中央經濟工作會議首提反壟斷，區塊鏈如何助力監管？-ODAILY_區塊鏈

剛剛結束的中央經濟工作會議，確定了明年要抓好的重點任務，其中廣受關注的任務是強化反壟斷和防止資本無序擴張。

會議提出，國家支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力，支持公有制經濟和非公有制經濟共同發展，同時要依法規范發展，健全數字規則。完善平臺企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規范。加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。

近年來，隨著我國經濟發展到一定規模，在各行各業出現了一些壟斷經濟的苗頭，尤其是個別企業在一個行業一家獨大，甚至有人感嘆到了“大而不能倒”的地步，在社會上產生了負面影響，這直接印發了近期一系列政策的密集出臺。

11月6日，國家市場監督管理總局、中央網信辦和國家稅務總局三部門聯合召開規范線上經濟秩序行政指導會，要求互聯網平臺企業堅持依法合規經營，強化自我約束管理，共同促進線上經濟健康規范發展。

尼日利亞中央銀行公布開放銀行指南:金色財經報道，尼日利亞中央銀行表示，它已經發布了尼日利亞開放銀行業務操作指南。據中央銀行稱，該指南有望促進銀行與第三方公司之間共享客戶許可的數據，以構建以客戶為中心的產品和服務。該指南有望提高效率和金融服務的可及性。

CBN 在發給金融機構和支付服務提供商的通知中表示，它已經意識到金融和支付系統中應用程序編程接口 (API) 生態系統的存在。它還知道“制定利益相關者可接受的標準”的計劃。

中央銀行表示，它還希望與行業利益相關者合作制定的指導方針將促進競爭并增加進入金融機構的機會。[2023/3/13 12:59:31]

11月10日，國家市場監督管理總局就《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》公開征求意見。

12月14日，國家市場監督管理總局公布對三起未依法申報實施經營者集中案的行政處罰決定，對涉案三家公司分別處以50萬元罰款的行政處罰。

巴西中央銀行行長：對加密貨幣的監管必須以不阻止創新的方式進行:金色財經報道，?巴西中央銀行行長Roberto Campos Neto為在加密環境中使用更溫和的法規進行了辯護。Campos Neto表示，雖然監管確實是必要的，但必須以不阻止創新的方式進行。他還解釋說，他的目標是將數字與受監管的世界聯系起來。[2022/8/16 12:29:16]

當前，我國深入推進高質量發展戰略的實施，還需要有效保持經濟社會發展活力，不斷激發中小企業發展活力，保障各類市場主體公平參與市場競爭，營造公平競爭的營商環境。

要做到這點，監管無疑成為了主角。但面對日新月異的數字經濟發展形勢，傳統監管方式在反壟斷方面顯得捉襟見肘，如何運用新技術賦能監管，成為了一個重大課題。

無疑，區塊鏈技術是一個繞不開的、亟需開采的富礦。

觀點：中央“新西部大開發”文件出臺 利好加密貨幣挖礦:5月17日，中共中央、國務院發布《新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。西部主要包括四川、云南、廣西、重慶、新疆、內蒙古、甘肅等省市自治區。其中四川、內蒙、新疆、云南也是加密貨幣礦場主要分布的省份。這份指導意見中關于能源的論述，將有利于地方政府更好地支持加密貨幣挖礦行業的發展。對于中國加密貨幣交易所、公鏈、金融機構而言，合規或許是最大障礙。但對于加密挖礦來說，合規已經不成為最大阻礙。最大的問題還是減半后幣價并沒有明顯上升。今年豐水期第一次出現了礦場電力嚴重過剩、礦機開機不足的現象，行業的萎縮與洗牌或近在眼前。（吳說區塊鏈）[2020/5/18]

區塊鏈技術助力完全競爭

區塊鏈起源于比特幣，中本聰發表了《比特幣:一種點對點的電子現金系統》一文，這標志著比特幣的誕生，其設計理念就是為了實現去中心化。區塊鏈本質上是一個去中心化的數據庫，而去中心化就是能夠產生完全競爭的必要條件。

動態 | 捷克中央銀行禁止以虛擬貨幣名義使用“硬幣”一詞:據Coinpost消息，捷克國立銀行(中央銀行)向該國非營利組織“Paralelni Polis”發出警告，要求其停止使用“硬幣”一詞。據悉，“ParalelníPolis”是一個組織，結合最新技術和社會科學執行各種項目，主題是創建一個分散的，獨立的社會。它將比特幣作為價值標準發行自己的虛擬貨幣。捷克國家銀行解釋說，把“硬幣”一詞用于虛擬貨幣的名稱是個問題，“硬幣”一詞僅應由銀行使用，如果ParalelníPolis不停止使用將被罰款。據報道，捷克共和國是虛擬貨幣的保守國家，國內法規比歐盟更為嚴格。[2019/11/5]

與區塊鏈技術相對的，是以谷歌、Facebook為代表的傳統互聯網中心化平臺不斷受到反壟斷審視。傳統互聯網平臺通過規模優勢、信息優勢、馬太效應，在市場上往往具有了壟斷優勢，使新進入者無法與其競爭抗衡。

