國務院批準央行數字貨幣研發，央行對Libra出手了？_數字貨幣

昨天舉辦的數字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學術研討會上，央行對數字貨幣的研發以及央行研究局局長王信對Libra等大流量穩定幣的看法已登上各大媒體的頭條以及熱搜榜。對于數字貨幣的未來發展更是引起了熱烈的討論。

Libra發行的利弊

Libra等穩定幣的發行很大程度上解決了數字貨幣目前所存在的信任和流量的問題。和其它主流數字貨幣相比較，Libra的設計會更加合理。與法幣掛鉤的Libra更加穩定，也減少了使用過程中的風險。Libra是基于Facebook大型社交網絡平臺發行的，將來除了可能會在支付領域發揮作用，還極有可能會行使貨幣職能。日本金融廳傾向于認為Facebook的Libra可能不是加密貨幣。根據結算法，虛擬貨幣被視為“不是法定幣或以法定貨幣計價的資產”，而Libra則有法定貨幣支持。從法律上講，它可能被視為一般的貨幣交易或匯款。

美國前國務院官員：支付解決方案缺乏監管明確性可能會削弱制裁手段:4月23日消息，據美國前國務院官員Anja Manuel稱，如果美國不能保持其在金融創新和支付方面的主導地位，可能會影響其國家安全政策，特別是在制裁方面。

在近日的Twitter Spaces討論中，Manuel對Coinbase首席執行官Brian Armstrong和聽眾表示，由于美國是全球最大的支付領導者之一，這允許政府對伊朗或朝鮮等“不良行為者”實施制裁。根據Manuel的說法，讓美國在明確的規則下引領創新，加強了美國的國家安全控制，但中國似乎正“在復雜程度和規模上”追趕移動支付的主導地位。

Manuel說：“當我們在這里猶豫不決，在美國沒有一個深思熟慮的監管框架時，中國正在向前邁進，許多其他國家也在向前邁進。例如，如果這些支付解決方案在發展中國家獲得了主導地位，（制裁）將變得困難得多。”

Manuel指出，制裁通常在“傳統銀行”和“負責任的”區塊鏈公司中起作用，但在現有金融科技公司可供個人規避限制的情況下就行不通了。

他稱：“從新加坡到英國再到歐盟，其他有想法的國家也在采取行動。這不是不可能的，只是在美國沒有發生過。在美國，監管幾乎完全是SEC的執法行動。”（Cointelegraph）[2023/4/23 14:21:00]

而毋容置疑的問題就是，Libra的發行未來會對各國的貨幣政策、金融穩定乃至對國際貨幣體系都可能產生重大影響。第一、它有可能會擾亂金融系統的穩定性。假設西方國家每位儲蓄用戶將銀行存款的2/10換成Libra，儲備基金規模將超過4兆億美元，使之成為債券市場中的主要力量。而很多銀行大量儲蓄流失，則很有可能發生償付恐慌；它們自然也會收緊放貸。第二、Libra的治理。巨額資金跨境流動會讓國際收支平衡脆弱的國家憂心忡忡。Libra將由一個瑞士的協會運作，該協會最初將受到某財團控制。盡管臉書稱正在與監管部門談判，而人們似乎認定Libra會最終超越政府和央行。但臉書同樣承諾會保護用戶數據，這種情況還是只能定義責任自負。假如，Libra最終所形成的數字領域和虛擬貨幣領域和美元密切相關的話，那么，國際貨幣體系就可能形成過去的法定貨幣和以美元為核心的數字貨幣并存的局面。最后大家可能只認可美元或者美國。倘若如此，Libra帶來的不單是經濟金融問題，甚至會是國際、經濟學等一系列復雜問題。美國參眾兩院也將對臉書提出的數字貨幣舉辦聽證會。英國央行行長說，對待Libra，應該敞開大腦，而不是敞開大門。事實上，Libra會帶來多方面已知的風險挑戰以及未知的后果，對此也必須要有清醒的認識。Libra、央行數字貨幣和數字金融的最新研究

美國國務院向白帽黑客提供高達1000萬美元的加密獎勵:8月17日消息，美國正在提供加密貨幣資產，以激勵白帽黑客在暗網中發現國家支持的行為者和潛在的恐怖分子。美國國務院新的 \"正義的獎賞 \"平臺允許舉報人提交匿名的線索和信息，以換取數字資產的獎賞。該平臺在7月31日至8月5日在拉斯維加斯舉行的美國黑帽活動中得到了推廣，用戶可以通過一個名為#Rewardsnotransoms的不安全Wi-Fi網絡提交線索。據CNN報道，這個開放的網絡是特意設置的，以鼓勵與會者登錄并訪問RFJ網站。為了交換關于各種恐怖嫌疑人、極端分子和國家支持的黑客的信息，正在提供高達1000萬美元的獎賞。舉報人可以選擇是否希望以加密貨幣資產的形式獲得補償。美國國家反間諜和安全中心前主任William Evanina將這一舉措描述為美國政府有史以來對加密貨幣資產的最公開的嘗試。（cointelegraph）[2021/8/17 22:18:43]

