三會《NFT倡議》的解讀_NFT

三會《NFT倡議》的解讀

天元律師事務所合伙人王偉

2022年4月13日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國證券業協會（下稱“三會”）共同發布了《關于防范NFT相關金融風險的倡議》（下稱“《NFT倡議》”）。 《NFT倡議》是三個行業自律組織首次統一就NFT發聲，這對于NFT行業的合規發展有著重要意義。

1. 三會的性質

1.1. 中國互聯網金融協會（下稱“互金協會”）是2015年7月18日經黨中央、國務院同意，由人民銀行、銀監會、證監會、保監會、工信部、部、工商總局等10部委聯合發布的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》（銀發〔2015〕221號）要求，由中國人民銀行會同銀監會、證監會、保監會等國家有關部委組織建立的國家級互聯網金融行業自律組織，其業務主管單位是中國人民銀行。

數字娛樂公司AnotherBall完成220萬美元融資:5月17日消息，數字娛樂公司公司AnotherBall宣布完成220萬美元天使輪融資，Polygon創始人 Jaynti Kanani、索尼集團公司首席技術官 Hiroaki Kitano、Twitch 聯合創始人 Kevin Lin、Azuki 開發公司 Chiru Labs 顧問 Rehito Hatoyama 等天使投資人參投。AnotherBall 正在建立全新的 Web3“虛擬 UP 主” 項目 IZUMO，IZUMO 旨在為熱愛動漫、漫畫和游戲文化的主播、插畫家、音樂和視頻制作人創造一個場所，讓他們可以根據自己的愛好持續創造收入。[2023/5/17 15:08:02]

1.2. 中國銀行業協會（下稱“銀行業協會”）成立于2000年5月，是中國銀行業自律組織。2018年3月，中國銀行保險監督管理委員會（下稱“銀保監會”）成立后，中國銀行業協會主管單位變更為銀保監會。

數據：Amber的6個以太坊錢包總資產為946萬美元:12月6日消息，據鏈上分析師Lookonchain報道，Amber的6個以太坊錢包總資產為946萬美元，包括3,990枚ETH（500萬美元）、1,111,841枚USDC、1,652,678枚USDT和29,182枚BUSD。此外，Amber在過去7天內向Paxos轉移了約3600萬美元BUSD，在5天前將10,422枚ETH（約1312萬美元）轉移到新地址“0x7fb3”。Amber的最后一筆交易是在4小時前，從幣安中提取了500枚ETH（約626,995美元）并轉出至地址“0xb24a”。[2022/12/6 21:25:58]

1.3.????? 中國證券業協會是依據《中華人民共和國證券法》和《社會團體登記管理條例》的有關規定設立的證券業自律性組織，接受中國證監會（下稱“證監會”）和國家民政部的業務指導和監督管理。

數據：本輪Epoch周期SOL凈解質押數激增至4500萬枚，逾8.5億美元:11月9日消息，SolanaCompass數據顯示，Solana網絡本輪Epoch周期（Epoch370，約21小時后）凈解質押數量激增至45381739枚SOL（約8.6億美元），其中共有47218606枚SOL解質押，新增質押1836866枚SOL。[2022/11/9 12:39:32]

2.《NFT倡議》的性質

根據《中華人民共和國立法法》，三會不屬于國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，因此《NFT倡議》并不屬于《立法法》下的規章。

盡管《NFT倡議》不是部門規章，但這并不意味著《NFT倡議》不重要。相反，《NFT倡議》對于所有NFT相關業務具有重要的指導作用。

3.NFT的正本清源

MASK現報價3.168美元，24小時漲幅31.54%:11月2日消息，據行情數據顯示，MASK 現報價 3.168 美元，24 小時漲幅 31.54%。

此前消息，Binance 期貨將于北京時間 11 月 2 日 20:00 上線 Binance 藍鳥指數永續合約。該指數是追蹤 BNB、DOGE 和 MASK 的新加密貨幣價格指數。[2022/11/2 12:07:55]

?在《NFT倡議》中，第一次把NFT的中文確定為“非同質化通證”。這使得市場上此前有一種擔心NFT的中文譯名“非同質化代幣”而可能觸發《中國人民銀行 中央網信辦 工業和信息化部 工商總局 銀監會 證監會 保監會關于防范代幣發行融資風險的公告》（下稱“九四公告”）的憂慮得以一定程度的緩解，也說明了NFT本身被認定為一項中性的區塊鏈技術創新應用。

在肯定了NFT在豐富數字經濟模式、促進文創產業發展等方面顯現出一定的潛在價值之后，《NFT倡議》指出了NFT“也存在炒作、洗錢、非法金融活動等風險隱患”。 ?

