈等與實體經濟融合為中國經濟增長注入新源泉；

8. 央行數研所最新一項數字貨幣專利已對外公示；

9. 日本財務大臣：將在G20會議上探討數字貨幣。[2020/2/21]

一位美國政府官員表示，美國聯邦政府正在與國會合作制定穩定幣立法，該立法可能在今年年底成為法律。美國官員表示，總統金融市場工作組開會討論了最近的穩定幣市場和未來的立法，這項立法將由眾議院金融服務委員會提出，穩定幣的發行方式是與會者討論的另一個細節。這位官員還表示，監管機構認為立法需要兩黨支持，雖然他們沒有在參議院討論立法，但參議院銀行委員會高級成員Pat Toomey(R-Pa.)已經暗示，到2022年底可能會有一部穩定幣法出臺。

俄羅斯：私人穩定幣“具有更高的風險” 相信數字盧布

金色晨訊 ｜全球加密貨幣總市值縮水 委內瑞拉為石油幣立法:1、區塊鏈正高速吸引頂級硅谷科技人才；

2、挪威取消礦商電費補貼政策引發爭議；

3、末日博士：比特幣持有者為受虐狂；

4、委內瑞拉制定法律框架促進石油幣；

5、全球加密貨幣總市值縮水至1500億美元關口；

6、法國中央銀行不支持煙草商店出售比特幣；

7、中國區塊鏈優秀企業近一半在北京；

8、Zaif虛擬貨幣相關業務已轉移至FISCO集團；

9、SBI Ripple Asia和支付聯盟計劃使用區塊鏈技術打擊欺詐。[2018/11/23]

7月當地媒體消息指出，俄羅斯央行一位不愿透露姓名的代表駁斥了俄羅斯財政部金融政策部門主任Ivan Chebeskov關于俄羅斯穩定幣的說法。

當時，Chebeskov表示，財政部支持創造與“盧布、黃金、石油或谷物”等資產掛鉤的穩定幣。他稱這是“開發新技術的正確道路”，并敦促私營企業在必要時嘗試這種金融工具。

俄羅斯央行發言人對此表示，私人穩定幣“具有更高的風險”，因為基礎資產池不屬于發行人。他們還認為，發行人不能保證按面值贖回，穩定幣的價格也不是真正穩定的。該代表指出，盧布仍然是該國唯一合法的支付方式，并表示他們相信數字盧布，因為其結合了數字支付的所有優勢和國家貨幣的可靠性。

歐洲央行：緊迫地對穩定幣加強監管

金色財經訊:美國波士頓聯邦儲備銀行高級副總裁Jim Cunha表示，分布式分類帳技術（DLT）可以從根本上改變眾多領域的金融服務。[2017/10/31]

歐洲央行表示，在穩定幣對金融穩定構成風險之前，必須緊迫地對其加強監管。歐洲央行在發布的一份宏觀審慎公報中表示，穩定幣帶來的金融穩定風險目前在歐元區仍然有限，但如果增長趨勢繼續保持目前的速度，這種情況未來可能會改變。由于一些穩定幣已經在為加密貨幣市場提供流動性方面發揮了關鍵作用，如果主要的穩定幣崩潰，可能會產生重大溢出效應。歐洲央行警告稱，如果數字資產與傳統金融體系之間的聯系繼續擴大，就會產生多米諾骨牌效應。

歐盟委員會：考慮限制穩定幣發行

根據一份文件，歐盟委員會在考慮對穩定幣取代法定貨幣廣泛使用的能力進行嚴格限制。歐盟財政部長提出了強硬措施，旨在阻止穩定貨幣取代歐元，并要求，如果單日交易量超過100萬或交易金額超過2億歐元，就停止發行。該文件被標記為“非紙面文件”，意味著它不反映委員會的正式立場。歐盟議員和政府正試圖敲定具有里程碑意義的加密貨幣法律，即《加密資產市場監管》(MiCA)，委員會將在后期進行閉門談判。

歐盟和美國就穩定幣交換政策見解

7月在布魯塞爾舉行的聯合金融論壇上，歐盟和美國就穩定幣和其他問題交換了加密政策見解。與會者討論了歐盟在6月底敲定的新的加密資產監管市場(MiCA)協議。美國還分享了該國圍繞穩定幣和其他數字資產工作的政策更新。與會者“回顧了關于潛在央行數字貨幣發展的討論”。 歐盟與會者包括來自歐洲委員會和歐洲銀行管理局等的代表。美方方面的官員和工作人員來自美國財政部和美聯儲理事會、美國商品期貨交易委員會和美國證券交易委員會等機構。

英國：提交包含穩定幣規則的金融法案

英國財政大臣納迪姆·扎哈維（Nadhim Zahawi）表示，英國金融監管機構將不得不提升該國金融業的全球競爭力，盡管目前政府已擱置一項加強政府對其工作監督的計劃。扎哈維證實，期待已久的金融服務和市場法案將提交議會，以“利用英國退歐的好處并改造英國金融服務業”。據悉，法案打擊金融詐騙，確保弱勢群體和農村地區能夠獲得現金，并引入使用穩定幣（一種加密資產）進行支付的規則。

此前，CNBC指出，英國政府準備在UST崩潰后對穩定幣采取進一步行動，政府已經明確表示，某些穩定幣不適合用于支付目的，因為它們與無支持的加密資產具有共同特征。政府正計劃將穩定幣納入電子支付監管范圍，這意味著像Tether和Circle這樣的發行人可能會受到英國金融行為監管局（FCA）的監管。

