政策周報 | 瑞士聯邦議會批準關于加密貨幣監管的議案；北京互金協會提示“IEO等非法金融活動”風險_區塊鏈

本周，區塊鏈和數字貨幣相關利好與監管政策并存。國內方面，整體呈現加強監管的趨勢，利好政策較少，北京互金協會發布風險提示，直指IEO等非法公開融資行為，提醒投資者們警惕不法分子以IFO、IEO等花樣翻新的名目發行代幣，國家信息中心朱幼平也表示IEO本質上仍屬于“非法集資行為及傳播活動”。局部地區區塊鏈技術正在慢慢推進，賦能實體經濟，西部農工委將利用區塊鏈平臺解決農村供給側問題；山東省將推動大數據與云計算、區塊鏈、虛擬現實等技術深度融合。國際方面，利好政策不斷，澳大利亞聯邦政府公布國家區塊鏈路線圖，并追加10萬澳元資助；紐約加密貨幣運營許可證數量有望在未來12-24個月內增加；新加坡政府將推出專業人士轉業計劃，促進其了解區塊鏈等新興產業；美國衛生與公共服務部投資700萬美元，使用區塊鏈技術改造其采購平臺；美國SEC征求關于加密資產和托管規則的反饋意見；瑞士聯邦議會批準關于加密貨幣監管的議案；美國科羅拉多州立法者提交法案1247，建議組建區塊鏈咨詢小組。幣市行情比特幣BTC報3985.7美元，7日內漲跌幅+2.48%；以太坊ETH報136.13美元，7日內漲跌幅+1.70%；瑞波幣XRP報0.3103美元，7日內漲跌幅-0.25%；以上幣市行情數據采集時間為2019年3月22日18時49分。圖片來源：Invsting.com網站中文站本周聚焦國內板塊

Haun Ventures首席政策官：兩黨立法者努力推進將保護美國消費者和國家的創新能力:金色財經報道，Haun Ventures首席政策官Tomicah Tilleman表示，最近的加密貨幣冬天伴隨著加密貨幣政策世界的小冰河時代。幸運的是，由兩黨立法者組成的不同聯盟現在正在推進嚴肅的立法，這將在競爭日益激烈的全球環境中保護美國消費者和國家的創新能力。

參議員 Lummis表示，過去幾周已經非常清楚地表明，國會有興趣通過加密資產立法。在重新推出《Lummis-Gillibrand負責任金融創新法案》兩周后，該法案中非法金融標題的部分內容就被納入了參議院通過的《國防授權法案》。眾議院在加密資產立法方面的進展也讓我感到鼓舞，并期待參議院繼續就這一重要問題開展工作。[2023/8/2 16:13:51]

一、推進西部農工委將利用區塊鏈平臺解決農村供給側問題3月15日，西部農村發展工作委員會與西安美齊電子商務有限公司在西安市草灘會議中心簽訂戰略合作協議，西部農村發展工作委員會將依靠西安美齊區塊鏈平臺全面推進信息進村入戶、切實解決西部農村供給側問題的重要舉措。國家農業信息化工程技術研究中心主任趙春江院士表示，用區塊鏈、大數據、人工智能等新技術打造綠色農產品供應鏈，可以打通供應端和消費端流通渠道，優化供應鏈條。山東省將推動大數據與云計算、區塊鏈、虛擬現實等技術深度融合3月20日，山東省人民政府辦公廳發布關于印發數字山東2019行動方案的通知。通知指出，要加快推動大數據產業創新發展，推動大數據與云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈、虛擬現實等技術深度融合。二、監管升級北京互金協會發布風險提示，直指IEO等非法公開融資行為3月21日，北京互金協會發布關于防范以“虛擬貨幣”“ICO”“STO”“穩定幣”及其他變種名義進行非法金融活動的風險提示，警惕不法分子以IFO、IEO等花樣翻新的名目發行代幣，或打著“共享經濟”、“通證經濟”、“眾籌”、“共識經濟”等旗號，以IMO方式進行虛擬貨幣炒作。國家信息中心朱幼平：IEO本質上仍屬于“非法集資行為及傳播活動”國家信息中心中經網管理中心副主任、區塊鏈經濟學者朱幼平就“北京互金協會發布IEO等非法公開融資行為的風險提示”表示：境外走熱、熱議的IEO等，在我國是嚴格禁止的。IEO本質上仍屬于“非法集資行為及傳播活動”，這一點政策是明確的。區塊鏈是價值效率革命技術。過往的ICO、STO，以及剛推出的IEO等，技術上還無法做到商業邏輯閉環，容易產生詐騙，只有通過政策禁令來彌補技術邏輯的缺陷。國際板塊

