FATF 對 DeFi 合規性的新要求-ODAILY_FAT

在與該行業進行了兩年的反復交涉后，全球反洗錢監管機構最終敲定了它的加密貨幣指南。

盡管最終版本對某些有爭議的定義作出了可喜的澄清，但業內人士警告稱，關鍵細節其實在執行過程中。

FATF于2019年首次發布了虛擬資產指南草案，此后進行了全面審查和修訂。該項目的主要目標是制定指導方針，幫助成員司法管轄主體控制加密交易中的匿名性，并將傳統金融已經接受的某些標準應用到加密行業。

在這些擬議的標準中，最主要的是所謂的數據轉移規則。該規則將要求加密交易所和貨幣傳輸商共享交易雙方的身份信息。

FatMan：今年1月Hodlnaut在未告知客戶的情況下將資金大量轉移到 Anchor:金色財經報道，Terra研究員FatMan在社交媒體上表示，一個匿名賬戶給我發來一些信息和錢包地址，據稱證明Hodlnaut在解禁期間有大量的UST暴露。我最初的直覺是懷疑Hodlnaut肯定不會公然對他們的客戶撒謊。在審查了所有這些之后，我得出結論，Hodlnaut確實一直在虛報他們的收益率來源和風險狀況。Nansen標記為Hodlnaut的交易錢包數據顯示，在今年 1 月，Hodlnaut 開始在未告知客戶的情況下將資金大量轉移到 Anchor。但Hodlnaut在4月才列出UST，并聲稱他們產生了收益。但這顯然是一個謊言，在他們列出UST之前，他們已經將數百萬美元轉移到Anchor（而且還支付了比競爭對手更好的利率）。

在depeg期間，事情變得越來越糟。他們開始向Anchor提供bETH抵押品，并借入數百萬美元的UST將其發送給Binance。他們還開始為LUNA燒掉UST并將其發送到交易所，大概是為了套利當時的巨大差價。[2022/6/27 1:33:21]

在為期兩年的評估過程中，業內人士抱怨指導意見的部分內容不明確，其中兩個問題最為突出：第一，到底誰算是VASP?最初的定義中似乎包括軟件協議，目前尚不清楚這些標準如何適用于轉賬的智能合約。第二，VASP將如何有效且安全地傳輸必要的信息?

動態 | FATF前成員加入區塊鏈公司Shyft Network顧問委員會:金融行動工作組（FATF）的前成員已加入區塊鏈公司Shyft Network的咨詢團隊。Shyft Network宣布將加拿大代表團團長，FATF前執行秘書Rick McDonell任命為FATF顧問委員會成員。（CoinTelegraph）[2019/10/29]

為了解決這些問題，工作組推遲了指導方針的最后定稿時間。最后的版本添加了額外的部分分解了這些定義的主要內容，并闡明了監管機構建議如何將這些定義應用到不太容易分類的領域，比如去中心化金融。

現在，FATF的成員有責任實施這些指南。世界各地的情況肯定會有所不同，因為盡管進行了澄清，但指南仍然是開放式的，尤其是對DeFi領域而言。

動態 | FATF開始檢查成員國執行加密貨幣監管標準情況:國際反洗錢跨國組織金融行動特別工作組（FATF）上周三到周五舉行了中國央行條法司司長劉向民任輪值主席后首次主持的會議，會后聲明稱，對于如何評估各國是否為了推行加密貨幣監管的新要求而采取必要的步驟，“FATF現在達成一致。”聲明提及：“鑒于虛擬資產行業的全球性質，各國迅速推行這些要求非常重要，尤其是理解風險并保證有效監督這個行業。”“從現在開始，評估將特別關注，各國已經在多大程度上推行了這些措施。”FATF指出，已經經歷了共同評估的國家必須匯報采取行動之后的跟進過程。FATF將密切監控進展，繼續積極與私營部門溝通，說明FATF對他們適用的要求。此前消息，今年6月FATF公布了最終版的反洗錢和恐怖主義融資監管指引，要求包括加密貨幣交易所在內的虛擬資產服務商，必須應政府要求，分享轉移資金的客戶信息，含姓名和賬號等，給FATF的35個成員國12個月時間遵守這一指引。（Bitcoin.com）[2019/10/22]

