深圳市人大代表林良浩：解決區塊鏈前沿技術的發展風險隱患_區塊鏈

4月11日，深圳市七屆人大二次會議開幕。會議期間，深圳市人大代表林良浩提交了《關于解決區塊鏈前沿技術的發展風險隱患的建議》。

他認為，區塊鏈技術目前尚不成熟，仍處于發展早期。對于區塊鏈性能、隱私安全、可擴展等方面的技術創新正在不斷涌現。區塊鏈技術與行業目前仍存在關鍵技術突破、安全風險、技術應用落地難、技術人才稀缺四個問題，對此，他建議：

（一）加速區塊鏈技術攻關

目前區塊鏈是一個技術驅動的行業，各種區塊鏈技術層出不窮。但是目前的技術創新都主要由國外團隊完成（美國已將區塊鏈加入技術禁運列表），國內的技術創新集中在北京和杭州等地，廣東亟需加大區塊鏈技術攻關，搶占區塊鏈技術創新高地。

一是加快區塊鏈核心技術協同攻關。加快區塊鏈前沿技術研究，加快區塊鏈核心技術突破，圍繞區塊鏈體系結構、軟硬件協同、分布式存儲、數據庫、安全隱私、匿名許可等領域，組織實施技術攻關項目。鼓勵產業龍頭企業與高校、科研院所聯合攻關，支持建設重點實驗室、工程研究中心等創新載體。鼓勵采用以成果轉讓、許可使用、作價入股等方式，推進區塊鏈科技研發成果落地轉化。

深圳市科創委：打造數字經濟創新發展試驗區，加快區塊鏈等的示范應用:3月10日，深圳市人大常委會召開《深圳經濟特區知識產權保護條例》《深圳經濟特區國家自主創新示范區條例》執法檢查組第一次會議，正式啟動“兩條例”執法檢查工作。深圳市科創委表示，下一步，深圳將加快綜合性國家科學中心建設，全面推進光明科學城、西麗湖國際科教城、深港科技創新合作區“兩城一區”建設，探索建立更具彈性的審慎包容監管機制，全力打造數字經濟創新發展試驗區，加快5G、人工智能、區塊鏈等技術的示范應用，力爭全國率先實現5G網絡全覆蓋。（南方網）[2020/3/11]

二是推進區塊鏈標準體系建設。鼓勵轄區高校、企業、科研機構發起或參與區塊鏈國際、國家和行業標準制定與修訂，加快研制面向核心技術的基礎性、關鍵性和安全類標準，提升區塊鏈企業在區塊鏈行業發展話語權和規則制定權。

聲音 | 深圳市稅務局副局長：未來將上線基于區塊鏈的納稅證明等創新項目:深圳市稅務局黨委委員、副局長李偉表示，區塊鏈技術在自然人稅收征管領域的應用是區塊鏈技術在信息共享方面直接服務于稅務征管的一個重要場景。深圳還將繼續探索區塊鏈技術在“數字政府”中的應用水平，提升多部門協同共治能力。未來，還將陸續上線基于區塊鏈技術的納稅證明、稅收票據等創新服務項目，持續拓寬跨部門稅收合作與協同管理的廣度、深度。（經濟日報）[2020/1/18]

三是培育壯大區塊鏈開源社區建設。鼓勵轄區高校、企業、科研機構等建立開放開源的技術社區與開源平臺，鼓勵個人和企業對開源項目做出貢獻，努力在區塊鏈基礎理論與核心技術原始創新上帶頭突破、重點提升、搶占技術發展制高點。提升廣東在技術開源領域的話語權。

聲音 | 農工黨深圳市委會：爭取在深設區塊鏈數字貨幣試驗區:在今年的深圳市政協六屆六次會議上，農工黨深圳市委會指出，深圳有望成為在區塊鏈產業方面具有影響力的大都市。但目前產業發展存在的問題與不足，一是區塊鏈應用服務層尚不成熟。目前深圳市區塊鏈應用種類和領域相對較少，在各個領域的應用面臨技術和制度規則等各方面的挑戰。二是區塊鏈技術缺乏統一規則或標準。三是區塊鏈產業發展政策不夠優化，尚沒有專門針對區塊鏈產業的扶持政策。

