金色觀察 | 公開且合法 美國最新法案準備這樣監管加密貨幣_加密貨幣

金融犯罪執法網絡（FinCEN）、商品期貨交易委員會（CFTC）、證監會（SEC）各監管一部分加密資產，美國未來對加密資產的監管格局可能會是這樣的，越來越清晰。

2020年3月9日，國會議員Paul Gosar正式提出《2020年加密貨幣法案》，該法案旨在確定加密資產適當的監管機構，“清晰監管”加密資產。Gosar立法助理Will Stechschulte表示，“該法案不僅要為美國的加密資產提供明確性，而且要使其具有合法性。”這或許意味著美國的加密資產會越來越公開合法。

2020年加密貨幣法案的目的很明確。美國國會議員、亞利桑那州共和黨人Paul Gosar在向眾議院介紹該法案草案時明確表示，2020年加密貨幣法案》使加密貨幣具有“監管上的明確性”，定義各種類型的數字資產，并指派聯邦監管機構對屬于其管轄范圍內的數字資產進行監管。向公眾信息公開創建、交易某種數字資產需要的聯邦牌照、證書和注冊文件。

金色財經挖礦數據播報：BTC今日全網算力下降11.56%:金色財經報道，據蜘蛛礦池數據顯示：

BTC全網算力152.141EH/s，挖礦難度23.58T，目前區塊高度679748，理論收益0.00000680/T/天。

ETH全網算力529.073TH/s，挖礦難度6765.43T，目前區塊高度12267858，理論收益0.00509225/100MH/天。

BSV全網算力0.850EH/s，挖礦難度0.10T，目前區塊高度683542，理論收益0.00105895/T/天。

BCH全網算力2.385EH/s，挖礦難度0.32，目前區塊高度684041，理論收益0.00037736/T/天。[2021/4/19 20:35:01]

《2020年加密貨幣法案》主要內容

1、將數字資產分為3個不同類別：加密貨幣（Crypto-currency）：基于區塊鏈的“合成衍生品”；加密商品（Crypto-commodity）：基于區塊鏈的“具有完全或者很大部分同質化的經濟商品或服務”；加密證券（Crypto-security）：基于區塊鏈的“債務，股權和衍生工具”。

金色午報 | 7月3日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：BTC錨定幣、Cosmos、Bittrex、Filecoin、OMG

1. 婁底市召開政府常務會議研究區塊鏈產業發展等工作。

2. Cosmos跨鏈協議IBC1.0已完成79%。

3. BTC錨定幣總發行量已突破1萬枚，近30天增長125%。

4. Filecoin官方：CoinList將通過Filecoin令牌分配來支持Filecoin主網啟動。

5. 加密支付處理器BitPay已支持SegWit，此前多年曾抵制該功能。

6. Bittrex首席執行官將加入區塊鏈初創公司StormX董事會。

7. OMG Network發文強調其平臺可以為USDT用戶提供三大好處。

8. 嘉楠區塊鏈邵建良：Filecoin網絡將允許任何人成為存儲提供商。[2020/7/3]

2、3個美國監管機構作為“聯邦加密監管機構”：金融犯罪執法網絡（FinCEN）、商品期貨交易委員會（CFTC）、證監會（SEC）。

金色晚報 | 5月9日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：CME、馬云、四川政府、V神、3iQ

1. CME比特幣期貨未平倉頭寸逼近5億美元連續創下新高。

2. 四川政府工作報告：四川將搶占區塊鏈等產業高地。

3. 貴州出臺意見 擬打造2至3個區塊鏈產業基地。

4. 馬云：相信區塊鏈技術正在解決保護知識產權的問題。

5.《2019年度上海金融檢察白皮書》：“虛擬貨幣”雖具有財產屬性，但不具備貨幣的法律地位。

6. 3iQ：已完成比特幣基金A類、F類份額發行，總價值約4800萬美元。

7. V神：以太坊或會成為央行數字貨幣CBDC的無許可平臺。

8. Willy Woo：減半將使交易所成為最大的比特幣凈賣家。

9. 數據：ETH/BTC隱含波動率差正迅速收窄。[2020/5/9]

3、每個聯邦加密監管機構監管一種數字資產：金融犯罪執法網絡（FinCEN）將監管加密貨幣（Crypto-currency）；商品期貨交易委員會（CFTC）將負責監管加密商品加密商品（Crypto-commodity）；證監會（SEC）將負責加密證券（Crypto-security）。

金色午報 | 1月5日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：法定數字貨幣、外匯管理局、漳州市長、BEAM

1.央行：2020年繼續穩步推進法定數字貨幣研發。

2.國家外匯管理局：推進跨境金融區塊鏈服務平臺建設。

3.漳州市長劉遠：漳州市將鼓勵區塊鏈技術應用落地。

4.愛爾蘭研究人員提出利用區塊鏈改善可再生能源交易的框架。

5.比特幣安全專家：一旦再次發生金融危機，加密市場將率先崩潰。

6.加密貨幣 BEAM 首次產量減半已經完成。

7.加密貨幣總市值逼近2000億美元關口。

8.比特幣小幅上漲，最高漲至7479.79美元。[2020/1/5]

