金色觀察 | 2020 依舊是反洗錢監管年_區塊鏈

3月16日，新加坡金融管理局（MAS）發布了73頁的新“數字支付令牌服務提供商指南”，對2019年12月發布的，有關“預防洗錢和打擊資助恐怖主義行為”的通知進行了進一步補充。

2019年1月28日，新加坡中央銀行通過《支付服務法》首次發布了監管與支付有關的活動的框架。 同年12月5日，新加坡金融管理局由于擔心數字資產在洗錢和資助恐怖主義等方面，可能對經濟構成的潛在風險，因此又發布了有關“預防洗錢和打擊資助恐怖主義行為”的通知。 

該通知詳細介紹了反洗錢（AML）以及針對數字支付令牌服務提供商的反恐融資（CFT）要求——包括風險評估和風險緩解、客戶盡職調查、對第三方的依賴、代理帳戶和電匯、記錄保留、可疑交易報告和內部政策。

金色晚報 | 7月27日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：Maker、以太坊礦工、Cardano、Dash、本體

1. Maker鎖定資產總價值已達10億美元。

2. 數據：以太坊活躍地址突破50萬，新用戶主要源于DeFi和流動性挖礦熱潮。

3. Cardano創始人證實將與Chainlink創始人接洽，未來或將宣布合作。

4. 數據：以太坊礦工每日收入一個月內漲超60％。

5. dForce：調整USDx儲備成分幣的DIP003提案已通過，將于7月30日執行。

6. Dash發布新v0.14版本，Dash平臺測試網計劃于年底啟動。

7. 丁劍平：推進數字貨幣跨境支付將是保持上海國際金融中心地位具體預案。

8. 本體將為以太坊和波卡的DeFi項目提供 DID 解決方案。

9. 興業銀行實現跨境金融區塊鏈服務平臺直連。[2020/7/27]

3月16日發布的“新指南”中提到，“最近的快速技術改進已經產生了深遠的影響，包括在支付領域。尤其是金融技術的進步為更快，更高效的支付方式開辟了新的機遇。但是，這些新的付款方式還會帶來新的洗錢（ML），恐怖分子融資（TF）和擴散融資（PF）風險。”

金色熱搜榜：KNC居于榜首:根據金色財經排行榜數據顯示，過去24小時內，KNC搜索量高居榜首。具體前五名單如下：KNC、ONT、DOGE、IOST、BSV。[2020/7/19]

新加坡中央貨幣當局還特別建議“盡可能早地”追溯以前的代幣交易，以確定是否有可疑情況。

事實上，近一兩年來，全球各國已逐漸加強了對加密貨幣領域的反洗錢監管。

3月6日，英國在已經很嚴格的歐盟第五項反洗錢指令（5AMLD，于今年1月10日正式生效，并首次通過包括加密服務提供商如虛擬貨幣-法幣交易所或托管錢包提供商來擴大其監管范圍）的基礎上增加了進一步的規定。英國金融行為監管局（FCA）零售和監管調查總監Therese Chambers在3月6日的講話中表示，新的《反洗錢條例》（或MLR）將英國金融行為監管局（FCA）定位為針對某些加密目標的反洗錢（AML）監督者。Chambers表示，MLR超越了5MLD，包括了更廣泛的活動，例如ICO。 

金色相對論 | 夏立：比特幣引起的數字貨幣和開放金融創新正在開啟第二個十年的建設:在本期金色相對論中，針對“目前區塊鏈行業處于什么階段？有哪些特性？”的問題，清華x-lab區塊鏈實驗室主任夏立表示整個行業還是處于早期。有人可能會拿區塊鏈行業對比互聯網行業的發展，這里可以看做分為三個階段，每個階段差不多10年。首先看到互聯網行業在上世紀90年代興起，在前10年基本聚集的都是民間個人或私人企業搭建的信息聚集和分享公網數據平臺，這部分內容主要是普通用戶參與較多。接下來的2000年開始政府、央企及銀行業開始大力發展內部業務服務的深網數據平臺，這部分都是在企業內部或企業間可見，并數據可見范圍嚴格權限管理。最近的10年是互聯網及移動互聯網快速發展的階段，用戶通過互聯網不再是獲得的線上數據服務，而是實實在在的獲得了生活、娛樂、政務、金融服務等各方面之前在線下獲得的服務。這也是來自于公網和深網數據聯合發揮的真正實力。由bitcoin引起的數字貨幣和開放金融創新已經走過了10年，而現在正在開啟第二個十年的建設，這部分主要是金融、政府和大型企業將自己的部分核心業務和數據上鏈，通過DLT技術打造聯盟鏈來建設。這部分數據也屬于深網數據，對于普通用戶幾乎不可見，但它確是有力支撐了數字經濟底層的基石。[2020/3/3]

