政策周報 | 南非政府成立加密資產監管工作組；智利要求銀行向加密貨幣交易所開放賬戶（12.31-1.4）_區塊鏈

本周，區塊鏈和數字貨幣相關利好政策不斷。國內方面，沈陽未來產業體系建設瞄準區塊鏈等17個重點方向；湖南省將打造網絡教研聯盟，探索基于區塊鏈等新技術的有效方式；委托他人購買比特幣卻未到賬，廣東佛山法院判決9.6萬被委托者應全部返還。國外方面，紐約州政府成立數字貨幣研究工作組；愛爾蘭內閣批準反洗錢法案，限制利用加密貨幣資助恐怖主義的行為；南非政府成立加密資產監管工作組，調查加密貨幣和區塊鏈相關概念幣市行情

比特幣BTC報3784.3美元，7日內漲跌幅+3.75%；以太坊ETH報151.76美元，7日內漲跌幅+29.29%；瑞波幣XRP報0.35389美元，7日內漲跌幅+3.10%；以上幣市行情數據采集時間為2019年1月4日19時10分。圖片來源：Invsting.com網站中文站本周聚焦

婁底市加快推進區塊鏈產業發展政策正式出臺:婁底市人民政府辦公室下發的《婁底市加快推進區塊鏈產業發展若干措施》正式出臺，將重點實施三大舉措：1、設立區塊鏈產業發展引導資金，從2020年起，婁底市財政連續5年每年在產業引導基金中安排2000萬元，用于支持區塊鏈產業發展；設立區塊鏈產業投資基金，首期規模10000萬元，用于對落戶區塊鏈企業的投資。婁底市區塊鏈產業園為企業或機構免租金提供3年辦公場地；在入駐企業注冊到位、資金到位、人員到位的前提下，對通過市區塊鏈產業發展領導小組辦公室評審的項目，給予最高不超過100萬元的獎勵。2、每年重點支持1-3個區塊鏈應用場景建設。鼓勵以應用需求為導向，加快區塊鏈+應用場景的應用示范，加大財政投入，實施區塊鏈應用示范專項計劃，每年重點支持1-3個區塊鏈應用場景建設 ，給予每個應用示范項目最高不超過200萬元的獎勵，其中在應用試運行和實際投入運用后各獎勵50%。3、企業入駐婁底的相關人員給予人才獎勵支持。對企業入駐婁底的各類人才，除享受婁底市、萬寶新區相關人才獎勵政策外，經市區塊鏈產業發展領導小組認定的企業高管及技術骨干按所繳納入庫個人所得稅市級財政留存部分100％的標準予以獎勵。[2020/7/17]

國內板塊

二三線城市區塊鏈產業發展加快：10多省市出臺政策再建產業園區:今年以來，二三線城市推進區塊鏈產業發展的步伐開始加快。 經梳理統計發現，從今年3月份至今，已經有超過10多個二三線省市密集出臺了區塊鏈產業發展的相關政策，并計劃再建9個區塊鏈產業園區。 與北上廣深杭等城市相比，二三線城市最明顯的短板在于缺乏有實力的區塊鏈企業。但今年以來，越來越多的二三線城市加大了招商引資力度，不僅給予落戶企業更大力度的政策補貼，還愿意開放更多的應用場景給到落戶的區塊鏈企業。（互鏈脈搏）[2020/5/1]

一、利好消息沈陽未來產業體系建設瞄準區塊鏈等17個重點方向日前，沈陽市未來產業培育和發展規劃出爐，明確提出將重點培育“3+2”未來產業生態體系，即未來生產、未來交通、未來健康三大主導產業，以及未來信息技術、未來材料兩大賦能產業，具體包括區塊鏈、智能機器人、智能制造系統集成、智能網聯汽車、人工智能、工業互聯網等17個重點方向，并力爭到2025年，建立達到國內領先水平的未來產業體系。湖南省將打造網絡教研聯盟，探索基于區塊鏈等新技術的有效方式12月28日，湖南省人民政府關于印發《湖南省“互聯網+教育”行動計劃》的通知，提出打造“千人名師”網絡教研聯盟。通知提出，推進高等教育智能學習創新發展。將教育信息化納入“雙一流”建設指標，積極探索基于區塊鏈、大數據等新技術的智能學習效果記錄、轉移、交換、認證等有效方式。二、穩步推進委托他人購買比特幣卻未到賬，廣東佛山法院判決9.6萬被委托者應全部返還據廣州日報報道，廣東佛山的魏女士委托他人購買“比特幣”，支付了近10萬元卻聲稱比特幣一直沒到賬。近日，佛山中院作出終審判決，認定委托人未有證據證明他曾向魏女士交付相關比特幣，應向其返還全部款項。從中國裁判文書網了解到，佛山近兩年來審理的涉及比特幣的民事糾紛一共有七起，部分當事人和像魏女士情況有所不同，他們的比特幣交易被法院認定不受法律保護。國際版塊

日本高級官員：當前日本數字資產稅收政策缺失或導致資金外流:在4月6日財務報表委員會的問答環節中，日本政府高級官員革新黨代表Shun Otokita表示，目前的國家稅收體系還不能接受數字資產申報，這可能導致資金外流，并指出了市場研究對加密貨幣單獨征稅的重要性。Otokita承認，要迅速修改稅法以適用于數字資產是很困難的，但指出有必要進行市場調查，以確定哪些變化是必要的。（Cointelegraph）[2020/4/7]