DeFi協議總鎖倉量達731.1億美元，24小時內漲1.5%:金色財經報道，據DefiLlama數據顯示，DeFi協議總鎖倉量（TVL）達到731.1億美元，24小時漲幅為1.57%。TVL排名前五分別為MakerDAO（77.9億美元）、AAVE（56.4億美元）、Curve（50.8億美元）、Lido（48.2億美元）、Uniswap（47.5億美元）。[2022/6/21 4:42:12]

因此，從本質上而言，NFT是中性的技術具有一定價值，但是不當的行為可能導致相應的風險。這個“二分法”凸顯了三會以至于監管部門對NFT這一前沿事物的核心觀點，即有價值，但是需要嚴格監管。這一點和監管部門對待“虛擬貨幣”的態度截然不同。

4.NFT應堅持守正創新，賦能實體經濟

《NFT倡議》對NFT行業的首要要求是“堅持守正創新，賦能實體經濟”。

4.1. 首先，價值取向應該是“向善”，通過合理選擇應用場景并規范應用區塊鏈技術，來發揮NFT在推動產業數字化、數字產業化方面的正面作用。這點不難看出，三會乃至監管部門對于NFT正面作用的評價。

4.2.其次，明確了須確保NFT產品的價值應有充分的支撐，引導消費者理性消費，防止價格虛高背離基本的價值規律。這意味著，三會乃至監管部門已經關注到市場上已經發生的NFT的炒作行為。

4.3.第三， 保護底層商品的知識產權，支持正版數字文創作品。真實、準確、完整披露NFT產品信息，保障消費者的知情權、選擇權、公平交易權。NFT作為新興事物，其本身的法律性質和權利邊界尚缺乏上位法的支撐，考慮到法律的滯后性，《NFT倡議》明確提出了NFT不可侵犯在先知識產權。此外，《NFT倡議》也明確了NFT產品必須考慮《消費者權益保護法》的相關限制，畢竟目前大部分的購買者都是自然人。

5.NFT應該堅守行為底線，防范金融風險

盡管NFT的中文譯名被確定為“非同質化通證”而非“非同質化代幣”，考慮到數字資產的特有屬性，不當的商業模式或者安排仍然可能會出現金融風險、侵犯消費者權益。

有鑒于此，《NFT倡議》要求“堅守行為底線，防范金融風險”，并提出了如下的規范：

5.1.是不在NFT底層商品中包含證券、保險、信貸、貴金屬等金融資產，變相發行交易金融產品。

Our Comments:

一旦NFT是基于金融資產而發行，那么毫無疑問，NFT的性質將演變為另外一種形式的金融資產。

5.2.是不通過分割所有權或者批量創設等方式削弱NFT非同質化特征，變相開展代幣發行融資（ICO）。

一旦NFT的非同質化特征被削弱，那么NFT就很容易落入“代幣”的范圍而使得NFT的發行被認定為ICO。

5.3.是不為NFT交易提供集中交易（集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等）、持續掛牌交易、標準化合約交易等服務，變相違規設立交易場所。

NFT是否可以進行二級市場交易，一直是業內最關心的問題。

交易場所是為所有市場參與者提供平等、透明交易機會，進行有序交易的平臺，具有較強的社會性和公開性，需要依法規范管理，確保安全運行。

國務院37號文、38號文等相關法規對于NFT交易的適用還需要監管部門的進一步闡述。

我們理解，三會乃至監管層關注的是，二級市場是否會出現嚴重投機和價格操縱行為、是否會出現交易場所股東直接參與買賣，甚至發生管理人員侵吞客戶資金、經營者卷款逃跑等問題、以及會不會引發系統性、區域性金融風險，甚至影響社會穩定。

5.4.是不以比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣作為NFT發行交易的計價和結算工具。

根據237號文，虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣具有非貨幣當局發行、使用加密技術及分布式賬戶或類似技術、以數字化形式存在等主要特點，不具有法償性，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。

5.5.是對發行、售賣、購買主體進行實名認證，妥善保存客戶身份資料和發行交易記錄，積極配合反洗錢工作。

AML和KYC是任何一個涉及數字資產業務中的必然合規要求。

《NFT倡議》事實上也是提供了NFT業務的最佳實踐要求。

5.6.是不直接或間接投資NFT，不為投資NFT提供融資支持。

Our Comments：

?這是三會為防范金融風險、保護消費者合法權益、維護行業健康生態而聯合呼吁會員單位共同發起的倡議。

消費者有權投資NFT，但是三會提醒消費者樹立正確的消費理念，增強自我保護意識，自覺抵制NFT投機炒作行為，警惕和遠離NFT相關非法金融活動，切實維護自身財產安全。

簡單總結，三會的前述底線規范是為了堅決遏制NFT金融化證券化傾向，從嚴防范非法金融活動風險。

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