3月5日，韓國國會全體會議通過特殊金融法，該法案是對韓國現行《金融信息法》的修訂，為虛擬資產服務提供商(VASPs)加強了韓國的反洗錢(AML)和反恐融資(CFT)框架。該法案要求所有VASP向監管機構注冊，并與單一銀行合作辦理存取款業務。 

金色相對論 | 李剛強：STO需要一整套的監管體系來避免出現“類ICO”亂象:本期金色相對論中，Sharex創始人，Y Community Token Fund合伙人李剛強就“STO來襲將如何影響市場”的問題發表看法，李剛強表示，在股權市場上，主要原因是傳統資本市場主要依靠IPO的退出方式完全不能滿足投資人的訴求。IPO比例低，周期長，使得全球積累了超過70萬億美金的股權資產無法得到有效流通。

在債務和房地產市場，主要原因在于投資門檻過高，使得大量人員無法參與其中的投資，市場積累了100萬億美元債權資產、230萬億美元房地產資產無法得到有效流通。

這使得人們呼喚新的退出方式，無論是ICO還是STO，都是新的嘗試。

而監管部門要為STO建立一整套的監管體系，比如信息披露機制、防止老鼠倉、操縱股價，虛假信息等。這些監管體系和懲罰機制不形成，又會出現ICO的大量亂象。[2018/10/12]

2月26日，香港財政司司長陳茂波在新一份《財政預算案》表示，會進一步加強香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度，包括考慮將虛擬貨幣服務提供者與珠寶玉石及貴金屬行業納入規管框架內；計劃在今年內就具體建議進行公眾咨詢。陳茂波稱，國際監管機構財務行動特別組織在去年中就香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度完成了全面評估。香港成為亞太區內第一個成功通過組織審核的成員地區，政府會參考評估報告的建議。此外，他還表示，會繼續根據巴塞爾銀行監管委員會的規定，落實最新的國際銀行業監管標準，以維持香港的金融穩定。

2019年12月31日，中國軟件行業協會區塊鏈分會聯合發起了“區塊鏈行業應用反洗錢標準”起草小組，通過吸納業內具有一定影響力的主體單位或者個人權威專家、學者共同參與《區塊鏈行業應用反洗錢標準》制定。本次標準起草主要目的為厘清區塊鏈相關領域的正常金融行為與非正常金融行為，遏制、監督相關區塊鏈應用平臺縱容與包庇非法分子利用區塊鏈技術避開執法人員和其他調查人員的審查而進行非法洗錢行為，促進行業健康、自律發展，為國家相關監管部門提供行業建議與監管參考。

制定反洗錢政策，就不可避免會涉及到虛擬資產和服務商的定性、監管、運營許可、投資者保護等問題。區塊鏈網絡無國界，對虛擬資產實行“一刀切”，并不能切斷洗錢途徑，同樣也不能為受到欺詐操縱洗錢等傷害的投資者提供保護。

而一旦制定以加密貨幣為重點的反洗錢法律，將使得虛擬資產和虛擬資產服務提供商歸類為“有義務實體”，這使得加密機構與銀行、第三方支付商等金融機構屬于同一法律類別。

與此同時，相關機構也不能在沒有正當理由的情況下，簡單地停止提供服務或操縱市場。正因如此，購買虛擬資產不必擔心受到警告，做到有法可依，違法必查，而非無法可依，違法難查。

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