政策周報 | 日本新增虛擬貨幣“公司稅法”；石家莊市利用區塊鏈建立供應鏈信用評價機制；法國或在三年內向區塊鏈領域投資五億歐元 （12.7-12.14）_加密貨幣

本周，區塊鏈和數字貨幣相關利好政策不斷。國內方面，石家莊市發布文件，利用區塊鏈等技術建立基于供應鏈的信用評價機制；司法部官網發布《關于發布2018年度國家法治與法學理論研究項目立項課題的公告》，其中有一項立項課題與區塊鏈相關。國外方面，印度或將推出政府支持的虛擬貨幣；法國或將在未來三年內在區塊鏈領域投資五億歐元；俄羅斯國家杜馬計劃在今年年底通過加密貨幣監管法案；科威特中央銀行宣布計劃建立國家加密貨幣和支付系統。幣市行情

比特幣BTC報3318.6美元，7日內漲跌幅-2.72%；瑞波幣XRP報0.29761美元，7日內漲跌幅-1.78%；以太坊ETH報86.09美元，7日內漲跌幅+0.30%；以上幣市行情數據采集時間為2018年12月14日19時16分。圖片來源：Invsting.com網站中文站本周聚焦

國內板塊

一、利好消息石家莊市發布文件，利用區塊鏈等技術建立基于供應鏈的信用評價機制12月12日，石家莊市人民政府辦公廳發布《關于積極推進供應鏈創新與應用的實施意見》。《實施意見》指出，石家莊市將加強信用監管，加強對信用評級、信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息的披露和共享，利用區塊鏈、人工智能等新興技術，建立基于供應鏈的信用評價機制。整合供應鏈各環節涉及的市場準入、海關、質檢等政策，加強供應鏈風險管控，創新管理機制，促進供應鏈健康穩定發展。二、穩步推進司法部發布項目立項課題，一項與區塊鏈相關司法部官網發布《關于發布2018年度國家法治與法學理論研究項目立項課題的公告》，批準立項課題143項，其中第27項為“區塊鏈技術下涉數據犯罪研究”。國際版塊

日本首相：將采取前所未有的經濟政策:日本首相安倍晉三：將采取前所未有的經濟政策。（金十）[2020/3/16]

