監管機構持續施壓，加密銀行業務路在何方？_加密貨幣

原文作者：FrancesCoppola

原文編譯：MaryLiu，比推BitpushNews

加密銀行業務一團糟，FTX交易所的暴雷導致兩家受美國監管的銀行遭受破壞性擠兌。其中，SilvergateCapitalCorp.不得不虧本出售資產以償還存款人和貸款人，SilvergateBank沒落。VoyagerDigital破產，并緊急警告客戶其存入資金的不被美國聯邦存款保險公司(FDIC)保護。

美國監管機構正在向銀行施壓，要求它們停止為加密平臺和交易所提供銀行服務。在一項震驚整個加密行業的決定中，美國聯邦儲備委員會拒絕了CustodiaBank的會員申請，CustodiaBank是一家為加密貨幣企業提供支付和托管服務的全額儲備銀行。

與加密貨幣相關的銀行業務該怎么走？

1月3日，美聯儲、聯邦存款保險公司(FDIC)和貨幣監管局(OCC)就加密資產風險向銀行機構發布聯合聲明，對加密銀行的監管打壓正式開始。我們想知道為什么他們直到現在，即比特幣誕生14年和Tether首次出現9年后，才決定切斷加密生態系統與美元體系聯系的紐帶。

澳大利亞監管機構暫停FTX金融服務牌照:金色財經報道，澳大利亞證券和投資委員會（ASIC）暫停了FTX Australia的金融服務牌照，該決定的有效期至2023年5月15日。ASIC在一份聲明中表示，在2022年12月19日之前，FTX Australia可以繼續提供與現有衍生品合約平倉相關的有限金融服務。

據此前消息，FTX申請破產后，至少3萬澳大利亞人受到影響。FTX Australia及其全資子公司FTX Express于今年3月成立，通過收購了一家名為IFS Markets的本地企業后獲得了澳大利亞金融服務牌照。據悉，FTX Australia債權人擬于11月23日召開會議。[2022/11/16 13:10:05]

但答案在他們的聲明中：「過去一年的事件的特點是加密資產領域的劇烈波動和漏洞暴露，這些事件凸顯了銀行機構應注意的與加密資產和加密資產行業參與者相關的一些關鍵風險。」

他們繼續給出了他們在當前加密生態系統中看到的風險：欺詐和詐騙；法律不確定性；不準確或誤導性營銷和「其他可能不公平、欺騙或濫用的做法」；加密貨幣市場波動；穩定幣儲備存在風險；由于極端的相互聯系而導致的傳染風險；風險管理和治理不善；黑客攻擊和網絡攻擊；與開放、公共和/或去中心化網絡相關的風險普遍增加。

BIS 官員：DeFi賬本可以幫助監管機構監管行業:金色財經報道，國際清算銀行 (BIS) 歐元體系創新中心負責人拉斐爾·奧爾 (Raphael Auer) 表示，去中心化金融 ( DeFi ) 可以通過依靠其自身的信任創建機制來收集合規數據來進行監管。盡管DeFi經常受到加密世界和Web3愛好者的支持，但它已經讓世界各地的監管機構發出了監管該領域的迫切需要的警告。然而，嵌入式監管技術已經引起了政策制定者的興趣。應議員們的要求，負責提出新立法的歐盟執行機構歐盟委員會(European Commission)目前正準備主持一項研究，研究將監管數據應用與分散金融聯系起來的潛在影響，作為未來進一步立法的先導。

但一些人對代碼不可更改的智能合約是否有可能進行這樣的監管表示懷疑。尼科西亞大學數字創新系教授喬治·賈格里斯(George Giaglis)表示，嵌入式監管“既有好處，又在實踐中行不通”。（coindesk）[2022/6/2 3:57:17]

他們警告說：「重要的是，與加密資產部門相關的無法減輕或控制的風險不會轉移到銀行系統。」

韓國監管機構將關閉數十家未取得認證的加密交易平臺:9月16日消息，韓國監管機構將在未來幾天關閉數十家加密貨幣交易平臺，但考慮到這些平臺涉及的業務量很低，該行為并不會對韓國加密市場造成較大影響。