面對Libra將來會對國際金融穩定以及中國的貨幣政策的影響，王信在數字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學術研討會上，對于FacebookLibra、央行數字貨幣和數字金融的最新研究也做了詳細分析和解答，具體總結為以下幾點：1、國務院現在已正式批準中央銀行對于數字貨幣的研發，正在組織市場機構進行央行數字貨幣的研發。央行的數字金融研究平臺和Facebook推出Libra是同時進行的。央行的數字金融得到了擁有超大流量的阿里巴巴螞蟻金服的支持，現在仍屬于領先地位。2、事實證明以比特幣為首的加密貨幣存在劇烈的價格波動，價格極其不穩定，同時交易不方便，以此推斷比特幣等加密貨幣在對金融穩定、貨幣政策等方面的影響上，并沒有在很大程度上會替代真正的貨幣并沖擊法幣。3、Libra的發行成功引起了央行的重視。Libra自稱一攬子貨幣，一定程度上解決了信任和廣泛使用的問題。4、為了應對Libra的發行，會加快推出央行數字貨幣，各國也應發行屬于本國的穩定數字貨幣。并提議IMF發行一個超主權數字化貨幣。5、關于央行具體怎么應對Libra？第一、有人提出加強央行數字貨幣的推出，有人提出IMF發行一個超主權的數字化貨幣，也有人說發行本國的類似Libra這樣的東西。第二、就是探索數字金融更好支持實體經濟的發展。第三、完善金融科技監管的制度框架，發展監管科技。第四、加強數字金融基礎設施的建設。第五、就是思考怎么樣加強數字金融領域的國際協調和合作。央行在數字貨幣領域早已先發制人

國務院反壟斷委員會發布反壟斷指南征求意見稿 或對數字貨幣交易平臺產生影響:國務院反壟斷委員會已發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》（征求意見稿），其中指出對于平臺經濟領域經營者之間達成的固定價格、分割市場等橫向壟斷協議，以及固定轉售價格、限定最低轉售價格的縱向壟斷協議，反壟斷執法機構在違法性認定上可不明確界定相關市場。征求意見稿中列出具有競爭關系的平臺經濟領域經營者可能通過下列方式達成固定價格、分割市場、限制產（銷）量、限制新技術（產品）、聯合抵制交易等橫向壟斷協議：

（一）利用平臺收集或者交換價格、銷量等敏感信息；

（二）利用技術手段進行意思聯絡；

（三）利用數據和算法實現協調一致行為；

（四）其他有助于實現協同的方式。

平臺經濟領域經營者與交易相對人可能通過下列方式達成固定轉售價格、限定最低轉售價格等縱向壟斷協議：

（一）利用技術手段對價格進行自動化設定；

（二）利用平臺規則對價格進行統一；

（三）利用數據和算法對價格進行直接或間接限定；

（四）利用技術手段、平臺規則、數據和算法等方式限定其他交易條件，排除、限制市場競爭。

雖然該指南中并未明確提到數字貨幣交易，但相關規定可能會對數字貨幣行業領域里的相關交易平臺產生影響。（碳鏈價值）[2020/11/10 12:12:00]

而此次王信宣布國務院現在已正式批準中央銀行對于數字貨幣的研發，無疑是對于央行的一個莫大的支持，也證實了王信對于央行數字貨幣研發的信心和動力。面對Libra的發行中國是不甚恐慌的。

聲音 | 國務院扶貧辦劉翔：將運用區塊鏈技術等技術建成開放式扶貧信用平臺:國際在線10月19日消息，2018年中國扶貧日“互聯網+”社會扶貧論壇于16日在北京召開。國務院扶貧辦信息中心副主任、中國社會扶貧網首席執行官劉翔表示，下一步，中國社會扶貧網將以精準扶貧為導向，以全民參與社會扶貧為目標，運用云計算、大數據和區塊鏈技術，建成開放式扶貧信用平臺，構筑“互聯網+”社會扶貧生態圈。[2018/10/19]

其實早在2014年，央行就已經先發制人，早早的涉足數字貨幣領域了。2014年，央行成立發行法定數字貨幣的專門研究小組，開始論證其可能性，并正式踏入數字貨幣研發行列；2015年，開始對數字貨幣發行和業務的運行框架、數字貨幣的關鍵技術等進一步深入研究，并對發行法定數字貨幣的原型方案進行了兩輪修訂；2016年1月，央行召開數字貨幣研討會，進一步明確了發行數字貨幣的戰略目標；2016年11月，央行下設的印制科學研究所計劃招聘專業人員進行數字貨幣開發研發工作，開始籌備數字貨幣開發研究所；2018年5月，中國央行數字貨幣研究所公布了6項專利申報，這6項專利主要聚焦于數字貨幣錢包上，對數字貨幣錢包的研究有了進一步的深入與突破。截止至今，中國人民銀行數字貨幣研究所、中鈔信用卡產業發展有限公司、中國人民銀行印制科學技術研究所申報數字貨幣與區塊鏈技術相關專利數項，取得了非常大的成績和成就。央行早以嗅到數字貨幣在未來社會發展中的地位，并早早打下地基，在Libra宣布發幣時已經做好應對準備。而國務院對于中央銀行關于數字貨幣的研發的正式批準無疑是給了央行一個最便利的通行證。央行可以肆無忌憚的對數字貨幣研發，并時刻準備著如何抵抗Libra等大流量穩定幣給國際金融穩定以及中國的貨幣政策帶來的影響。

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