Gulf news：虎符因政策支持和區位優勢選擇迪拜:據官方消息，10月17日—20日，2021屆“未來區塊鏈峰會”在迪拜世貿中心盛大舉行。當地媒體Gulf news（海灣新聞）報道，在本屆未來區塊鏈峰會上，加密資產服務平臺虎符國際（Hoo）首次亮相，政策的支持、開放包容的多元文化等原因，虎符國際今年8月在迪拜成立全球運營中心。該平臺目前業務涉及整個區塊鏈生態系統，總用戶超過 240 萬，覆蓋全球 120 多個國家和地區。[2021/10/19 20:39:11]

一、利好消息澳大利亞聯邦政府公布國家區塊鏈路線圖，并追加10萬澳元資助3月18日，澳大利亞聯邦政府公布一項國家區塊鏈戰略和路線圖，并增加10萬澳元注資，以提振澳大利亞的區塊鏈產業。澳大利亞工業和科技部部長KarenAndrews稱，該路線圖將關注一系列發展區塊鏈領域的政策，包括監管、技術進步和基礎建設、創新、投資、國際競爭力和合作等方面。紐約加密貨幣運營許可證數量有望在未來12-24個月內增加根據AbacusJournal最近發布的一份報告，紐約發放的加密貨幣運營許可證數量有望在未來12-24個月內增加。目前，紐約州議會已經引入了幾項加密貨幣法案。其中一項法案內容包括建立一個加密貨幣工作組，該小組將提供有關廣泛使用數字貨幣對該國金融市場產生潛在影響的信息，還將提供本地有關加密貨幣交易所和在該州運營的其他交易所的信息。新加坡政府將推出專業人士轉業計劃，促進其了解區塊鏈等新興產業新加坡總統哈莉瑪日前批準政府撥款法案，標志著新加坡2019年度財政預算案正式生效。在員工自身發展方面，新加坡政府十分重視國民素質教育，創造人才成長的良好環境，推出專業人士轉業計劃，從而讓他們了解區塊鏈等新興產業，成為復合型人才。美國衛生與公共服務部投資700萬美元，使用區塊鏈技術改造其采購平臺美國衛生與公共服務部正在繼續探索區塊鏈技術，并向BUYSMARTERAI/區塊鏈計劃投資700萬美元。該計劃將使用區塊鏈技術對HHS的采購平臺進行改造。BUYSMARTER預測稱，如果全面實施這一新系統，每年可節省7.2億美元。韓國政府機構發布2018年韓國金融科技企業手冊，區塊鏈和虛擬貨幣企業占比9%韓國互聯網絡振興院和科學技術信息通信部發布2018年韓國金融科技企業手冊。手冊中記載了韓國302家金融科技公司，資金在1億韓元以下的占20.2%，1億韓元-10億韓元的占45.1%，10億韓元以上的占34.7%，1億-10億韓元之間的企業最多。從領域劃分來看，便捷匯款和支付結算企業有55家，區塊鏈和虛擬貨幣企業有27家。二、推進CFTC正在加緊審核Bakkt的提案美國商品期貨交易委員會委員DanBerkovitz表示，該機構正在加緊審核Bakkt的提案。雖然他拒絕提供批準的截止日期，但他表示該機構不是反加密或反區塊鏈，該機構致力于將加密市場從欺詐和操縱中解救出來，而不是打擊新技術。美國SEC征求關于加密資產和托管規則的反饋意見美國證券交易委員會正在征求業內人士的意見，因其可能會在特定的數字資產交易和結算中重新考慮現有的托管規則。3月12日，美國SEC在給美國投資顧問協會主席兼首席執行官KarenBarr的一封公開信中啟動了此信息收集計劃。日本金商法修正案對“準交易所”牌照申請設定時限3月15日，日本內閣會議通過有關加強對虛擬貨幣交易限制的《金融商品交易法》和《資金結算法》修正案。新的《金融商品交易法》為加密貨幣交易所的牌照申請設定了時限：自2020年4月起，18個月內未完成牌照注冊的準交易所將不得繼續運營。即，若2021年10月之前仍未完成注冊，則將強令該交易所停止服務。日本金融廳官員：監管當局應把重點放在加密貨幣的定義上3月11日，東京大學金融教育研究中心舉辦了“2018年度金融科技研究論壇公開座談會——無現金的下一個未來”。會上，會議基本論調為：加密貨幣是投機的，作為結算方式是有用的，對金融系統影響小。日本金融廳企劃市場局參事官松尾元信表示，在加密貨幣應用性的討論中，應該注意加密貨幣真正是什么；只有看到它引起了什么才考慮對其政策，這才是金融法體制的議題。目前，比起作為結算手段的應用來說，更重要的是加密貨幣是一種投機手段，監管當局應該把重點放在它是什么上面，而不是強調它有多少作用。瑞士聯邦議會批準關于加密貨幣監管的議案瑞士政府的立法機構——聯邦議會，已經批準了一項動議，意在指示聯邦委員會修改有關司法和行政當局的現有規定，以便這些規定也適用于加密貨幣。該議案旨在確定如何遏制加密貨幣相關風險，以及運營加密交易平臺的實體是否應等同于金融中介機構，從而接受金融市場監管。日本財政大臣麻生太郎：虛擬貨幣名稱改變并不意味著其定義和相關稅制的改變3月20日，日本內閣副首相兼財務大臣麻生太郎表示，雖然內閣會議通過了有關將虛擬貨幣名稱改為加密資產的決議，但此前在《資金結算法》的定義并未改變，因此在稅制上，虛擬貨幣的稅收屬于“雜項收入”的觀點并未改變。美國SEC收到84%關于應用比特幣ETF的負面反饋美國SEC在2019年2月發布關于應用比特幣ETF的意見征詢，近日，SEC收到七份回應，其中六份希望委員會取消比特幣ETF的應用，否定率達84%，否定多圍繞波動率過大和市場操縱問題。關于是否應用比特幣ETF的討論可能會一直拖延到2019年第四季度。美國科羅拉多州立法者提交法案1247，建議組建區塊鏈咨詢小組美國科羅拉多州四位代表和參議員于周五共同提交了兩黨眾議院法案1247，建議農業部專員組建一個咨詢小組，研究區塊鏈技術在農業經營中的潛在應用。立法者提出了幾個區塊鏈使用案例，包括提高產品“從農場到貨架”的追溯性、控制庫存和監測現場條件。三、監管升級美國蒙大拿州密蘇拉縣計劃對加密挖礦進行監管美國蒙大拿州密蘇拉縣將于4月初召開會議，就最近出臺的加密挖礦法規草案進行討論，并計劃對加密挖礦進行監管，措施包括加密挖礦裝置必須自備可再生能源，如太陽能、風力發電或地熱等。草案指出，加密挖礦消耗了大量能源，將影響環境。日本將限制虛擬貨幣保證金交易的杠桿倍數日本內閣已經批準對日本金融工具和支付服務法的修正草案，將虛擬貨幣保證金交易的杠桿倍數限制為初始存款的2至4倍。新規則將于2020年4月生效。