根據韓國政府的數據，在總共63個交易平臺中，約有35個尚未獲得在金融情報單位注冊所需的認證。監管機構表示，由于認證過程需要三到六個月，截止日期是9月24日，尚未獲得批準的交易所幾乎不可能及時獲得認證。這一監管舉措預計并不會對韓國加密貨幣活動產生較大影響。韓國執政黨議員NohWoong-rae上周表示，包括Upbit和Bithumb在內的韓國四大交易平臺都已注冊為合法交易平臺，它們的交易量占韓國交易量的97%左右。（彭博社）[2021/9/16 23:28:26]

信息很明確。美國監管機構認為加密貨幣對傳統金融體系構成嚴重威脅。不是因為它會接管它，而是因為它可能會打倒它。

對關于「unbankingyourself」的所有口號，加密貨幣交易所、貸方和穩定幣發行方需要接入銀行。除了實物紙幣和硬幣以外，所有以美元計價的交易都通過美國銀行系統進行，并最終通過紐約聯邦儲備銀行的賬簿進行結算。Venmo和Zelle等金融科技支付應用程序制造了一種錯覺，即無需銀行參與即可進行美元支付。但深入了解這些公司就會發現，它們依賴于一個銀行網絡——事實上，Zelle由一個銀行財團所有，國際美元支付也是如此。

歷史上的今天 | 美國金融監管機構已成立加密貨幣工作組:2019年1月12日，印度皇家銀行發布警告稱，如果客戶沉迷于加密貨幣交易，將終止其賬戶的使用。

2018年1月12日，美國財政部長史蒂文·努欽（Steven Mnuchin）表示，金融穩定監督委員會（一個評估金融體系風險的政府機構）已經成立了一個專注于加密貨幣的工作組。

2018年1月12日，西班牙Santander銀行的葡萄牙分行Santander Totta限制來自各種加密貨幣交易所的交易，聲稱這些交易所正在交易非規范的金融產品。[2020/1/12]

與流行的看法相反，國際支付不是通過SWIFT發送的：SWIFT只是一種消息服務。相反，就像境內支付一樣，國際美元支付由銀行發送和接收，并通過紐約聯儲的賬簿進行結算。因此，任何加密貨幣公司，無論是否在美國有業務，都不可能接受或支付法定美元，除非它與美國銀行有直接或間接的關系。

加密貨幣公司還使用銀行來存儲「支持」客戶存款的現金儲備。但這并不是絕對必要的：例如，他們可以使用貨幣市場共同基金，或持有短期美國國庫券。這也很奇怪，加密公司喜歡聲稱「與銀行不同」，他們對客戶存款持有全額準備金。但是，如果準備金存放在部分準備金銀行中，則這種說法就不成立。

香港監管機構叫停ICO項目“Krops”:據香港經濟日報消息，香港證券及期貨事務監察委員會（香港證監會）勒令叫停了名為“Krops”的ICO項目，并要求項目方在月底前向投資者退還募集資金。該項目被香港證監會認為構成了集體投資計劃（CIS），須事先獲得授權或許可。這是香港監管機構首次叫停ICO項目。[2018/3/20]

很難不得出這樣的結論，即許多加密貨幣公司在銀行持有現金的真正原因是他們可以告訴儲戶他們可以獲得FDIC保險。FDIC已向包括交易所FTX和CEX在內的許多公司發出了停止令，因為它們謊稱或暗示FDIC保險適用于其客戶存款。

但是，盡管支付和托管服務是重要的銀行功能，但它們的重要性不及傳統的業務模式。傳統銀行的商業模式是低利率借貸，高利率放貸，然后賺取差價。傳統銀行是重要的流動性創造者和分銷商，不僅在金融市場，而且在更廣泛的經濟領域。正如美國在2008年雷曼兄弟倒閉后發現的那樣，當銀行停止放貸時，經濟就會陷入停滯。加密行業最初避免借貸，但很快發現沒有它的話，生態系統的流動性就不夠充分。當HODLing多而借貸少時，流動性就是黃金。

