美參議院數字貨幣監管聽證會總結：繞不開Libra，繞不開中國_加密貨幣

Odaily星球日報譯者|Moni

美國參議院銀行，住房和城市事務委員會在北京時間7月30日晚間舉行了“審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架”的聽證會，加密貨幣交易所運營商Circle首席執行官JeremyAllaire、加州大學歐文法學院教授MehrsaBaradaran、以及國會貿易和金融專家RebeccaM.Nelson作為證方出席。除了關注區塊鏈技術監管之外，本次聽證會不可避免地又談到了Facebook即將發布的數字貨幣Lira。此外，國會議員們基本上都非常擔憂加密貨幣沒有足夠的能力來擴大全球金融服務渠道，而且懷疑Libra并不能為那些無法獲得銀行賬戶的人提供服務。星球君幫助大家總結了本次聽證會的三大要點，下面就讓我們一起來看看吧。加密貨幣真的能為那些沒有銀行賬戶的人提供幫助嗎？

美參議員抨擊銀行高管從最近的危機中獲利:5月17日消息，美國參議員Elizabeth Warren希望收回支付給銀行高管的獎金，據稱這些高管的風險管理不善導致了最近的銀行業危機。

Warren詢問銀行高管是否會歸還在實施較弱控制后賺取的6000萬美元。她表示，讓其他人為高管們用來中飽私囊的高風險活動買單是不對的。

據報道，在國會允許硅谷銀行承擔更多風險后，該行高管Gregory W. Becker賺取了4000萬美元。

此外，該銀行還無視美聯儲關于流動性風險管理、治理薄弱、資本規劃等17項警告，因為Becker涉嫌中飽私囊。Becker證實，自2019年以來，他收入4000萬美元。[2023/5/17 15:09:16]

加州大學歐文法學院教授MehrsaBaradaran在聽證會一開始就表示，金融包容性問題屬于政策問題，而不是技術問題，他認為美聯儲和其他機構有權為那些沒有銀行賬戶的人提供銀行服務，因為現在技術已經不是問題了，問題的本質其實出在政策上。MehrsaBaradaran說道：“農村地區就像是銀行業的沙漠，我們現在需要做的就是獲得這些接觸點，利用數字現金為那些沒有銀行賬戶的人提供金融服務。如果加密貨幣無法大規模普及應用，那么沒有人能夠做到這一點。”MehrsaBaradaran補充表示，每個“接觸點”都可以推動加密貨幣被廣泛采用，但她認為其實還有一種更簡單的方法，就是直接為那些沒有銀行賬戶的人創建“接觸點”。加密公司正在“逃離”美國

美參議員Ted Cruz希望國會山商家接受加密貨幣支付:金色財經報道，美國共和黨參議員Ted Cruz希望為在華盛頓特區國會山開展業務的商家和供應商提供加密貨幣支付服務。根據該決議的公開文本（該決議不具有法律效力），將要求一組專注于管理國會席位的官員采取必要的步驟來提供加密支付。Cruz的法案將使國會牽頭，讓國會自助餐廳、自動售貨機和禮品店接受加密支付。[2021/11/3 21:19:59]

正如Libra選擇將總部設在瑞士，國會對于加密貨幣公司選擇不在美國開展業務經營提出了質疑。在上次Libra聽證會上，Facebook區塊鏈業務負責人DavidMarcus回答了為什么沒有選擇美國而選擇瑞士作為Libra協會總部的問題。類似的問題也發生在了Circle身上，不過這次JeremyAllaire沒有把他們的公司搬的太遠，而是把部分業務設在了距離美國很近的百慕大。對于“逃離美國”這個問題，JeremyAllaire表示美國對于證券產品的監管定義非常狹隘，里面并沒有將數字貨幣的特質包含在內。很多加密貨幣在HoweyTest監管框架下都會被視為證券，即便其中一些加密資產具有實用型組件。在聽證會上，JeremyAllaire直言不諱地說道：“監管機構發布的指導方針，和加密資產本質存在嚴重的不匹配問題。在美國之外，很多國家為區塊鏈技術發展提供了機會，如果你看看其他一些司法管轄區，就會知道他們的監管有多好，我們想要真正的高標準監管，不管是網絡安全，洗錢，監管風險等。”國會貿易和金融專家RebeccaM.Nelson也認同JeremyAllaire的看法，并表示一些海外加密貨幣中心其實已經開始利用友好的監管政策來吸引加密公司。FacebookLibra數字貨幣依然是個繞不開話題

美參議員呼吁SEC主席提供有關加密貨幣的監管清晰度:金色財經報道，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會的高級成員、參議員Pat Toomey周五就加密貨幣監管致信美國證券交易委員會主席Gary Gensler。Toomey表示，該信是為了跟進其上周在聽證會上表達的關于需要針對加密貨幣（包括穩定幣）等新興技術提供監管清晰度的擔憂。在參議院聽證會上，SEC主席吹捧“SEC在采取與加密相關的執法行動方面取得了成功。”然而，Toomey指出，在許多這些執法行動中，SEC沒有確定所涉及的證券或者它們作為證券的理由，這本應可以提供急需的公共監管清晰度。Toomey強調，SEC有責任做的不僅僅是提供概率估計。此前，SEC主席稱，任何給定的加密貨幣平臺平臺上沒有列出證券的可能性都非常小。[2021/9/26 17:06:46]

國會議員們提出的監管問題不可避免地回到了Facebook數字貨幣Libra身上，銀行，住房和城市事務委員會主席MikeCrapo認為像Libra這樣的全球性數字貨幣可能無法滿足包括美國在內的很多司法管轄區對數字隱私和其他監管要求。對此，Circle首席執行官JeremyAllaire認為在全球范圍內實施統一的加密監管是件好事，他指出金融行動特別工作組指導方針就是個不錯的七點。今年早些時候，金融行動特別工作組發布了虛擬資產服務提供商監管指南，全球很多主權國家和聯盟都接受了這個指導方針，也意味著大多數司法管轄區將遵守FATF準則。參議員CatherineCortezMasto希望立法者應該把眼光放得長遠一些，她說道：“作為一個國家，如果我們不引領這項技術，中國或其他一些國家將會這樣做。”會議最后，參議院銀行，住房和城市事務委員會主席MikeCrapo語重心長地總結道：區塊鏈可能會有幫助，但也可能會糟糕，美國任重道遠。

美參議院民主黨領袖正推動拜登為疫情提供超1.3萬億美元援助:知情人士透露，美國參議院民主黨領袖舒默正在推動拜登為新冠疫情提供超過1.3萬億美元的援助。（金十）[2021/1/14 16:06:17]

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