韓國：制定穩定幣和DeFi的監管計劃

在韓國執政黨和政府就Luna和Terra USD（UST）的崩盤召開的緊急會議上，該國金融服務委員會表示，將制定穩定幣和DeFi的監管計劃。此外，韓國金融委員會表示，虛擬資產發行、流通規律體系將根據虛擬資產的經濟實質，分為證券型和非證券型確立監管體系。為確保證券幣能夠按照資本市場法律監管體系發行，為投資者提供保障，將營造市場條件和建立監管體系，必要時先使用金融監管沙箱。在非證券代幣的情況下，通過在國會討論未決法案，決定準備發行、上市和防止不公平貿易等監管制度。此外，該機構計劃制定保護措施，例如引入針對黑客和系統錯誤的保險系統，以及從不公平交易中收回利潤。

此外，韓國央行發布題為《加密資產市場的近期趨勢和風險因素》的金融穩定報告稱，與加密資產相關的投資者損失可能會擴大，今年以來加密資產已暴跌40%。該報告特別指出，由于Luna-Terra事件導致對穩定幣的信任度下降，加密資產風險可能會轉移到金融市場。韓國央行擔心加密資產的高價格波動可能會擴大投資者的損失。在韓國，投資者很可能會遭受額外損失，因為所謂的“山寨幣”在其他加密資產中的投資比例很高，這些資產的波動性比比特幣或以太坊更大。韓國央行強調，需要通過擴大加密資產的使用范圍和擴大與金融市場的接觸點，持續監測加密資產對金融穩定的影響，并盡快建立監管體系以保護投資者。

G20：嚴格對穩定幣等各類加密資產的監管

中國人民銀行官方網站消息，2022年7月15-16日，二十國集團（G20）輪值主席國印度尼西亞以線上線下相結合的方式，在巴厘島主持召開今年第三次G20財長和央行行長會議，中國人民銀行行長易綱以視頻連線方式出席會議并發言，陳雨露副行長陪同參加。各方支持繼續落實《G20跨境支付路線圖》，同意加強跨境協調，嚴格對穩定幣等各類加密資產的監管。易綱表示，人民銀行將繼續牽頭做好制定轉型金融政策框架等工作，與各方共同推進落實《G20可持續金融路線圖》，發揮好金融在支持碳達峰碳中和上的重要作用。

日本：穩定幣必須與日元或其他法定貨幣掛鉤

日本議會通過了一項法案，澄清了穩定幣的法律地位，將其本質上定義為數字貨幣。根據新法律，穩定幣必須與日元或其他法定貨幣掛鉤，并保證持有者有權按面值贖回。至此，日本成為首批圍繞穩定幣引入法律框架的主要經濟體之一。該法律上的定義實際上意味著穩定幣只能由持牌銀行、注冊轉賬代理機構和信托公司發行，注重投資者保護。該法案沒有涉及Tether等海外發行方發行的穩定幣或算法穩定幣。據悉，日本的加密交易所沒有上線穩定幣。 新的法律框架將在一年內生效。日本金融廳表示，將在未來幾個月推出管理穩定幣發行方的法規。

巴西：將允許該國私人銀行發行自己的穩定幣

據巴西中央銀行行長 Roberto Campos Neto 的聲明，巴西中央銀行數字貨幣（CBDC），將更像是一種批發資產，而不是一種以零售為重點的公共代幣。Campos Neto 表示，將允許該國私人銀行在自己存款的基礎上發行自己的穩定幣，并將為此開發一項技術，他們將不得不投資，因為他們可以從中獲得收益。而一旦他們開發出這種技術，在存款上發行穩定幣的協議將基本上與其他各種數字資產的貨幣化相同。 此外，Campos Neto解釋說，數字實物將有一個非常獨特的重點，目標是在不損害私人銀行信貸功能的情況下將資產貨幣化，并將其用作抵押品。

穩定幣監管的方向

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為，未來我國還要加快補齊監管短板，針對穩定幣風險出臺針對性的監管措施，進一步減少虛擬貨幣投機、非法金融活動及相關違法犯罪活動的空間，更好地保障人民群眾的財產安全。由于各國對虛擬貨幣的監管政策存在差異，容易使虛擬貨幣成為跨境非法轉移資產的通道，接下來各國監管機構應努力制定全球通用規則，加強跨境監管，防止虛擬貨幣淪為洗錢、詐騙、非法集資的工具。

前英格蘭銀行金融科技主管、Fireblocks CBDC 和市場基礎設施總監Varun Paul表示，CBDC 在未來將成為更廣泛的穩定幣生態系統的核心，其他加密資產用于其他交易和央行數字貨幣網絡，這將支撐例如未來生態系統中穩定幣的價值。根據國際清算銀行的數據，超過一半的中央銀行現在正在開發 CBDC 或進行具體實驗，Paul 表示，許多中央銀行正在意識到除私營穩定幣外，擁有“一種中央可信的數字貨幣形式”的重要性。

CFTC專員Caroline Pham表示，由于不同聯邦監管機構對加密貨幣的管轄權不明確，美國監管機構未能保護個人投資者。而不同監管機構之間的公開討論是解決不確定性的關鍵。隨著穩定幣監管框架的修訂，Pham表示，監管機構和央行將需要在穩定幣和加密貨幣的未來中發揮更大作用，教育公眾也是關鍵。她還認為，監管機構需要評估穩定幣可能具有的技術潛力。

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