不過，FATF至少明確了一件事：它希望司法管轄主體識別協議背后的相關人員，并讓他們負起責任。

動態 | FATF正式規定全球加密公司必須共享客戶數據:據coindesk報道，金融行動特別工作組（FATF）今日正式發布了其對37個成員國加密貨幣監管的建議，標題為“基于風險的虛擬資產和虛擬資產服務提供商指南”。今日公布的新標準包括一項有爭議的要求，即“虛擬資產服務提供商”（VASP），包括加密貨幣交易所，在公司之間轉移資金時，需將有關客戶的信息傳遞給對方。[2019/6/22]

指南里寫了什么

最終定稿的建議包括了額外闡明FATF初始言論的篇章，并回答了行業關于VASP定義如何適用于DeFi的問題。這些篇章逐字逐句地分解了定義，詳細解釋了定義的每個方面——包括對“作為業務”和“執行”等單詞和短語的深入剖析。

但最重要的闡明是在DeFi部分，它解釋了“交換和轉移”意味著什么。在這里，FATF抓住了DeFi的核心問題：FAFT希望，無論一個實體去中心化到何種程度，那些只要在平臺上獲得商業利益并對平臺運營有一定控制的人，都要對反洗錢合規負責。

該指南指出:“一個DeFi項目可能自稱是去中心化的，但是實際上能被一個對其有控制權或有足夠影響力的人左右。在這種情況下，司法管轄主體在使用VASP的定義的時候不應考慮項目方的自我描述。”

DeFi社區中的許多人抱怨該指南的早期版本，認為VASP的定義似乎包括某些智能合約。他們說這項政策非常死板甚至是不可能的。更新版本里面的語言闡明試圖解決了該問題。

Shyft開發了幫助交易所遵守數據轉移規則的軟件，其聯合創始人約瑟夫?溫伯格認為FATF的做法很聰明。他說：FAFT的政策將重點從智能合約轉移到其背后的人，這留下了大量的政策調整空間，同時仍然清楚地表明項目需要承擔責任。“在他們的初始草案里,想討論的不是智能合約,而是討論那些通過智能合約控制或負責運行資金的人，這些人可能包括創建者，核心團隊，DAO密鑰簽名者。”Weinberg說。

根據指南意見，地方監管機構應能識別并追究具有足夠影響力的人的責任。

不過，這需要每個司法管轄主體自己去辨別他們應如何開展工作，以及他們認為哪些操作存在洗錢風險。如果根據這些解釋，這可能是除了用戶以外的任何人。Weinberg說：“基本上，在我看來，他們所做的任何新項目本質上都是一個VASP。”

這是因為一個項目不能從去中心化開始，它必須由某人構建，并隨著時間的推移遷移到一個更去中心化的實體上。根據Weinberg的說法，構建開源項目的過程似乎就是將創建者指定為VASP的過程。

他說：“所以，如果你是一個初創團隊，或者你還沒有部署任何東西，如果你正在代表項目籌集資金讓它開始運作，那么你實際上就是一個資金傳遞者。”

FATF如何看待執行

FATF的指南對每個闡明案件保留開放式結論，并經常提醒司法管轄主體“逐案”考慮DeFi。

在這一點上，標準已經制定，FATF實際上已經完成了自己的職責。前FATF執行秘書、反洗錢專家協會現任董事里克·麥克唐納也說到，監管機構近期不太可能發布與這些問題相關的新文件。現在私營部門有責任滿足所有要求，包括數據轉移規則。還有國家監管機構需要確保這一切發生。

然而，FATF將繼續其對各國工作的評估，這意味著相關司法管轄主體將必須表明，他們正在認真對待FATF認定的數字資產領域的洗錢風險。

那些未能達到FATF標準的司法管轄區可能會被列入灰名單，并建議“加強監管”。

雖然像Shyft這樣的公司正在努力部署符合數據轉移規定的產品，但麥克多奈爾表示，FATF意識到遵守數據轉移規定還需要更多時間，McDonell說：“我預計，大多數虛擬資產服務提供商將需要大約一兩年的時間，才能將所有的工作部署到位，因為他們還沒有合適的工具。”

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