一、利好消息印度或將會推出政府支持的虛擬貨幣由印度政府任命起草一套加密貨幣標準的小組周五已向財政部長報告。該小組由印度經濟事務秘書SubhashChandraGarg領導，該小組將在12月“審議報告草案和虛擬貨幣法案草案”。消息人士表示，考慮到全球虛擬貨幣發展情況，該小組可能會提出政府支持的虛擬貨幣。俄媒：俄羅斯國家杜馬計劃在今年年底通過加密貨幣監管法案據俄羅斯加密行業與區塊鏈協會官方電報群消息，俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席Aksakov在參加國際論壇期間宣布，國家杜馬計劃在今年年底通過加密貨幣監管法案。但他沒有具體說明正在討論哪些特定項目。目前國家杜馬正在討論3-9項法案，其中一些涉及區塊鏈領域的監管。科威特中央銀行宣布計劃建立國家加密貨幣和支付系統科威特中央銀行宣布計劃建立國家加密貨幣和支付系統。該銀行負責人MohammadY.Al-Hashel表示，與銀行和支付服務合作創建的科威特國民支付系統，將在2019年到2020年部署在該國。新系統將包括政府電子銀行服務、加密貨幣和自動清算所。韓國政府明年將投入近6萬億韓元于國家信息化產業，區塊鏈領域獲配0.12%12月12日，韓國科學技術信息通信部宣布，明年韓國政府將在國家信息產業中投入5.7883萬億韓元，比今年增加投入9.2％。國家信息化項目支持云計算、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等技術，其中區塊鏈領域預計將投入72億韓元。阿聯酋央行行長：阿聯酋和沙特已經開始使用共同開發的數字貨幣據路透消息，阿聯酋央行行長表示，阿聯酋和沙特已經開始使用共同開發的數字貨幣，同時正在研究金融科技的戰略計劃，該計劃將得到法律和監管框架的支持。法國或將在未來三年內在區塊鏈領域投資五億歐元據CoinCryptoRama消息，法國議會或將在未來三年內在區塊鏈領域投資5億歐元。另外，議會報告中提出的進一步的法律修改包括為區塊鏈中心企業開設銀行賬戶，這些企業必須在法國股票市場監管機構AMF注冊。西班牙人民黨秘書長倡議建立國家加密貨幣委員會據Cryptonews消息，西班牙人民黨秘書長TeodoroGarciaEgea表示，將在議會提出一項法案草案，要求對加密貨幣和區塊鏈技術進行監管。該法案呼吁建立一個“國家加密貨幣委員會”，通過監管、交流和培訓加密貨幣和區塊鏈的相關業務，幫助西班牙“避免受其他國家相關法律的制約”。據悉，TeodoroGarciaEgea本人是親區塊鏈技術的，但人民黨內部仍有不少反對派，此法案需要獲得全體支持才可能有通過的機會。二、推進韓國國會首次就加密貨幣問題展開辯論12月10日，韓國國民大會的幾位國會議員，韓國Upbit、Bithumb等幾家交易所高管等一起就加密貨幣問題舉行首次官方辯論。辯論要點包括：加密貨幣交易的透明度和效率、建立加密貨幣交易的重要性、確立監管框架的重要性。日本參議院議員要求對虛擬貨幣改征20%分離課稅日本參議院議員藤巻健史發起了“虛擬貨幣稅制更改會議”，會議關于稅制改革提出了四點建議：1.從最高稅率55％的綜合課稅更改為20％的分離課稅；2.允許扣除結轉損失；3.虛擬貨幣之間的交易免稅；4.小額結算不征稅。此外，會議呼吁“支持者”署名并上交至國會。數據：今年8月至今，美國SEC至少公布12起ICO相關處罰與審查事件從今年8月至今，美國證券交易委員會至少公布12起ICO相關處罰與審查事件。在這些處罰事件中，美SEC實施的處罰金額處于3萬美元至300萬元美元之間；處罰的對象覆蓋面廣，其中包括有3個加密貨幣交易平臺，3個涉嫌欺詐性ICO的企業，2個進行ICO項目的公司，2個提供資產管理的公司或基金以及一起對個人的訴訟、一個區塊鏈概念公司。委內瑞拉已強制將居民養老金的支付方式轉換為石油幣據Coindesk報道，委內瑞拉政府已強制將居民養老金的支付方式轉換為石油幣，而此前養老金均由該國法幣玻利瓦爾支付。用戶將石油幣錢包連接到養老金門戶網站即可提取資金，并可將石油幣兌換成玻利瓦爾。而委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅于今年8月首次宣布，可能將石油幣用于該國的養老金體系。日本金融廳第11次加密貨幣交易所研討會將討論金融衍生品交易等七個課題12月14日，日本金融廳召開第11次加密貨幣研討會，會議資料顯示，本次研討會的議題包括：1.虛擬貨幣交易所面臨挑戰的應對方式：加強客戶資產的管理和保護，確保業務的合規性等；2.加密貨幣不公平現貨交易的應對方式；3.加密貨幣托管業務的應對方式；4.加密貨幣金融衍生品交易的應對方式；5.ICO的應對方式；6.引入行業規則的過渡措施；7.將“虛擬貨幣”稱呼改為“加密資產”。日媒報道稱，本次研討會共包含七個概括性議題，為歷次研討會中最豐富的一次，可能會是該主題的最后一次研討會。三、監管升級以色列稅務局向沒有繳納所得稅的加密貨幣投資者開罰單在過去的一段時間里，以色列稅務局毫無預兆地給從事加密資產交易或投資但沒有繳納所得稅款的人開了數百個稅務罰單。在以色列法律領域，加密貨幣被視為金融資產。這意味著加密貨幣所有者必須繳納25-30％的所得稅。英國金融監管機構可能會禁止零售客戶加密差價合約英國金融行為監管局發布的公告建議對差價合約目前出售給零售客戶的模型進行修改，包括要求公司限制合同杠桿并消除貨幣和非貨幣激勵措施，鼓勵交易的意圖。就加密貨幣而言，FCA希望徹底禁止以零售為導向的差價合約。荷蘭央行希望通過監管加密公司防止洗錢據CCN報道，荷蘭央行DeNederlandscheBank希望通過要求加密公司獲得許可證以監管此類公司。央行聲稱該措施將防止洗錢和使用加密貨幣為恐怖主義提供資金。希望獲得許可證的加密公司必須報告“異常交易”，并且了解其客戶。日本政府公布2019財年“稅制修改大綱”，新增虛擬貨幣“公司稅法”12月14日，日本政府公布2019財年“稅制修改大綱”，確認了關于虛擬貨幣的“公司稅法”的新記載，從2019年4月1日之后開始計算。日本政府此前曾表示，近年來，國稅局已經建立可以向虛擬貨幣交易所查詢住址、姓名等個人信息的機制，并將其納入到2019年度“執政黨稅制改革大綱”中，主要面對年收入超過1000萬日元的交易者。法國金融監管機構公布交易平臺黑名單，部分加密幣經紀商平臺列入12月13日，法國金融市場管理局和法國審慎監管管理局公布交易平臺黑名單。名單新增30家平臺，其中包括外匯、二元期權和加密貨幣經紀商平臺。AMF稱，這些平臺未經授權向國內投資者提供服務，屬于刑事犯罪；并警告投資者不要參與這些平臺的活動。