一、利好消息印度總理莫迪再度談及區塊鏈的重要性印度總理莫迪在印度科學大會上發言時第四次談到了區塊鏈對印度各個部門的重要性。莫迪表示：“將大數據、人工智能和區塊鏈引入印度，以解決印度面臨的最大挑戰——醫療、農業和發展需求，只有我們的科學家和工程師才能做到。”二、推進紐約州政府成立數字貨幣研究工作組據Nulltx消息，紐約州已成為全美首個創建加密貨幣特別工作組以研究如何正確管理、定義和使用加密貨幣的州。上周，紐約州州長AndrewCuomo簽署了“數字貨幣研究法案”A8783B/S9013。由州長、參議院、州議會任命的工作組成員將在2020年12月15日之前提交研究報告。工作組成員將包括利益相關者，如技術專家、學者、消費者、機構和個體投資者，大型和小型區塊鏈企業。智利財政部推出區塊鏈試點平臺處理公共支付智利財政部下屬稅收機構TGR日前宣布已經啟動處理支付的區塊鏈平臺試點。該平臺在區塊鏈上存儲智利公共機構處理的交易，如納稅或專利費。錄入交易必須得到所有參與節點的批準。TGR希望設立一個由政府、機構和銀行共同使用的通用數據庫，幫助消除數據分歧，減少支付的時間和運營成本，提供個人數據必要的安全性。愛爾蘭內閣批準反洗錢法案，限制利用加密貨幣資助恐怖主義的行為愛爾蘭內閣已經批準更嚴厲的法律來解決洗錢問題，包括利用加密貨幣資助恐怖主義。《2019年刑事司法法案》旨在實施第五部歐盟洗錢指令并加強現行立法。擬議的法案包括限制使用“加密貨幣資助恐怖主義和限制使用預付卡”，并改進對涉及“高風險第三國”金融交易的保障措施。如果該法案獲得通過，金融機構將被要求對新客戶進行更嚴格的盡職調查，并禁止開設匿名保險箱。智利反壟斷法庭要求銀行向加密貨幣交易所開放賬戶智利反壟斷法庭再次強制要求銀行保持賬戶開放，對當地加密貨幣交易所給予保護。接下來的幾場聽證會定于2月舉行，屆時反壟斷法庭將聽取雙方的證詞。智利高級官員將出席聽證會，包括該國財政部長FelipeLarrain、經濟部長JoseRamonValente和銀行協會主席SegismundoSchulin-Zeuthen。TDLC對智利最高法院去年12月初做出的決定做出了回應。智利最高法院隨后堅稱，銀行擁有不向加密交易所提供服務的法律權利，因為它們不受智利法律的監管，而且可能與洗錢有關。TDLC澄清說，最高法院的裁決并不構成提升以往任何決議的司法先例。菲律賓證券交易委員會將ICO法規發布時間延期到一月中旬菲律賓證券交易委員會宣布將ICO法規發布時間延期到一月中旬，目前將繼續征求公眾意見。各利益相關方要求有更多時間去熟悉ICO法規草案，因此推遲了這項工作。三、監管升級英國金融行為監管局向SafeMarkets發出警告英國金融行為監管局已向一家未注冊的經紀公司SafeMarkets發出警告，該公司在該國提供與加密貨幣相關的衍生品。該公司通過URLwww.safemarkets.biz運營，與FCA此前曾警告的一家欺詐性外匯經紀商有關。南非政府成立加密資產監管工作組，調查加密貨幣和區塊鏈相關概念據BusinessLive報道，南非財政部長TitoMboweni表示，政府已經成立一個加密資產監管工作組，負責調查加密貨幣和區塊鏈相關概念的各個方面。財政部長TitoMboweni在對議會問題進行書面答復時表示，這是為了形成政府對加密貨幣和統一的政府間監管框架的集中回應。印度政府成立加密貨幣委員會，對加密貨幣各個方面進行研究印度政府已提供該國加密貨幣監管框架的最新進展。該國政府在國家加密貨幣和加密貨幣業務許可等領域提供了最新立場。據報道，該國正“適當謹慎”地推行加密貨幣法規。據印度財政部長解釋說，政府已成立部際委員會，“由經濟事務部秘書擔任主席，由有關部門代表研究加密貨幣和包括比特幣在內的加密資產的所有方面。委員會成員包括電子和信息技術部、印度儲備銀行、印度證券交易委員會和中央直接稅委員會的代表。

媒體：美聯儲的寬松貨幣政策會在中長期推動比特幣價格的上漲:從理論上講，美聯儲的寬松貨幣政策會在中長期推動比特幣價格的上漲，但由于比特幣等數字資產尚未納入全球投資機構的資產配置池中，因此利率傳導的時效性較差。因此，以比特幣為代表的加密數字貨幣市場在短期內很難受美聯儲寬松貨幣政策的影響，只有中長期才可能受此因素影響。（鏈上財經）[2020/3/17]

政策 | SEC正在擴大其在整個數字貨幣行業的執法力度:據Natlawreview報道，美國證券交易委員會（SEC）正在加強其在數字資產行業的執法力度，將其重點擴展到包括數字資產經紀人和投資公司。9月11日，委員會對加密資產管理公司TokenLot LLC及其負責人未能注冊為投資公司等公司處以罰款。TokenLot受到處罰表明了SEC的觀點，即通過ICO出售的數字資產是一種證券；因此，聯邦證券法適用于此類代幣的后續銷售。未來，對數字資產感興趣的投資公司和經紀商需要謹慎遵循SEC的不斷革新的觀點，以確保其遵守證券法。[2018/9/24]

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