美元在加密生態系統中缺乏流動性，因此加密公司不需要傳統銀行的貸款服務。而且因為他們可能不得不在接到通知后立即支付那些稀缺的法定美元，所以他們希望他們存入傳統銀行的任何資金都被保管，而不是用作銀行其他活動的流動資金。因此，加密貨幣公司想要一種我們目前沒有的銀行：「全額準備金」銀行。2019年，懷俄明州制定了全額儲備銀行章程，其「特殊目的存款機構」可以接收存款并提供資產管理、托管和相關服務，但不得放貸并且必須保持未支配的流動資產至少占其總存款的100%。

CustodiaBank是懷俄明州的一家SPDI。它不放貸，但提供支付和托管服務：

「Custodia擁有作為一家在數字資產方面具有專業知識的銀行的所有好處——此外，作為一家存款機構，我們有資格直接與美聯儲支付系統連接，從而消除中間商和層層費用。」特別是：

通過主賬戶直接訪問美聯儲的美國銀行可以直接在美聯儲為其客戶清算付款，從而減少傳統中介機構涉及的成本、延誤、對賬難題和交易對手風險

根據《投資顧問法》和美國證券交易委員會的托管規則，銀行被定義為「合格托管人」

根據SEC的客戶保護規則，銀行被定義為「良好的控制平臺」。

一家全額準備金的非貸款銀行僅通過支付和托管服務的費用賺取利潤，這聽起來像是滿足加密貨幣銀行業務需求的明智解決方案。事實上，許多人可能認為它也有更廣泛的應用——畢竟，不僅僅是加密貨幣公司需要安全的地方來存放他們的積蓄。如果它是100%預留的，就沒有銀行擠兌的風險，如果它不放貸，它就不會因壞賬而資不抵債。盡管Custodia中的存款沒有FDIC保險，但它們是完全安全的。那么，為什么美聯儲拒絕接受Custodia成為其成員并拒絕其直接參與美元清算呢？

問題不在Custodia，而是客戶。Custodia專門為加密業務提供銀行和托管服務。美聯儲對這些的看法不僅僅是輕微的偏見，它將整個加密行業視為金融犯罪的溫床。它幾乎不會為一家銀行開綠燈，在它看來，這家銀行的主要業務是幫助高風險企業，最壞的情況下實際上是犯罪企業來存儲和轉移美元。

還有第二個問題：Custodia計劃發行自己的代幣。該代幣將是Custodia的一種負債，可按面值兌換成美元——一種「代幣化的美元」。它將被完全保留，Custodia已申請FDIC保險。一家受監管的銀行發行完全保留的、FDIC保險的代幣化美元，可以在多個區塊鏈上使用，這似乎是個好主意。這將使美元在加密領域的流動性大大提高，并減少對Tether等公司的依賴。問題不在于代幣，而在于網絡。

Custodia計劃在Blockstream的Liquid網絡上發行代幣，也可能在以太坊上發行。這些是公共去中心化網絡。Custodia無法控制此類代幣的所有權和分配。就好像它發行了自己的貨幣一樣。上面引用的聯合監管機構聲明說，在此類網絡上發行代幣「很可能與安全可靠的銀行業務不一致」。雖然監管機構將加密貨幣視為洗錢、恐怖主義融資和勒索軟件的工具，并且頭條新聞主要是與加密貨幣相關的欺詐、詐騙和站臺，但受監管的銀行將不會被允許在公共網絡上發行穩定幣。

如果加密公司停止與監管機構抗爭并改過自新，美聯儲可能會更看好為它們提供服務的銀行。但無論如何，我不相信Custodia的商業模式具有商業意義。我們沒有全額準備金銀行的原因是，它們本質上比部分準備金的競爭對手利潤低。從歷史上看，全額準備金銀行業務從未持續太久：銀行要么找到利用客戶存款的方法，要么被部分準備金銀行收購，要么倒閉。

加密行業中全額準備金銀行業務的發展是短暫的：向儲戶承諾「全額儲備」的加密貸款平臺、交易所和穩定幣發行方結果證明什么都不是，在一個由部分準備金銀行主導的金融世界中，我懷疑像Custodia這樣的全準備金銀行能否長期生存。

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