央行行長周小川：未來對虛擬貨幣的監管是動態的，新技術應服務實體經濟-ODAILY_數字貨幣

3月9日上午，中國人民銀行行長周小川在十三屆全國人大一次會議記者會上，對外界高度關注的數字貨幣、區塊鏈、金融監管等問題做了解答。

央行正研發數字貨幣

周小川透露，人民銀行在三年前就組織了數字貨幣的研討會，隨后成立了央行的數字貨幣研究所。央行的數字貨幣最新動作是，和業界共同組織分布式研發多種方案，依靠和市場共同合作的方式來研發數字貨幣。

周小川稱，應區分數字貨幣的概念。目前國際上，對數字貨幣的技術路線已有初步的分類，表明它是有多種可能的體系。央行研發的數字貨幣名為DCEP。DC是數字貨幣，DigitalCurrency，EP就是電子支付ElectronicPayment，其目的是電子支付。

牙買加央行行長：我們遠離加密貨幣:5月19日消息，牙買加央行行長Richard?Byles表示，我們遠離加密貨幣。 （金十）[2022/5/19 3:26:45]

此外，要明確數字貨幣的研發目的。數字貨幣研發不是追求某一種技術方案的應用，本質上是追求零售系統的方便快捷低成本，同時考慮安全性和保護隱私。數字貨幣技術既可以以區塊鏈為基礎，分布式計價為基礎的數字貨幣，也可以在現有電子支付基礎上演變出來。

周小川認為，數字貨幣的發展，有其必然性，未來可能傳統的紙幣硬幣會逐漸縮小甚至不存在。但要注重防范風險，在數字貨幣發展過程中，要注意整體的金融穩定，防范風險。要保證貨幣政策、金融穩定的傳導機制，同時保護消費者，一定要出現避免實質性的，難以彌補的損失。數字貨幣研發過程中要進行充分測試、局部測試，可靠以后再進行推廣。

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數字貨幣應用于虛擬資產交易應慎重

周小川提出，要注意虛擬貨幣應用的方向，是專注于零售應用，還是虛擬資產交易，需要進行區分。

從市場上看到，數字貨幣在某些方面引起很多議論，也出現很多風險和價格波動，主要是有些技術應用，沒有專注于零售方面應用，而是跑到了虛擬資產交易方面。

奧地利央行行長：參與加密貨幣交易的人必須明確身份 呼吁對比特幣交易征稅:奧地利央行行長認為參與加密貨幣交易的人必須明確身份，繳納增值稅，同時防范比特幣用于洗錢的風險。歐洲央行執委也曾經指出比特幣是泡沫，可能涉及違法金融活動，因此投資者需要警惕資本流失風險。兩位都認為比特幣不是貨幣，不可能用于支付。但是分布式賬本技術具備一定潛力，目前也已經開始研究它在現有金融體系中的作用及意義，只是還沒有達到實際部署的技術成熟度。[2018/1/5]

數字貨幣應用于虛擬資產交易方向，需要更加慎重。從中國的角度來講，這不符合金融產品、金融服務要服務于實體經濟的方向。在整個過程中不必太著急，穩步有序研發測試，方向把握住，強調服務于實體經濟，提高效率降低成本，防止變成過度投機的產品。

周小川指出，像比特幣和其他一些分叉產品，出臺太快，不太慎重，如果迅速擴大或蔓延，可能給消費者帶來很大負面影響。同時也會對金融穩定、貨幣傳導產生不可預測的作用。研究新產品，除了市場的動力外，還要考慮全局大局，不是要鉆政策空子，搞出爆發性事件。

未來對虛擬貨幣的監管是動態的

此外，周小川透露了央行在監管方面對比特幣等虛擬貨幣的態度。

周小川指出，比特幣一類的虛擬貨幣，作為零售支付工具，目前央行沒有認可，銀行系統不接受，也不提供相關服務。未來的監管，首先是很動態的，取決于技術的承受程度，也取決于最后測試、實驗的結果，最后評估的情況，還有待觀察，“也不是說馬上就要拿什么樣的監管措施。”

對于區塊鏈等新興技術正在金融上的應用，周小川表示：“在考慮新技術的同時，在服務方向上要清楚，我們不太喜歡創造一種投機產品，讓人有一夜暴富的幻想，而是強調要服務實體經濟。”

同時，周小川提醒投資者：“對一些新產品，一定要學懂了再考慮去用，用的話要自擔風險，自己搞清楚，也不是完全靠監管管得住的。”

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