4、其他事項

這三個監管機構必須信息公開，美國人民創建或交易虛擬資產所需的聯邦牌照、證書和注冊文件并保持更新，向公眾公示在其那里注冊的加密資產交易所列表。

該法案授權財政部長史蒂文·努欽（Steven Mnuchin）通過FinCEN制定法規，追蹤加密貨幣的交易包括參與交易的人。 

金色財經現場報道 EOS Cannon創始人楷書：更多支持者、應用、開發者共同創建良好生態:金色財經現場報道，在火幣EOS全球超級節點SHOW上，EOS Cannon創始人楷書進行現場演講，楷書指出：社群具有很強的凝聚力，EOS Cannon始終懷揣從一個社群走向一個DAC組織并最終走向一個品牌的夢想，未來會建設品質社區、搭建超級節點、孵化優質項目、培養技術生態、鏈接全球資源。擁有更多的支持者、更多應用、更多開發者才能建設更好的生態。EOS Cannon會成為一個永不解散的社群，會成為EOS網絡最正直的監督者和最堅定的守護者。[2018/5/14]

在加密貨幣（Crypto-currency）定義中，還包括了“穩定幣”，分為儲備支持的穩定幣（由銀行帳戶中的實際資產以1：1支持）和合成穩定幣（非儲備支持）。

它還定義了“去中心化預言機”，為在區塊鏈之外傳輸或驗證外部數據的服務以幫助執行智能合約功能。

逐節解讀2020年加密貨幣法案

第1節：名稱 

該法案的開篇部分宣稱，它可以被稱為“2020年加密貨幣法案”。 

第2節：數字資產和監管機構的定義

這一部分明確區分了不同類型的數字資產，加密聯邦監管機構以及穩定幣。

1）什么是“數字資產”？

將數字資產劃分為三個不同的類別： 1、加密商品（Crypto-commodity）；2、加密貨幣（Crypto-currency）；3、加密證券（Crypto-security）。

2）什么是“加密商品”（Crypto-commodity）？

加密商品的定義為：具有完全或者很大部分同質化的經濟商品或服務及衍生品，且市場與商品和服務的生產者無關，以及基于區塊鏈或者去中心化加密賬本。 

3）什么是“加密貨幣”（Crypto-currency）？

法案將其描述為“基于區塊鏈或去中心化加密賬本的美元替代物或合成衍生品 ”，具體形式包括： 

儲備支持的數字資產，100%抵押在相應銀行帳戶中，并由真實資產按1：1比例支持。

合成衍生品則是“ 去中心化預言機或智能合同生成，由加密商品，其他加密貨幣或加密證券抵押。”

按照此定義，儲備支持的穩定幣（如天秤座）將被歸類為加密貨幣。

4）什么是“加密證券”（Crypto-security）？

2020年加密貨幣法案將加密證券定義為“基于區塊鏈或分布式加密賬本的債務、股權和衍生工具”。但是，該定義不包括根據《銀行保密法》（BSA）和其他聯邦AML/CFT監管機構（例如FinCEN和外國資產控制辦公室OFAC）運營并注冊為貨幣服務業務（MSB）的合成衍生品。

加密證券可大致定義為通過Howey測試的數字資產。定義一種資產是否屬于證券的Howey測試由最高法院1946年的一項判決創建。如果滿足以下要求：用貨幣投資、并期望從投資中獲利、投資向普通企業、任何利潤都來自發起人或第三方的努力，則它屬于一個證券。

5）對分布式加密賬本的定義。分布式加密賬本是指這樣的賬本：（A）作為獨立的區塊鏈運行，并有著諸如工作量證明，權益證明或其他的共識機制;（B）作為加密資產或智能合約在現有獨立區塊鏈上運行，并通過區塊鏈發行鑄造機制保護;（C）是不可篡改的，不控制相關網絡的多數股權就不能重寫；（D）要求在交易數據塊之間建立加密鏈接；（E）是無需許可的，僅需連上互聯網，不需要第三方即可進行交易，；（F）是不可逆的不記名商品，所有交易均為最終交易；（G）不受任何單一實體控制（單一實體控制不到所有節點的一半）；（H）并非由國家或私人實體直接發行。

6）對“去中心化Oracle”的定義。“去中心化的oracle”是指一種服務，該服務從區塊鏈外部的外部源發送并驗證真實數據，并將此類信息提交給位于區塊鏈上的智能合約，從而觸發執行智能的預定義功能。“

第3節：聯邦數字資產監管機構監管范圍

該法在第三節中分配了聯邦加密監管機構的監管范圍： 

（a）加密商品。商品期貨交易委員會是唯一有權監管加密商品的政府機構。 

（b）加密貨幣。財政部通過金融犯罪執法網絡，唯一有權監管加密貨幣（不含合成穩定幣）的政府機構。 

（c）加密證券。證監會是唯一有權監管加密證券和合成穩定幣的政府機構。 

第4節：數字資產交易所注冊并告知公眾

每個聯邦數字資監管機構應該讓其監管下相應的交易所在其那里注冊，并向公眾提供這些交易所的列表公示。

第5節：牌照、注冊等所需信息公示

監管機構必須向公眾提供創建或交易虛擬資產所需要的聯邦牌照、證書和注冊文件并保持更新。

第6節：對加密貨幣相關的特別要求

這是對加密貨幣的特別要求，要求能追蹤交易：

“財政部長通過金融犯罪執法網絡（FinCEN）應該發布規則，要求每種加密貨幣（包括合成穩定幣）允許跟蹤加密貨幣中的交易，誰在參與交易，和對金融機構追蹤貨幣交易的方式一樣。”

儲備支持的穩定幣：財政部長通過金融犯罪執法網絡（FinCEN）應該審計這些儲備支持的穩定幣，以確保它們是100%儲備的。

穩定幣的改變：如果因為突發事件比如超發稀釋、黑客事件等，導致100%儲備的穩定幣變成合成型穩定幣，相應的聯邦數字資產監管機構應該警示穩定幣發行者并告知公眾。

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