金色前哨 | 美聯儲發布討論文件 審查美國發行CBDC的潛在利弊_數字貨幣

美聯儲邁出了更認真地研究發行中央銀行數字貨幣的第一步。

美聯儲周四發布了一份討論文件，審查了潛在的美國中央銀行數字貨幣CBDC 的利弊。它邀請公眾發表評論，這是討論CBDC是否以及如何改善國內支付系統的第一步。該文件不支持任何政策結果。

美聯儲主席鮑威爾說：“在我們研究美國央行數字貨幣的利弊時，我們期待與公眾、民選代表和廣泛的利益相關者進行接觸。”

分析 | 金色盤面分析師：ETP短線遇阻:ETP漲勢明顯，但上方受阻于2月17日高點2.40美元附近，注意防范回調風險，下方短線支撐關注2.14美元。[2018/8/2]

文件總結了國內的支付系統的現狀，并討論了近年來出現的不同類型的數字支付方法和資產，包括穩定幣和其他加密貨幣。它通過檢查CBDC的潛在利益和風險來總結并確定具體的政策考慮因素。

金色財經現場報道 PeckShield創始人兼CEO蔣旭憲 ：建立區塊鏈安全保護措施和防范機制:金色財經6月3日現場報道，在今天的以太坊技術及應用大會上， PeckShield創始人兼CEO蔣旭做了題為“Code Is Law：以太坊智能合約面臨的威脅與挑戰”的主題演講。蔣旭憲說，要思考建立保護措施和防范機制，主要有上線前的智能合約審計；上線后的應急響應；漏洞獎賞計劃。[2018/6/3]

消費者和企業長期以來一直通過銀行賬戶、在線交易或支付應用程序以數字形式持有和轉移資金。這些交易中使用的貨幣形式是由銀行業提供支持的。而美聯儲版本將得到美國中央銀行的支持，就像美元鈔票一樣。

金色財經獨家分析 責任意識決定金融監管謹慎當先 服務實體經濟是根本目標:今日博鰲論壇上央行易綱談及虛擬貨幣時強調“謹慎”二字，同時指出了“回避有一些可能的負面的影響，使得數字貨幣能夠更好的為經濟服務，這里也包括區塊鏈技術，也包括金融科技。整體來講我們對虛擬貨幣的監管是非常嚴格的，同時，我們也在研究如何發揮數字貨幣它的正能量和更好的服務于實體經濟。”

金色財經的獨家分析，“脫虛向實”的方向不變，監管尺度如何拿捏，都應謹慎，避免草率。當前，加密貨幣等在全球范圍內都尚未充分地與實體經濟互動，缺乏支持大規模實體經濟的技術條件和現實基礎，整體還比較“虛”，不確定因素影響頗多。早先，易剛已經談及“堅決取締非法金融活動”，周小川此前也曾談及對數字貨幣的看法。金色財經認為：第一，由于區塊鏈新興，投資者尤其是中小投資者在新的領域更容易隨波逐流，極易形成系統性風險，而去中心化的特點也使得以往政府“救市”變得困難；第二，中國經濟體量大，金融服務需求強烈，對于世界來講舉足輕重，金融政策更需大局意識、責任意識的支撐；同時，保持著強有力的連續性一向是我國政策的優勢和特點，為了不走彎路，政策更應謹慎。

相反，作為對比，政策的不謹慎確實已經造成麻煩和反復。今日據日經新聞報道，在昨日召開的日本虛擬貨幣研討會上，眾多參會人員均提出了應提高市場準入標準，加強對虛擬貨幣市場的監管力度的建議。過往因為對市場發展狀況估算有誤，政策過寬，一定程度上加劇了風險的滋生。此前一直“政策環境好”的日本也已經加強了對數字貨幣的審查，放開之后還是要進行收緊，政策制定欠缺謹慎，政策反復也不利于產業的發展。[2018/4/11]

鑒于美元在全球金融中的主導地位，美聯儲明確表示，在權衡數字美元時，它正在緩慢而謹慎地采取行動。官員們強調，未經國會批準，他們不會繼續前進。報告指出：“在沒有行政部門和國會明確支持的情況下，美聯儲不打算繼續發行CBDC，最好是以特定授權法的形式。”

中央銀行的研究人員概述了數字貨幣如何帶來好處并帶來風險。美聯儲發布的討論文件稱，隨著支付系統的不斷發展，CBDC可以為家庭和企業提供安全的數字支付選擇，并可能形成國家之間更快的支付選擇。央行數字貨幣可以從根本上改變美國金融體系的結構，改變私營部門和中央銀行的角色和責任。但也可能存在不利因素，其中包括如何確保 CBDC 保持貨幣和金融穩定以及央行數字貨幣將補充而非取代現有數字支付方式。此外，美聯儲發行CBDC之前其他關鍵的政策考慮還包括如何保護公民的隱私和保持打擊非法金融的能力。

為了全面評估CBDC，美聯儲正在就有關央行數字貨幣的20多個問題征求公眾意見，評論將被接受120天。

美國國會參議院共和黨成員Toomey置評美聯儲央行數字貨幣報告指出，美聯儲未能表明其如何保護數據，這讓人深感擔憂。美國共和黨參議員圖米則指出，將致力于設計合理的央行數字貨幣授權。美國參議院銀行委員會主席Brown表示，央行數字貨幣報告為“良好的第一步”。

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