聲音 | Athena Blockchain聯合創始人：加密“安全港”提議可能標志著政策的轉變:Athena Blockchain聯合創始人Drew Hinkes接受采訪時表示，美國SEC專員Hester Peirce近期發起的加密安全港提議是非常重要的：“盡管單憑一位委員的想法并不能推出這項法規，但它確實表明，SEC正在認真對待加密行業，而且SEC中的一些人正在考慮切實可行的解決方案，以解決通過出售代幣來籌集資金以構建功能性網絡的復雜問題。”Hinkes稱：“盡管尚不清楚該提議是否會被采納，但這一規定可能標志著政策的轉變，即從‘我們如何應用證券法來保護消費者免受代幣交易的影響？’到‘我們如何在不受證券法限制的情況下，讓（區塊鏈）網絡發揮其功能，并用于非投機性目的？’。”Hinkes同時也指出，這項提議存在一些尚未解決的問題，例如如果一個項目在三年內無法建立“成熟的網絡”會如何？此前消息，Hester Peirce近期正式提議，在不違反美國證券法的情況下，為合法的加密項目提供三年的安全期。加密貨幣初創公司從首次代幣銷售開始將有三年的寬限期，使其達到足以通過SEC的證券評估（包括Howey測試）的去中心化水平。（CryptoSlate）[2020/2/10]

動態 | 政策風險是國內開設礦場的核心問題。:有礦場主稱，在國內開礦場1年就可能回本，之后每年可以從電費差、托管費中獲得高額穩定的利潤。相比于低廉的電價和寒冷的氣候，加拿大和美國相對穩定的加密貨幣政策是最吸引比特大陸等眾多國內挖礦企業出海的因素。由此可見，政策風險是國內開設礦場的核心問題。[2018/9/16]

郭宇航談區塊鏈和數字貨幣項目如何規避政策風險：做到三個點:日前在“2018洪泰春分大會”上，談及到區塊鏈未來到底能做什么，星合資本董事長、點融創始人郭宇航，作為業內知名區塊鏈專家，他表示：“區塊鏈在金融、存證、版權、游戲、未來萬物上鏈等方面容易落地，最終是要讓全世界的機器走向共識。以及關于區塊鏈和數字貨幣項目如何規避政策風險？郭宇航認為就三點，一是不要渉眾，二是服務實體，三是擁抱監管。”[2018/3/22]

日本金融管理局進一步明確加密貨幣和ICO政策:日本金融服務局（FSA）近日發布了一份41頁文件，其中包含了關于加密貨幣和ICO的政策。FSA首先討論了數字貨幣交易用戶的保護，旨在在促進創新與保護用戶之間達到平衡，建立安全穩定的系統來防控用戶面臨的欺詐風險。FSA還在文件中討論了ICO，認為基金結算法律適用于ICO項目。[2017/11/19]

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