聽證會 | 扎克伯格：還未確定如何處理錯誤交易的最終政策:金色財經直播報道，在今日聽證會上，議員Bil Foster詢問了有關如何處理錯誤交易。扎克伯格說，他不確定是否已經為此制定了政策。已對此有所考慮，但還沒有確定”最終政策。[2019/10/24]

政策 | 白俄羅斯或將成為第一個使用核動力進行挖礦的國家:據bitcoin.com消息，在最近與IT行業代表的會晤中，白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科重申了保護和促進數字經濟發展的意愿，并將確保有足夠的資源來實現這一目標。他表示，\"白俄羅斯將很快擁有可用于為新的加密貨幣采礦供電的剩余電能。他指的是正在建立的新白俄羅斯核電站（NPP），緊鄰立陶宛邊境。新的原子電站將有兩個核反應堆。第一臺機組計劃在年底前投入運營，第二臺機組將于2020年夏季開始發電。\"[2019/4/22]

波蘭政府呼吁公民不要對加密貨幣政策感到恐慌:據btcmanager報道，根據一份有關金融巨頭的報告，波蘭主流媒體對比特幣和其他加密貨幣的報道，讓人們越來越相信，持有或交易加密貨幣在波蘭將會是被嚴格禁止的。波蘭金融監督委員會(KNF)近日則明確表示,沒有法律規定禁止公民持有或交易加密貨幣，對加密貨幣政策不必感到恐慌。[2018/6/10]

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