政策周報 | 國內虛擬貨幣監管趨嚴，數日來專項整治動作不斷；韓國政府禁止風投注資數幣交易所 (8.20-8.24)_區塊鏈

國外方面，利好消息和監管趨嚴態勢并行。利好方面，俄企業家協會建議在俄羅斯建立加密谷；美國政府向區塊鏈研究人員撥款80萬美元；委內瑞拉實行雙貨幣并行政策。利空方面，韓國政府禁止風投公司投資虛擬貨幣交易所。另外，一些國家和地區實行一些有助于規范行業發展的措施，如韓國民間專家將啟動區塊鏈法律協會，加快區塊鏈系統的法律研究；G20官員在本周五發表數字經濟相關聲明。國內方面，數日來監管不斷發聲，旨在整治數字貨幣帶來的金融風險。8月22日，金色財經網、幣世界等多個區塊鏈媒體公眾號被封，內容被屏蔽，賬號被停用。8月23日，江蘇金融辦金融風險專項整治拓展到虛擬貨幣；北京市朝陽區金融社會風險防控工作領導小組下發禁止虛擬幣推介活動通知。8月24日，銀保監會等五部門發布關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示；同時，騰訊方面表示，已完成所有使用商戶號進行虛擬幣交易的清理；螞蟻金服副總裁蔣國飛則表示，螞蟻金服對待區塊鏈的原則是“三做三不做”。本周聚焦國際版塊

Libra協會政策與溝通主管：Libra準備好迎接數字貨幣的“太空競賽”:Libra協會政策與溝通主管Dante Disparte稱，Libra的努力無疑引發了一場“太空競賽”，特別是CBDC方面。 “當央行超越CBDC批發業務，開始考慮零售應用程序時，我們將進入更好的世界，因為Libra這樣的網絡已經存在。”根據最新白皮書，Libra希望這些CBDC能直接與Libra網絡集成，消除Libra網絡管理相關儲備的需要，從而降低信貸和托管風險。

Disparte稱，Libra推出的第一階段將于第四季度開始，需要獲得加入該網絡的許可，而不是像去年計劃承諾的開放并且僅依靠監控。第一階段將與美國、歐洲和新加坡等監管司法管轄區的加密公司許可證發放密切相關，還將對受監管虛擬資產服務提供商（VASP）實施FATF的建議，涉及轉移規則等。

Libra知道金融包容性真正開始只能由第二階段推動，屆時該網絡將開始添加非托管錢包，不與受監管的VASP或在沒有這種選擇的國家連接。Libra無法確切說明第二階段開始時間，但Novi首席合規官Mandeep Walia稱，允許非托管錢包直接在網絡創建賬戶“從金融包容性的角度來看，這是該項目強烈感受到的東西。”（CoinDesk）[2020/6/10]

一、利好消息委內瑞拉實行雙貨幣并行政策委內瑞拉總統馬杜羅宣布，8月20日起該國開始實施貨幣改革，實行數字貨幣“石油幣”(Petro　cryptocurrency)與傳統貨幣“主權玻利瓦爾”　(sovereign　bolivar)并行的貨幣政策。“主權玻利瓦爾”是委內瑞拉的新貨幣，從8月20日開始取代委內瑞拉原貨幣“強勢玻利瓦爾”。俄企業家協會：建議在俄羅斯建立加密谷俄羅斯阿凡提企業家協會向政府提議在加里寧格勒和濱海邊疆區建立兩個“加密谷”，使其成為具有實驗性立法的經濟特區。美國政府向區塊鏈研究人員撥款80萬美元美國政府將資助加利福尼亞大學圣地亞哥分校研究人員開發的分布式賬本平臺。研究員SubhashiniSivagnanam獲得美國國家科學基金會提供的818433美元撥款，將用于OSC鏈的開發。二、穩步推進韓國民間專家將啟動區塊鏈法律協會，旨在加快區塊鏈系統的法律研究據韓聯社消息，一組韓國區塊鏈技術專家近日表示將啟動區塊鏈法律協會，以加快對分布式數據庫系統的法律研究，該組織宣稱將邀請包括法律和科技行業的專家。據了解，正式儀式將于2018年8月24日啟動。G20官員或將在本周五發表數字經濟相關聲明8月23日至24日，二十國集團的30多位官員在阿根廷西北部薩爾塔省討論有關數字經濟的議題。據悉，官員有望在本周五發表數字經濟相關聲明。日本金融監管者：并未打算過度限制虛擬貨幣行業日本金融監管者表示，并未打算過度限制虛擬貨幣行業，對該行業在適度監管下繼續增長表示歡迎。三、監管升級韓國政府禁止風投公司投資虛擬貨幣交易所韓國政府把虛擬貨幣交易所歸類為僥幸獲利產業，禁止風險投資公司進行投資。據此，有分析人士指出，這可能表明，韓國政府認為虛擬貨幣交易所比起區塊鏈市場發展，會對社會造成更大的負作用。湯森路透與新加坡金融科技協會合作，將利用區塊鏈等技術打擊金融犯罪信息巨頭湯森路透和新加坡金融科技協會近日宣布，他們已致力于聯手推動新加坡金融科技產業發展的項目和計劃，合作重點是利用新興技術解決金融犯罪問題。湯森路透實驗室提供跨數據科學、人工智能、區塊鏈工程和數據可視化等學科的能力。尼日利亞央行將制定監管架構尼日利亞央行表示，其在現階段正積極學習加密市場，以便可以制定出一套可以保護每個市場參與者的監管框架。同時，CBN發出警告，在監管規則出臺前，金融機構不要進入加密市場。國內板塊