以色列中央銀行考慮發行數字貨幣進行即時付款:據報道，以色列銀行正在考慮發行數字貨幣以支持全國范圍內的支付系統。在研究和建立國家實時支付系統的過程中，以色列銀行將中央銀行發行的數字貨幣視為有效和可靠的即時支付基礎設施的選擇。就以上情況而言，以色列銀行于11月15日發表了一份公眾咨詢文件，要求提供支持基礎設施的建議，不論是“集中式還是分散式”，都將支持以色列的即時付款。[2017/12/25]

但區塊鏈技術的運用能夠有效避免這些不足，它能夠使鏈上成員平等地訪問交易的信息，并對交易數據公平享有而排斥獨占，讓新進入者也能獲取信息，同時通過數字生態系統的設計，幫助用戶更容易的在不同平臺自由切換，從而使得市場競爭更為公平。

比如，在微軟瀏覽器案中，美國司法部認為微軟公司利用其市場份額和操作系統領域的壟斷力量，將其影響擴大到其他新興領域中。但如果應用區塊鏈技術監管，允許基于不同協議構建的應用程序進行數據交換和交易，將成功避免這種壟斷行為的產生。事實上目前已經有越來越多的公共區塊鏈構建為開源代碼，允許其他應用程序和平臺在符合協議要求的前提下與之無縫連接，這也是區塊鏈助力完全競爭實現的一個事實。

區塊鏈降低反壟斷監管成本

在反壟斷領域，層出不窮的經營者兼并行為和潛在的限制市場競爭行為如不能及時得到監管，適時作出規制，則極有可能損害消費者權益。

法律上有一個謙抑理念，指的是立法者應當力求以最小的支出，獲取最大的社會效益，有效地預防和控制犯罪。

因此，要讓市場實現自由公平有序競爭，在反壟斷監管上最好的方式就是監管成本最低，而市場上各類企業主體優勝劣汰，實現資源配置的帕累托效率，這是最好的結果。

區塊鏈技術發展至今，其技術應用領域之廣泛和市場發展之迅速遠遠超過了人們的預期，在反壟斷監管上也可以滿足謙抑理念，實現監管成本最小化。

比如這次國家重點關注的金融創新及反壟斷監管方面，區塊鏈就能發揮非常大的作用。區塊鏈通過分布式網絡結構，將信息儲存于全網中的每個節點，單個節點信息缺失不影響其余節點正常運轉。這個特性決定了規模較小的金融機構與大型系統性重要機構可以展開公平競爭。同時區塊鏈防篡改、高透明的特性，保證了每個數據節點內容的真實完整性，實現了系統的可追責性，降低了金融監管的成本，對提升監管效率和政策質量具有重要意義。

對反壟斷法進行有益補充

法治無法管理全人類之間的互動。在世界好多國家，彼此之間的法律互不承認。在這種情況下，人們希望依靠其他外力來增加他們的信任感從而提高共同利益。

區塊鏈作為一種信用工具，在個人層面上建立信任和自由交易方面作用顯著，這可以解決反壟斷法無法覆蓋的區域，做到很好的補充。

反壟斷法的最終目標是提高消費者福利，主要通過分散壟斷信心來實現這一目標，試圖將市場從經濟脅迫中解放出來。區塊鏈借助于智能合同，可以確保每個參與者在代碼約束下相互合作，并可以在違反合同的情況下自動實施制裁。

與此同時，區塊鏈促進更分散的行業結構，促進權力下放，具備了顛覆中心化平臺的力量，這符合反壟斷法精神，讓法律和技術有了互補的空間。

結語

以太坊創始人維塔利克·布特林與反壟斷學者、哈佛大學教職員工蒂博·施雷佩爾在一篇聯合發表的論文《反壟斷的區塊鏈代碼》中指出：

區塊鏈和反壟斷組織有一個共同的目標：阻止經濟影響力的中心化，換言之就是：去中心化。

維塔利克和施雷佩爾認為，反壟斷機構通過懲罰反競爭行為來防止“有害的中心化”，從而促進去中心化，類似于區塊鏈將去中心化作為其核心功能。

他們的核心觀點就是，區塊鏈日新月異的發展將會使反壟斷機構受益，在反壟斷機構執法不力或執法尚未覆蓋到的地方創造更公平的環境和土壤。

長遠來看，反壟斷機構和區塊鏈之間可以嘗試建立一個新的關系，這種關系將使市場主體間建立更廣泛的信任、開展更充分的競爭，讓壟斷行為變得更難以開展。

雖然目前區塊鏈技術還沒有被廣泛應用到反壟斷中，但區塊鏈技術的去中心化思想著實為反壟斷帶來了新的監管思路和成本優勢，為我們從深惡痛絕的壟斷現象中突圍帶來了曙光。相信隨著區塊鏈技術的不斷發展成熟，其將會更多的應用到反壟斷監管上，讓更多的企業進行良性競爭，讓更多的消費者擁有選擇的權利。

作為一家區塊鏈技術公司，旺鏈科技將積極響應國家戰略，在產業鏈改這條道路上繼續發力，期望助力反壟斷監管一臂之力。

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