針對以上問題，農工黨深圳市委會建議，向國家爭取在深圳設立區塊鏈數字貨幣試驗區，通過發展數字貨幣背后的區塊鏈技術應用，擴展到整個金融業及其他領域，促進粵港澳大灣區資金和信息的安全。此外，建議向國家爭取在深圳設立點對點跨境支付區塊鏈平臺先行試驗區，降低跨境支付清算、結算時間以及成本，也有利于降低跨境資金風險，加強區塊鏈技術與金融應用特別是跨境支付結算應用融合。（深圳商報）[2020/1/9]

四是創建國家級區塊鏈創新研究中心。依托廣東現有高校、科研機構，尤其是已建成區塊鏈研究中心等，形成一批區塊鏈的理論研究和技術創新成果，推動產學研用合作，確立深圳和廣東區塊鏈創新發展在粵港澳大灣區乃至全國的領先地位，爭創區塊鏈國家創新研究中心。

深圳市金融科技協會理事：鼓勵建設基于區塊鏈和智能合約技術的綠色資產開發和綠色債券審核交易平臺:深圳綠金委副秘書長、深圳市金融科技協會理事黃曉寧在《證券時報》今日發文稱，深圳在新一輪的科技浪潮前遙遙領先，人工智能與金融科技領域蓬勃發展。可利用區塊鏈、大數據、云計算、人工智能、電子支付等新興技術，開展綠色金融業務創新、提升運行效率、有效防控風險，促進創新型綠色金融基礎設施平臺發展。鼓勵建設基于區塊鏈和智能合約技術的綠色資產開發和綠色債券審核交易平臺。[2018/6/16]

（二）提高區塊鏈安全風險應對

一是提高區塊鏈安全風險防范認識，組織力量對區塊鏈安全風險問題展開持續性和常態化研究。根據區塊鏈技術特點和發展變化，對區塊鏈技術、應用潛在風險，以及不斷變化的攻擊手段和方式，展開持續性跟蹤和分析，研判安全風險發展趨勢，增強安全風險防范意識。

深圳市發布戰略性新興產業扶持計劃，覆蓋區塊鏈行業:深圳市經濟貿易和信息化委員會3月21日發布通知：為貫徹落實市政府戰略性新興產業政策，我委決定組織實施深圳市戰略性新興產業新一代信息技術信息安全專項2018年扶持計劃，扶持產業為信息安全產業，扶持方向為產業鏈關鍵環節提升扶持計劃。生產環節核心技術掌握和示范應用：圍繞大數據、云計算、移動互聯網、物聯網、區塊鏈等新型應用環境，推動網絡安全、虛擬主機安全、操作系統安全、數據庫安全、應用安全等關鍵核心技術實現自主可控的重大突破與示范應用[2018/3/22]

二是研究制定區塊鏈技術、平臺、應用生態的安全技術要求、安全標準。明確區塊鏈技術、平臺、應用生態面臨的主要威脅，以及相應的安全體系架構，針對各關鍵模塊提出安全技術要求，形成區塊鏈安全標準體系。

三是深入研究區塊鏈安全風險檢測和應對技術。針對區塊鏈核心技術與機制、平臺架構、應用部署等不同類型的潛在安全問題，研究覆蓋區塊鏈編碼、運行、部署和管理各個環節的應對解決方案。如智能合約代碼審計、漏洞檢測、入侵行為分析等安全技術手段。

