央行發布《反洗錢法》修訂草案征求意見，擬將特定非金融機構等納入調查范圍_數字貨幣

中國人民銀行發布關于《中華人民共和國反洗錢法》公開征求意見的通知，該修改工作已列入全國人大常委會2021年度立法工作計劃。草案公開征求意見稿修改的主要內容包括：?

韓國央行發布加密監管報告，認為穩定幣發行人需擁有最低資本要求和儲備資產:金色財經報道， 韓國央行發布研究報告《加密資產監管相關重大問題及立法方向》，指出穩定幣需要比其他加密資產更嚴格的監管，因為它們有可能破壞金融穩定。該報告認為應該要求穩定幣發行人擁有最低資本和儲備資產，以盡量減少數字資產風險轉移到支付和結算系統的可能性，此外加密資產業務應注冊并授權運營，并定期接受外部審計。[2022/12/8 21:29:29]

?一、明確反洗錢不僅包括預防洗錢犯罪，還包括遏制洗錢相關違法活動；?

聲音 | 法國央行行長：數字貨幣應由央行發行而不是私人公司 歐元區央行正在研究數字貨幣:法國央行行長Francois Villeroy de Galhau表示，數字貨幣不能是私人貨幣。他稱，由于某些國家的現金交易減少，數字貨幣可能會有用，但應負責發行的是中央銀行，而不是私人公司。他強調，貨幣不能是私人的，貨幣是主權的公共利益。同時他表示，有關數字貨幣這些提議并不是對Facebook計劃的回應，而是對快速發展的技術和一些銀行對數字貨幣的需求做出回應。他補充說，公民也可能開始想要現金以外的其他選擇。此外，他還稱，中央銀行正在計劃利用數字貨幣進行試驗，而歐元區中央銀行將研究這個問題。（路透社）[2020/1/25]

二、強調須履行反洗錢義務的特定非金融機構應當依據行業洗錢風險狀況采取相應的反洗錢措施，強調義務機構風險為本反洗錢要求，要求金融機構基于洗錢風險狀況建立風險管理措施，基于風險開展客戶盡職調查并采取相應措施；

聲音 | 超八成人認為央行發行數字貨幣能增強公眾對法幣的信心:調研鏈Insight Chain(INB)發布投資者關于“央行稱2019年要深入推進央行數字貨幣研發”的看法的熱點調研結果。本次在Insight DApp內共收集有效問卷295份，79%的投資者目前在投資數字貨幣；44.4%的投資者認為央行發行數字貨幣可能存在過渡風險，17.9%的人認為或存在一些技術問題，11.7%的人認為或將導致一些法律問題；63.1%的人表示央行數字貨幣可能會促進對數字貨幣領域的監管以及數字貨幣領域的健康發展；87.5%的人認為央行數字貨幣的發行能增強公眾對此貨幣的信心；此外，48.5%的人認為央行數字貨幣可以替代現金，46.1%的人認為其可降低流通成本。[2019/2/24]

三、完善反洗錢義務主體范圍和配合反洗錢工作的要求；

四、完善反洗錢調查相關規定。擴大調查主體和范圍，將反洗錢調查主體擴展至國務院反洗錢行政主管部門設區的市一級派出機構，將特定非金融機構等納入調查范圍；

五、增強反洗錢行政處罰懲戒性。調整法律責任中關于違法行為的罰款幅度，提高違法責任與處罰的匹配程度；將“未按照規定建立健全內控制度和風險管理政策”和“未按照規定執行反洗錢特別預防措施”等違法行為納入處罰范圍；完善反洗錢處罰類型，增加警告處罰；增加對其他單位和個人違法行為的法律責任。

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