金色觀察 | 監管權交給CFTC？美國兩黨首次嘗試為數字資產建立全面監管框架_區塊鏈

在一系列備受矚目的破產和失敗之后，兩黨參議員公布了監管加密貨幣和其他數字資產的最廣泛立法提案。

在周二，美國參議員Kirsten Gillibrand和Cynthia Lummis正式發布了加密監管法案。它有可能為加密貨幣設定新規則，并將監管權交給商品期貨委員會（CFTC）。CFTC作為監管機構或消除用戶使用加密貨幣購買商品的稅收擔憂。該法案名為《負責任的金融創新法案》，是美國兩黨首次嘗試為數字資產建立全面監管框架。

根據該計劃，該立法將把最受歡迎的加密資產的監督權委托給商品期貨交易委員會（CFTC）。這將使強大的證券交易委員會（SEC）處于加密監管框架的邊緣。該公告稱：“符合商品定義的數字資產，例如比特幣和以太幣，占數字資產市值的一半以上，將受到 CFTC 的監管。”

金色晨訊 | 4月8日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：CBDC、區塊鏈應用、新型比特幣勒索病

1.英國央行：私營公司或在CBDC發行中發揮作用。

2.微軟和Celo等支持區塊鏈社會影響聯盟孵化器計劃。

3.Wannaren病大規模傳播 絕大部分殺軟件暫時無法攔截。

4.CME比特幣期貨4月合約收報7330美元。

5.濰坊市積極探索區塊鏈等與政務服務融合應用。

6.石家莊推動區塊鏈等創新型企業做大做強。

7.加密公司風投融資回落至2019年3月份水平。

8.俄羅斯暗網犯罪分子出售盧布偽鈔以換取加密貨幣。

9.比特幣夜間小幅調整，最低跌至7080.80美元。[2020/4/8]

議員們認為，在監管加密貨幣時，CFTC應該發揮更重要作用，而不是SEC，因為加密貨幣更像商品而非證券。對于加密貨幣來說，CFTC的監管似乎更友好一些。

金色財經3月4日礦幣數據播報:金色財經報道，據幣印礦池數據顯示：

主流幣挖礦日收益分別為：BTC（￥1.01/T）、ZEC（￥0.37/T）、LTC（￥16.76/G）、BSV（￥1.01/T）、BCH（￥1.05/T）、DASH（￥0.07/G）。

當前熱門礦機數據及凈收益分別為：神馬M20S（BTC，￥38.90）、螞蟻Z11（ZEC，￥36.36）、芯動A4+（LTC，￥3.55）。[2020/3/4]

同時，參議員宣稱法案的目標是為加密貨幣市場帶來穩定性和清晰度并保護客戶。按照新法案的要求，穩定幣發行者須持有與所有流通穩定幣相等的高流動性資產，而且還要公開披露所持資產。

金色財經獨家分析 區塊鏈產業未來規模大中國腳步積極:金色財經獨家分析，根據日本TVTOKYO的WBS欄目消息，日本產經省預計區塊鏈相關市場規模將會達到67兆日元。而根據行業情報公司Reportbuyer公布的報告，全球區塊鏈市場規模將從2017年的4.115億美元增至2022年的76.837億美元。全球各國政府認識到區塊鏈技術的巨大應用前景，開始從國家發展層面考慮區塊鏈的發展道路，區塊鏈成為全球各大監管機構、金融機構及商業機構爭相研究討論的對象。國內在區塊鏈產業上也不斷發力，2016年12月國務院發布的《“十三五”國家信息規劃》首次提到支持區塊鏈技術發展，兩次提及“區塊鏈”關鍵詞。2017年2月，央行推動的基于區塊鏈的數字票據交易平臺測試成功。國內區塊鏈標準和技術不斷完善，應用場景也由金融支付拓展到其它服務領域。2017年向世界知識產權組織（WIPO）提交區塊鏈技術相關專利申請的國家中，中國排名第一。有分析機構指出，未來幾年，隨著國內資本對于區塊鏈技術的投資力度不斷加大，區塊鏈在國內的商業模式逐步成熟，中國的區塊鏈市場將進入高速發展階段。[2018/5/9]