火幣大學于佳寧：海南自貿港戰略為區塊鏈行業釋放重大政策紅利:6月1日，中共中央、國務院印發的《海南自由貿易港建設總體方案》六提區塊鏈。火幣大學校長、權威區塊鏈專家于佳寧表示，上述方案將釋放出區塊鏈行業重大政策紅利，展現出了歷史性發展機遇。一方面，明確提出區塊鏈技術在知識產權交易、存證等方面的應用，這將樹立產業區塊鏈落地樣板，加速推進“區塊鏈+”的應用爆發；另一方面，明確提出要建設海南國家區塊鏈技術和產業創新發展基地，這意味著海南有望成為區塊鏈技術領頭發展的旗幟性地區，在自貿港一系列政策扶持下，區塊鏈產業和人才迅速集聚，創新提速，引領全球區塊鏈創新步伐。[2020/6/3]

一、利好消息渝中區傾力打造“區塊鏈之都”據重慶日報報道，渝中區大力發展大數據智能化，重點發展區塊鏈等產業，強化技術研發和應用落地，全力建設重慶“鏈島”智能產業集聚區。到2020年，預計集聚區塊鏈企業100家以上，試點示范項目超過5個。西安市大力支持以區塊鏈等為代表的上市掛牌科技企業創新發展西安市政府近日印發《西安市推進企業上市和并購重組“龍門行動”計劃(2018—2021年)》。《計劃》指出，大力支持以大數據、云計算、區塊鏈等新技術為代表的上市掛牌科技企業創新發展，打造科創企業金融孵化“硅谷”。二、監管升級部首次參與監管虛擬貨幣官方文件發聲8月24日，銀保監會、中央網信辦、部、人民銀行和市場監管總局聯合發布《關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行風險集資的非法提示》。有媒體注意到，在歷次監管虛擬貨幣的官方文件中，這是第一次出現部的身影，位列銀保監會和中央網信辦之后。這也是第一次在“虛擬貨幣”之外，點出有人以“區塊鏈”的旗號來進行風險集資。“我們對以虛擬貨幣名義行非法集資之實的這類行為的打擊一直沒有放松過。我們和、網信部門的共識更加一致和深入，包括前幾天對金色財經等公眾號的動作就是表現之一。”一位接近監管人士對媒體表示。北京市朝陽區金融辦：排查金融風險過程中，發現海外平臺舉辦虛擬幣推介活動近日，北京市朝陽區金融社會風險防控工作領導小組發布禁止虛擬幣推介活動通知，針對這一通知的具體內容北京市朝陽區金融辦進行了咨詢，得知這個通知是以區處非辦名義下發，背景是相關部門在排查投資相關的金融風險、尤其是互聯網金融風險過程中，發現一家名為BitUP的海外平臺在該區舉辦推介活動，向國內投資者推介虛擬幣相關的投資產品、基金產品等。為保護投資者權益，下發該通知。國家互聯網金融整治辦：將封堵服務器在境外的平臺8月22日上午，有媒體從國家互聯網金融風險專項整治小組辦公室獲悉，下一步將對124家服務器設在境外的虛擬貨幣交易平臺網站采取必要管控措施；定期摸排和關閉涉境內ICO及虛擬貨幣交易相關網站、公眾號；同時，從支付結算端入手持續加強對虛擬貨幣交易的清理整頓力度等。下一步相關部門將進一步采取針對性清理整頓措施，維護金融秩序和社會穩定。江蘇金融辦金融風險專項整治拓展到虛擬貨幣江蘇省金融辦全面梳理省內各類金融風險，向13個設區市政府分別發函，提示包括特定風險點在內的潛在風險，督促逐一建檔、逐項處置。持續深入開展互聯網金融風險專項整治，整治領域拓展到虛擬貨幣、ICO、校園貸、現金貸等，對摸底排查階段確定的重點對象進行現場檢查和處置。

聲音 | 工信部副部長撰文：完善數字經濟發展政策體系:工信部副部長陳肇雄發表文章稱，當前和今后一段時期，是全球數字經濟發展的重大戰略機遇期。要重點做好以下五個方面工作。一是著力加強戰略謀劃，完善數字經濟發展政策體系。二是著力升級信息基礎設施，強化數字經濟發展支撐。三是著力突破核心關鍵技術，增強數字經濟發展動力。四是著力構建產業融合生態，拓展數字經濟發展空間。五是著力加強數字化治理，貢獻數字經濟發展“中國方案”。（學習時報）[2020/1/10]

政策 | 工信部印發方案 支持海南發展區塊鏈產業等17個項目:據海南日報，近日，工信部印發《支持海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》指出，要支持海南擴大國際交流合作，形成開放新格局，支持海南發展優勢產業，支持海南完善信息網絡基礎設施，建設數字海南。從支持洋浦開發區打造“數字自貿港”、支持發展區塊鏈產業等17個具體項目著手，支持海南自貿區、自貿港建設。[2019/11/9]

動態 | 受美國貿易政策影響 多個國家開發者被限制訪問 GitHub:基于美國的貿易政策影響，GitHub限制了來自多個國家和地區賬戶的訪問，包括克里米亞、古巴、朝鮮、伊朗和敘利亞。根據一名定居克里米亞的俄羅斯籍開發者Anatoliy Kashkin在ycombinator上發布帖子的描述，他收到了GitHub官方通知，告知其美國貿易控制法限制，用戶賬戶被限制。Anatoliy并不是唯一受到影響的開發者，他在克里米亞的朋友也遭遇了制裁相關的賬號受限。另一位來自伊朗的開發者Hamed Saeedi也發表博文稱，GitHub封禁了他的賬號，不能訪問私有倉庫而發的請愿，認為他在開發核武器。[2019/7/29]

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