（三）促進區塊鏈產業融合

一是建設區塊鏈產學研一體化集群示范區。整合現有產業空間，打造區塊鏈產學研一體化集群示范園區，利用區塊鏈協會等資源，瞄準國內外區塊鏈學科研究、技術開發、標準制定、成果轉化、應用場景構建等方面的龍頭企業、知名企業、重點科研機構，開展招商引資活動，形成科研、中試、運營、轉化、服務于一體的區塊鏈企業集群。健全完善區塊鏈園區配套服務，在辦公用房租金補貼、研發經費補助、人才引進等方面積極給予支持。

二是建設全產業鏈等區塊鏈產業生態。針對區塊鏈企業生態圖譜和在產業鏈的位置，依托區工商聯制定不同類型區塊鏈企業扶持政策，扶持區塊鏈核心企業發展，推進區塊鏈產業在廣東系統化發展，構建由平臺型龍頭企業、技術型創業創新企業、應用型行業企業構成的企業梯隊和產業生態。積極引進扶持成長潛力大、發展態勢好的區塊鏈平臺型企業，帶動引領產業發展；加快培育技術型創業創新企業，鼓勵有技術儲備的創新團隊和公司在廣東落戶，加快區塊鏈技術與工業互聯網、人工智能、大數據等技術的融合創新、交叉技術研究，培育技術型融合創新企業；建設區塊鏈孵化器，引進孵化加速機構的初創型企業；培育壯大應用型行業企業，挖掘一批區塊鏈應用場景，支持企業開展區塊鏈應用業務，做精做深做優產品和服務，并向外推廣和服務。

三是打造區塊鏈底層技術支撐平臺。開展區塊鏈軟硬件基礎設施建設，夯實區塊鏈底層支撐，在加密算法、共識機制、智能合約等核心關鍵技術上取得突破。并以應用場景為導向，重點在應用框架、分布式數據存儲及交換標準化設計、可信執行環境等方面快速突破，打造面向不同行業的區塊鏈應用技術體系。建成“政務網”區塊鏈基礎技術服務平臺和公共區塊鏈基礎技術服務平臺，為區塊鏈場景應用提供共性、安全的區塊鏈基礎支撐服務，降低技術使用成本和應用開發門檻,助力區塊鏈企業及開發者快速、低成本構建區塊鏈應用。與有關部門溝通對接，爭取將區塊鏈底層技術支撐平臺納入市/省區塊鏈應用試點。

四是推進區塊鏈應用示范項目。“區塊鏈+政用”場景建設，包括區塊鏈司法管理平臺建設，區塊鏈住建管理平臺建設，水務行業區塊鏈監管平臺，區塊鏈土地監察平臺建設，區塊鏈專項資金管理平臺建設等。“區塊鏈+商用”場景建設，包括區塊鏈在供應鏈金融、社會信用體系建設等領域的應用，推動區塊鏈鏈金融管理平臺建設和信用監察平臺建設等，打造良好營商環境，促進經濟良性發展。“區塊鏈+民用”場景建設，包括區塊鏈數字創意平臺建設，區塊鏈教育管理平臺建設，區塊鏈民政管理平臺建設，區塊鏈文旅平臺建設，公共健康區塊鏈管理平臺建設，區塊鏈安全溯源平臺建設等。

（四）加強區塊鏈人才建設

一是設立區塊鏈人才服務中心。依托高校、研究機構、區塊鏈行業協會等資源，設立區塊鏈人才服務中心，圍繞區塊鏈人才和行業發展需求，提供技術培訓、就業咨詢、創業孵化、產業應用、法律法規、政策宣傳等全方位服務，建立完善的區塊鏈人才保障體系。

二是培育引進區塊鏈產業發展專業人才。依托區內高校、研究所等，開展區塊鏈課程，培養區塊鏈高水平創新人才，鼓勵區塊鏈企業創建區塊鏈專業技術人才培訓基地，加強區塊鏈技術交流和開源社區建設，推動多層次全方面的區塊鏈人才培養體系。創新人才評價機制，開展社會化區塊鏈工程師職稱評審工作。支持引進區塊鏈關鍵核心技術領域急需緊缺的海內外人才及創新創業團隊。

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