根據逐節概述，Lummis-Gillibrand 負責任的金融創新法案提出：

金色財經現場報道 CSDN創始人蔣濤:區塊鏈時代的贏家是系統高手:金色財經現場報道，在2018區塊鏈技術及應用峰會上，CSDN創始人蔣濤認為，在PC時代的贏家是技術高手，互聯網時代的贏家是流量高手，移動互聯網時代的贏家是產品高手，區塊鏈時代贏家是能夠解決區塊鏈技術系統、經濟系統、組織系統這個三個系統難題的系統高手。[2018/3/30]

-為“數字資產”、“虛擬貨幣”、“支付穩定幣”、“智能合約”以及該領域的類似重要術語創建定義；

-在特定條件下，為使用虛擬貨幣支付商品和服務而從納稅人的總收入中扣除最多 200 美元的交易；

-根據《基礎設施投資和就業法》關于數字資產的新報告要求，澄清了“經紀人”的定義，將實施日期推遲到 2025 年 1 月 1 日；

-指定某些去中心化自治組織 (?DAO?) 是稅法意義上的商業實體；

-確定數字資產借貸協議通常不是應稅事件；

-要求美國國稅局(IRS) 就數字資產行業長期存在的問題采取指導或澄清；

-聲明從采礦或質押活動中獲得的數字資產在處置這些資產之前不構成納稅人總收入的一部分；

-明確區分商品或證券的數字資產；

-授予 CFTC 對所有非證券的可替代數字資產的獨家現貨市場管轄權；

-要求所有支付穩定幣的發行人：（1）保持所有未償支付穩定幣面值100%的優質流動資產；(2) 公開披露支持穩定幣的資產及其價值；(3) 有能力以法定貨幣面值贖回所有未支付的穩定幣。

Lummis 在公告中引述說，美國是全球金融領導者，為確保下一代美國人享有更多機會，將數字資產納入現有法律并在應對風險的同時利用這一資產類別的效率和透明度至關重要。

此外，Lummis 在一份電子郵件聲明中說，該法案為負責監管數字資產市場的機構創造了監管清晰度，為穩定幣提供了一個強大的、量身定制的監管框架，并將數字資產整合到我們現有的稅收和銀行法中。根據她的財務披露，Lummis 一直是加密貨幣開發的倡導者，并在比特幣上投資了 150,002 美元至 350,000 美元。

Gillibrand表示，?數字資產、區塊鏈技術和加密貨幣在過去幾年經歷了巨大的增長，如果利用得當，將提供巨大的潛在利益。美國在制定監管新金融產品的政策方面發揮主導作用，同時鼓勵創新，這一點至關重要。該法案建立了“一個刺激創新、制定明確標準、定義適當管轄范圍和保護消費者的監管框架。”

值得注意的是，該法案的出臺正值加密貨幣的動蕩時期，包括terraUSD穩定幣和luna的5月崩盤。這些事態發展促使兩黨立法者支持更嚴格審查數字資產的立法。

加密貨幣游說也紛紛效仿。根據記錄和采訪，今年，行業高管首次將資金投入國會競選，花費了2000萬美元。據悉，加密貨幣高管和投資者正準備發起一項資金充足的努力，在即將舉行的美國中期選舉中選舉一些加密貨幣支持者進入國會—這可能成為該行業首次涉足國家。

不過，有分析指出，還有幾個月美國將會進行中期選舉，在本屆國會手中該法案不太可能成為法律，但其框架可能會是一個爭論的起點，爭論的焦點是加密貨幣市場由誰監管更好。（封面及部分信息來自于cryptonews.雅虎財經、cbsnews）

Tags：區塊鏈數字資產加密貨幣穩定幣如何做區塊鏈數字資產類應用案例包括加密貨幣市場規模全球穩定幣DAI

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